ПРАВО.ru
Новости
6 февраля 2014, 13:09

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 06.02.2014

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 06.02.2014

Главное 

Убийство учителя и сотрудника полиции московским школьником привело к тому, что в целом получили поддержку правительства два законопроекта об ужесточении правил оборота оружия, сообщают "Ведомости" ("Оружие под прицелом депутатов"). Один из них, соавтором которого является Ирина Яровая, предусматривает запрет на ношение травматического оружия в образовательных и медицинских учреждениях, а также в ресторанах и кафе, где подается спиртное. Также он вводит штраф за ношение любого оружия в пьяном виде, который составит 5000 руб., или лишение права на владение оружием до года, а на ношение — до двух лет. Второй законопроект, внесенный Андреем Луговым, предусматривает повышение возраста, с которого можно купить гладкоствольное, газовое и травматическое оружие, с 18 до 21 года, но зато снижает срок, в течение которого необходимо владеть гладкоствольным оружием, прежде чем купить нарезное, — с пяти до трех лет. "РБК daily" добавляет ("Убийство в школе напомнило депутатам об "оружейном" законопроекте"), что проект Яровой также впервые вводит дополнительный квалифицирующий признак при совершении преступлений. Вне зависимости от того, применялось оружие или нет, лица, привлекаемые по уголовным статьям, связанным с причинением вреда здоровью, при которых будет обнаружено оружие, станут наказываться жестче, чем безоружные. Газета обращает внимание, что правительство против запрета на ношение травматического оружия в медицинских и общеобразовательных учреждениях, а также в местах реализации алкогольной продукции и досуга. Неясно, считают в кабинете министров, как граждане, законно владеющие оружием, будут избавляться от него перед тем, как зайти в ресторан или поликлинику. Авторам законопроекта рекомендовали убрать этот запрет, но депутаты намерены стоять на своем.

Научный сотрудник Института проблем правоприменения Дмитрий Скугаревский рассуждает ("Extra Jus: Суд как игра судьи с самим собой") в "Ведомостях" о нашумевшей инициативе СКР, реализованной в законопроекте депутата Александра Ремезкова, о возвращении объективной истины в уголовный процесс. По мнению автора, предположения создателей законопроекта, что необходимость искать объективную истину превратит следователя из "преследователя" в "исследователя", а обвинительный уклон исчезнет, наивно. Скугаревский ссылается на ряд исследований, указывающих на то, что поиск объективной истины судьей в качестве беспристрастного арбитра невозможен и полный набор доказательств можно собрать только в процессе с конфликтующими сторонами, то есть при сохранении состязательности между защитой и обвинением. А судью, поставленного в позицию поиска "объективной истины", Скугаревский сравнивает с шахматистом, который играет сам с собой, а потом еще и принимает решение о том, кто победил — белые или черные. "Теория говорит, что, заставив судью искать объективную истину, мы не сможем построить систему стимулов для претворения этого намерения в жизнь", — пишет автор. Есть в статье и ссылка на исследование, в котором говорится, что переход от состязательной к инквизиционной, предусматривающей поиск объективной истины, модели суда связан с 20-30-процентным "снижением финансового развития страны". У читателей "Право.Ru" есть возможность высказаться, нужна ли реализация предложений СКР российскому праву.

Президиум Мособлсуда отменил приговор адвокату Артуру Прелю. "Коммерсантъ" напоминает ("Осужденного адвоката вернули в суд"), что Прель был осужден на восемь лет в 2011 году за хранение наркотиков, а теперь дело направлено на новое рассмотрение в ином составе суда. Вторая инстанция согласилась с доводами защиты о том, что дело сфабриковано сотрудниками ФСБ и полиции. Уже арестованы экс-замначальника люберецкого УВД Илья Юхман и его подчиненные, обвиняемые в фальсификации дела, ведется расследование. По мнению защиты Преля, им был заказан арест адвоката, который добился возбуждения уголовного дела по факту мошеннического хищения земли у пенсионеров в отношении экс-члена областного политсовета "Единой России", председателя совета директоров племзавода "Петровское" Василия Дупака (читайте также на "Право.Ru"). 

Суды 

В Замоскворецком суде закончился процесс по "болотному делу". Восемь обвиняемых в участии в массовых беспорядках и применении насилия по отношению к представителю власти во время разгона санкционированной акции оппозиции 6 мая 2012 года на Болотной площади в Москве выступили с последним словом и вину свою не признали. Эксперты сходятся во мнении, что они получат более мягкие приговоры по сравнению с тем, что требует прокуратура (от пяти до шести лет колонии), обращает внимание "Коммерсантъ". Между тем в Мосгорсуде в ходе предварительного заседания по делу Сергея Удальцова и Леонида Развозжаева, которые обвиняются в организации массовых беспорядков на Болотной и в подготовке их по всей стране, обоим обвиняемым был продлен срок ареста на полгода — до 10 июня, добавляет "Российская газета" (см. также хронику процесса на "Право.Ru").

Конституционный суд решил, что отсутствие в избирательном законодательстве региона положений о возможности участвовать в губернаторских выборах без поддержки партий — в порядке самовыдвижения — не препятствует эффективной реализации гражданами права на участие в соответствующих выборах через выдвижение политическими партиями. Таким образом суд отдал регионам право самим решать, нужна ли им процедура самовыдвижения. С особым мнением выступил судья КС Сергей Князев, считающий, что если законодатель отдает предпочтение выборному варианту, гражданам должно быть предоставлено право лично участвовать в выдвижении кандидатов, пишут "Ведомости".

Председатель Европейского суда по правам человека Дин Шпильман приветствовал позицию Верховного суда, установившего приоритет Страсбургского суда для судов РФ при рассмотрении дел, связанных с защитой прав человека, сообщает "Коммерсантъ". Речь идет о постановлении пленума ВС от 27 июня 2013 года "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и протоколов к ней". "Мы горды [появлением этого документа], особенно учитывая, какой путь мы прошли", — заявил Шпильман.

Сенатор от Чувашии Леонид Лебедев, один из владельцев группы "Синтез", подал иск в суд Нью-Йорка к Леонарду Блаватнику и Виктору Вексельбергу с требованием выплатить ему более $2 млрд. Лебедев утверждает, что имеет право на часть средств, полученных консорциумом AAR Михаила Фридмана, Блаватника и Вексельберга от "Роснефти" после продажи 50% в ТНК-ВР. Представитель Блаватника назвал "Коммерсанту" претензии сенатора несостоятельными. А партнер адвокатского бюро "Коблев и партнеры" Кирилл Бельский сказал "Ведомостям", что этот иск обещает стать самой дорогой битвой российских олигархов в США.

Судебный комитет Тайного совета Великобритании вынес решение по делу Alfa Telecom Turkey Ltd ("дочка" Altimo, управляющей телекоммуникационными активами "Альфа-групп") и Cukurova Finance International Ltd (структура Cukurova Group), сообщает "Коммерсантъ". Ранее комитет признал, что Cukurova допустила дефолт по кредиту, выданному ей "Альфой" в 2005 году, и в начале июля прошлого года постановил, что Cukurova должна расплатиться с "Альфой" (речь шла о сумме $1,565 млрд) в течение 60 дней. Теперь комитет дал отсрочку до судебного решения в споре Cukurova с финской TeliaSonera.

В Симоновском суде Москвы началось рассмотрение нового дела об откатах. "Коммерсант" рассказывает, что его фигурантами стали бывший российский директор Европейского банка реконструкции и развития Елена Котова и экс-старший вице-президент ВТБ Игорь Лебедев. Котовой вменяется ч. 3 ст. 30 и ч. 4 ст. 204 УК РФ (покушение на коммерческий подкуп, сопряженное с вымогательством), а Игорю Лебедеву — пособничество в этом преступлении (ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 204 УК РФ). По версии следствия, обвиняемые требовали $1,5 млн от экс-члена Общественной палаты Сергея Черникова за выдачу его компании кредита ЕБРР.

Департамент рекламы и СМИ Москвы подал заявление в ВАС с просьбой отменить решения судов, согласно которым на таксофонах компании "21 век-ТВ" остались рекламные конструкции. "Ведомости" отметили, что таксофоны не попали в поле зрения чиновников, когда проводились прошлогодние торги на право размещения наружной рекламы.

13-й Арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение УФАС по Петербургу, которое обнаружило нарушения в действиях городской администрации при объединении принадлежавшей городу земли с участком структуры "Газпрома" — ЗАО "ОДЦ Охта". УФАС посчитало, что объединение участков позволило "Охте" выкупить государственную долю по цене, соответствующей ее кадастровой, а не рыночной стоимости, рассказали "Ведомости"

Кабельный телеканал "Наш футбол", не так давно отсудивший у сетевых пиратов 88 млн руб. за трансляцию матчей, подал иск к ЗАО "Советский спорт" с требованием удалить записи трансляций матчей с его сайта. Размещение нелегального контента "Наш футбол" оценил в этот раз в 95 млн руб., сообщает "РБК daily".

Нормотворчество 

Последняя редакция законопроекта "О промышленной политике" предусматривает инвестконтракты, которые дают подписавшим его предпринимателям пакет льгот, сообщает "РБК daily". Теперь промышленники, согласные строить высокотехнологичные производства, получат льготы по налогам и сборам, по уплате арендной платы за землю или аренду иного имущества, льготные тарифы на энергоносители и коммунальные услуги, квоты на использование ресурсов и другие. Это должно увеличить число инновационных предприятий в России и заодно выполнить указ президента о создании 20 млн высокопроизводительных рабочих мест, считают в Минпромторге.

Правительство намерено поменять положения НК, касающиеся налога на недвижимость граждан, сообщают "Ведомости" ("Налог не для бедных"). Первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил проработать вопрос об увеличении вычетов для квартир и домов до 50 и 100 кв. м (в последней версии проекта Минфина были 20 и 50 кв. м). Также проект поправок в НК закрепит льготы для определенных категорий граждан (ветеранов, пенсионеров и пр.) по налогу в виде социальных вычетов и дополнительных субсидий от регионов и муниципалитетов. Видимо, правительство хочет вывести из-под налога жилье экономкласса, но обложить им средний класс и более состоятельных людей, считают эксперты, и в итоге в России налог на недвижимость станет налогом на роскошь.

Новый законопроект расширяет понятие мелкого хулиганства, сообщает "Российская газета" ("Тише выпьешь"). Он вводит наказание за оскорбительное приставание к гражданам, нецензурную брань или "другие умышленные действия, выражающие явное неуважение к личности и (или) обществу, нарушающие общественный порядок и (или) спокойствие граждан, а равно сопряженные с уничтожением или повреждением чужого имущества". По пояснениям экспертов, введение слова "спокойствие" является ключевым и позволяет призвать к ответу тех, кто дебоширит дома, не давая спать соседям. Также новая норма поможет в борьбе с домашним насилием, ведь драка очень часто начинается с ругани, а теперь ссора станет законным поводом вызвать полицию. В качестве санкций за мелкое хулиганство сохранятся уже существующие в КоАП штрафы 500-1000 руб. и административный арест до 15 суток и появится новый вид наказания — 40 часов обязательных работ.

Депутаты Мосгордумы нашли способ, как обойти решение ВС, признавшего незаконным штраф в 5000 руб. за маскировку номерного знака автомобиля на парковке. Сейчас прорабатывается формулировка, которая войдет в столичный КоАП. По ней штраф будет взиматься за факт неоплаты парковки, рассказал "Коммерсантъ".

Минстрой опубликовал законопроект о лицензировании управляющих компаний, работающих в сфере ЖКХ, сообщает "Российская газета" ("Управдом по лицензии"). Выдавать лицензии начнут с сентября этого года жилинспекции, к управлению домом теперь не допустят управляющие компании без материально-технической базы, а также УК, имеющие грубые нарушения и непогашенные судимости у руководства. Вводятся также санкции. За оказание некачественных услуг управляющая компания должна вернуть потребителям 30% их стоимости, а в случае завышения цен штраф составит 15%. Лицензирование, по мнению разрабочиков документа, должно привести к тому, что недобросовестные игроки уйдут с рынка. Эксперты, однако, опасаются, что система лицензирования приведет к оттоку управляющих компаний с рынка, который в первую очередь ударит по небольшим населенным пунктам, что приведет к повышению услуг УК для жильцов.

Сенатор Анатолий Лысков предложил прописать в ГПК положение, наделяющее прокуроров правом через суд обращать в доход государства недвижимость, транспорт, ценные бумаги чиновников, которые не представили сведения, подтверждающие их приобретение на законные доходы, пишет "Независимая газета". Проект, по словам депутата Дмитрия Горовцова, входящего в состав комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, получил положительный отзыв. Комитет уже запустил процедуру его подготовки к первому чтению.

Поправки в законодательство, позволяющие снижать природоохранный статус заповедников, переводя их в национальные парки, вызвали недовольство экологов, и президент Владимир Путин предписал правительству отменить норму, согласно которой возможно изымать земли и лесные участки особо охраняемых природных территорий и изменять их целевое назначение. Также поручение требует, чтобы для местного населения, проживающего на территории ООПТ, был определен особый порядок платы за их посещение. Кроме того, новые поправки введут в закон закрытый перечень заповедников, статус которых может быть понижен до уровня национальных парков, информирует "Коммерсантъ"

Проект закона об ограничении потребления алкогольной продукции, в части ее реализации в ресторанах и кафе, внесен в Госдуму, сообщает "Российская газета" ("И немедленно выпил…"). Он предусматривает два типа лицензий — для торговцев алкоголем и для владельцев ресторанов и других заведений общепита. Это поможет отделить понятие розничной продажи алкоголя от реализации алкоголя в местах общественного питания. Также законопроект предусматривает досудебное аннулирование лицензий за отпуск алкоголя несовершеннолетним, нарушение запрета продажи алкоголя в определенных законом местах и запретит несовершеннолетним работать продавцами алкогольной продукции.

"РБК daily" стало известно, что Минпромторг готовит проект поправок в закон "О госрегулировании алкогольного рынка" (171-ФЗ), снимающих запрет на продажу спиртного рядом с медицинскими и образовательными учреждениями (не имеющими государственной лицензии) и спортивными площадками. Также в ведомстве подготовлены добавки в законопроект "О промышленной политике", согласно которым существенные льготы получат промышленники, согласные строить высокотехнологичные производства и заключившие инвестконтракты, добавляет издание.

Депутаты из ЛДПР предлагают обратить внимание на факторы, влияющие на психику подростков. Как сообщают "Известия", вице-спикер ГД Игорь Лебедев и председатель комитета ГД по общественным организациям Ярослав Нилов готовят поправки в закон о СМИ, которые запретят на телевидении демонстрацию сцен насилия с участием подростков с семи до 24 часов, распространяющийся в том числе на информационное вещание. А справедливоросс Олег Михеев внес в Госдуму законопроект об изменениях в статью 16 Закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". По идее депутата, детей нужно оградить, в частности, от жестоких компьютерных игр. "Новые Известия" полагают, что под видом защиты детей в Госдуму внесен очередной запретительный законопроект. Эксперты издания уверены, что депутаты слишком увлеклись запрещающими законопроектами, в то время как законодательных инициатив, реально защищающих детей, как не было, так и нет. Также издание рассказывает о новой законодательной инициативе: разделить места продажи "детских" и "взрослых" компьютерных программ и баз данных, исключив доступ несовершеннолетних к "взрослым" местам.

Другое 

Экс-владельцу банка ВЕФК Александру Гительсону предъявлено окончательное обвинение. Следствие считает его виновным в мошенничестве по делу о невозврате бюджетных денег правительства Ленобласти. Сумма ущерба, по оценке правоохранителей, составила около 2 млрд руб., отмечает "Коммерсантъ".

В Прокуратуре Москвы состоялось расширенное заседание коллегии, сообщает "Российская газета" ("Гостевая преступность"). Мэр Москвы Сергей Собянин отметил на нем снижение преступности в общественных местах на 17% и улучшившуюся раскрываемость преступлений. Менее оптимистичен прокурор Москвы Сергей Куденеев, он говорил о том, что раскрываются лишь 17,2% краж, ухудшилась раскрываемость преступлений, связанных со сбытом наркотиков, изготовлением поддельных денег, хищением оружия, увеличилось на треть число тяжких преступлений. Также он выразил обеспокоенность преступностью мигрантов. По его словам, ими совершается каждое пятое раскрытое преступление в Москве. Обсуждалась и преступность среди подростков, и здесь Куденеев привел неутешительную статистику: рост по итогам года на 24%. Не меньшую обеспокоенность у прокуратуры вызывает рост преступлений сексуального характера в отношении несовершеннолетних, который составил 84%.