Главное
"Российская газета" публикует ("Tabula rasa") статью председателя КС Валерия Зорькина, который вступает в полемику с теми, кто предлагает "переписать Конституцию России с чистого листа". По мнению Зорькина, России не следует навязывать парламентскую конституцию, которая для страны неприемлема и может привести только к междоусобицам между всеми национально-территориальными образованиями. "Я не собираюсь полемизировать с конкретными мудрецами, обеспечивающими эту затею. Я обращаюсь к тем, кто стоит за спиной этих мудрецов, – пишет Зорькин. – А точнее, к тем, кто на самом деле организует эту затею. Меня не интересует не только полемика с юродствующими юристами, находящимися в очевидном услужении у известного международного вора. Меня не интересует и сам этот вор. Потому что беседовать с ворами и их прислужниками не следует. Но не вор и не его прислужники хотят поиграть в принцип табула раса [чистая доска], навязывая России сегодня, после крымской победы, дискуссию о новой конституции".
В СМИ обсуждается возможность повторения крымского сценария в юго-восточных регионах Украины. "Российская газета" сообщает ("Поставлено на карту Украины"), что в Луганске и Донецке жители захватили здания управления Службы безопасности Украины. Сейчас они окружены баррикадами, вокруг и внутри дежурят не менее 200 человек. В Донецке этим дело не ограничилось – делегаты городов области и общественных организаций объединились в Народный совет и объявили о создании Донецкой демократической республики. Представители Народного совета заявили, что оставляют за собой право просить Россию о военной помощи: "Только в России мы видим единственного защитника нашей культуры русского мира. Только миротворческие контингенты российской армии смогут дать убедительный сигнал киевской хунте, которая пришла к власти через оружие и кровь". "Известия" пишут, что на 11 мая назначен в Донецке референдум о статусе республики, который покажет, чего хотят все жители области. "Коммерсантъ" сообщает, что лидеры Украины восприняли происходящее как попытку силового захвата власти. И.о. президента Александр Турчинов заявил: "Враги Украины пытаются разыграть крымский сценарий, но мы этого не допустим". По его словам, против тех, кто взял в руки оружие, будут проводиться антитеррористические мероприятия, также усилена защита восточной границы, а в силовые точки направлены руководители правоохранительных органов. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков не стал комментировать "Ъ" реакцию Кремля на возможное обращение Донецкого народного совета о введении российского миротворческого контингента в этот регион Украины. Глава же комитета по обороне и безопасности Совета федерации Виктор Озеров был предельно категоричен. "Просто так взять и ввести по призыву местных властей наш миротворческий контингент в Донецк или куда-то еще – это противоречит международным принципам и нормам, – заявил он "Интерфаксу". – Россия в одностороннем порядке делать это не вправе". "Ведомости" обращают внимание, что МИД сделал официальное заявление, в котором сказано, что в Москве "внимательно наблюдают" за ситуацией и считает, что стабильность на Украине не удастся обеспечить без федерализации, закрепления особой роли русского языка и внеблокового статуса. Политологи отмечают, что повторить крымский сценарий в юго-восточных регионах Украины не удастся: сепаратисты контролируют лишь несколько административных зданий и не имеют влияния на местные органы власти, пишет РБК daily. А в "Независимой газете" отмечается, что ситуация в этих регионах может привести к срыву президентских выборов на Украине. (См. также на "Право.Ru".)
Суды
Верховный суд разъяснил гражданам и своим коллегам последствия липовых сделок при покупке жилья, пишет "Российская газета". Трое граждан вскладчину строили дом, затем двое из них заключили договор купли-продажи с третьим, который владел участком, чтобы вступить в права собственности на совместно возведенное жилье. Собственник участка в дальнейшем попросил признать этот договор недействительным, так как соглашение заключалось без намерения "создать правовые последствия", и применить последствия недействительности ничтожной сделки. Районный и краевой суды пошли навстречу хозяину земли, однако ВС счел, что оба суда допустили "существенное нарушение". ВС разъяснил, что нельзя путать мнимую сделку с притворной. Для признания сделки мнимой необходимо установить, что стороны не намеревались создавать соответствующие этой сделке правовые последствия, в то время как в данном случае истцы получили свои доли собственности и вселились в жилье. У судов не было оснований признать договор купли-продажи мнимой сделкой только потому, что деньги не передавались: то, что истцы не платили денег, должно повлечь другие правовые последствия, но никак не признание сделки ничтожной. В данном случае речь идет о притворной сделке: договор купли-продажи был заключен, чтобы прикрыть договор о совместном строительстве, и правовые последствия должны быть другими.
ЕСПЧ коммуницировал жалобу 11 россиян на фальсификации результатов выборов в Госдуму и Законодательное собрание Санкт-Петербурга в 2011 году, пишут "Ведомости". Суд предлагает российскому правительству ответить на 12 вопросов, в том числе пояснить, почему разошлись данные оригинальных протоколов и официальные итоги голосования. Руководитель аппарата уполномоченного РФ при ЕСПЧ Андрей Федоров подтвердил, что запрос суда получен, а вопросы будут переведены на русский язык и переданы в компетентные ведомства.
Пленум ВАС утвердил три важных постановления, обращает внимание "Российская газета". Первое расширяет правила гласности в судебных процессах: для широкой публики откроют предварительные судебные заседания, присутствующие смогут снимать, записывать, передавать срочные заметки в интернет и т.д. Помимо этого, будут публично оглашаться судебные акты, принятые по делам, рассмотренным в открытом судебном заседании. Второе постановление разъясняет, как взыскивать штрафы за неисполнение судебного акта: теперь суд сможет "присудить денежные средства на случай неисполнения судебного акта" даже в случае, когда спор не связан со взысканием денег, сумма будет оставлена на усмотрение суда, для ее исчисления может быть применена прогрессивная шкала, также будет предусмотрена возможность взыскания процентов за неисполнение судебного акта. В третьем постановлении разъясняются вопросы, связанные с судебной экспертизой: суд не сможет отказать в ее проведении в негосударственном учреждении только на том основании, что такую же экспертизу может провести государственное учреждение.
КС отказался рассматривать жалобу общественной организации "Военно-охотничье общество Уральского военного округа", пишет ("Вывели из леса") "Российская газета". Охотники жаловались на ч. 1 ст. 47 Закона "О животном мире", согласно которой право пользования животным миром прекращается полностью или частично, если нарушается законодательство РФ об охране окружающей среды. Охотничье общество на основе этих норм было лишено долгосрочной лицензии и права пользования территорией, на которой велась охота. По мнению заявителя, закон не определяет вид юридической ответственности и не конкретизирует срок ее применения, что позволяет лишать юрлиц права пользования животным миром бессрочно, нарушая Конституцию и их права. КС отказал в рассмотрении жалобы, отметив, что оспариваемое законоположение регулирует комплексные отношения по пользованию объектами животного мира, не закрепляя при этом сроки применения меры ответственности и позволяя уполномоченным госорганам применять к нарушителям меры реагирования.
"Ведомости" сообщают, что фонд UCP, владеющий 48% компании VK.Com Ltd., подал иски в Восточно-Карибский верховный суд и Высокий суд правосудия Виргинских островов к основателю крупнейшей социальной сети "ВКонтакте" Павлу Дурову, контролирующему акционеру VK.сom – холдингу Mail.ru Group, а также к самой VK.сom, Bullion Development Ltd. (владеет 12% ее акций) и представителю Bullion в совете директоров VK.сom Георгию Азарову. UCP требует, чтобы сервис Telegram, который развивал Дуров, работая гендиректором "ВКонтакте", был передан его владельцами под контроль самой "ВКонтакте", поскольку Telegram фактически разрабатывалась сотрудниками "ВКонтакте" в ее офисе, она же оплачивала для разработчиков Telegram компьютеры, интернет и другую инфраструктуру. "Коммерсантъ" пишет, что Mail.ru Group в ответ оспорит в лондонском арбитраже законность самой покупки UCP в апреле 2013 года 48% акций "ВКонтакте", а структура группы Bullion Development Ltd. подала иск к подконтрольным UCP компаниям – Blesmir Developments Limited и Palagon Limited. По заявлению Дурова, UPC провел недружественное вхождение в совет директоров "ВКонтакте", выкупив 48% ее акций с нарушением имеющихся соглашений. Адвокат компании "Налоговик" Антон Соничев отмечает, что у фонда UCP больше шансов выиграть свой иск, чем у Mail.Ru Group, поскольку UCP выкупил не акции, а офшорные компании, владеющие акциями, так что сделка законна, сообщают "Известия". (См. также на "Право.Ru".)
На процессе по делу об организации массовых беспорядков на Болотной площади 6 мая 2012 года дали свидетельские показания сотрудники московского ОМОНа Степан Горбачев, Олег Бадмаев и Владимир Беловодский, пишет ("Проводниковый эффект не сработал в "болотном деле") "Коммерсантъ". Они сообщили, что обвиняемых Сергея Удальцова и Леонида Развозжаева на площади не видели. Помимо этого суд отказал прокуратуре в просьбе зачитать письменные показания двух проводников железной дороги – граждан Украины, которые должны были дать пояснения по поводу перевода денег Леониду Развозжаеву и Сергею Удальцову из-за рубежа. Адвокат Дмитрий Аграновский предполагает, что их хотят вызвать на заседание суда лично.
"Российская газета" рассказывает ("Финита ля шопинг"), что в Париже гигантскому супермаркету "Сефора" запретили работать после 21.00. Этого добился координационный комитет профсоюзов работников торговли Парижа ("Клик-П"), который обратился в суд, апеллируя к нормам трудового законодательства относительно работы в ночное время. Продавцы "Сефоры" были возмущены и даже устроили митинг против "Клик-П", однако суд вынес решение в пользу профсоюза. Тогда "Сефора" обратилась в Конституционный совет Франции, говоря, что запрет на ночную торговлю ограничивает "свободу предпринимательства", прописанную в Конституции страны. Однако КС Франции счел, что запрет работать после 21.00 "не противоречит французской конституции". Представитель Федерации независимых профсоюзов России отмечает, что запретить ночную торговлю в ночное время можно и в России, но это пойдет во вред и потребителю, и бизнесу, и защищать работников надо, поощряя их деньгами за переработки и выходы в ночь.
"Независимая газета" сообщает, что Преображенский суд Москвы постановил взыскать 1 млн руб. с писателя и журналиста Виктора Шендеровича в пользу вице-спикера Госдумы, лидера фракции "Единая Россия" Владимира Васильева. Шендерович сравнил в своем блоге выступление российской фигуристки Юлии Липницкой на Олимпиаде со спортивными достижениями фашистской Германии середины 30-х годов прошлого века, что Васильев назвал недопустимым на заседании Госдумы, после чего Шендерович в программе на телеканале "Дождь" назвал вице-спикера и его коллег негодяями, что и стало поводом для иска. Средства после получения Васильев собирается перечислить школе фигурного катания, которая воспитала Юлию Липницкую.
"Коммерсантъ" пишет, что сегодня Северо-Кавказский окружной военный суд в Ростове-на-Дону начнет оглашение приговора пятерым фигурантам уголовного дела о теракте 2010 года на рынке Владикавказа, в результате которого погибли 19 человек и 240 получили ранения. Прокурор запросил для Иссы Хашагульгова и Хизара Даурбекова пожизненное заключение, а для Микаила Хашагульгова, Магомеда Даурбекова и Юсупа Дзангиева от 16 до 20 лет заключения.
Нормотворчество
Справороссы внесли в Госдуму законопроект о поправках в УПК, согласно которому приговоры, вынесенные в особом порядке, потеряют преюдициальное значение, сообщает "Коммерсантъ". Авторы законопроекта считают, что такие приговоры выносятся без исследования доказательств и только на основании признания обвиняемого, в результате чего приговор по основному делу может быть вынесен фактически только на показаниях осужденного по выделенному делу. Адвокаты поддерживают инициативу "Справедливой России", отмечая, что Европейский суд отрицательно относится к судебным решениям, основанным на приговорах, вынесенных в особом порядке. Недовольны действующей трактовкой статьи УПК о преюдиции и в СКР. (Подробно на "Право.Ru".)
Совфед обсудил поправки в законопроект, предоставляющий президенту право назначать определенное количество членов верхней палаты, пишет "Российская газета". В сенате считают, что сама идея закона не противоречит принципу разделения исполнительной и законодательной властей, а президентская квота в Совфеде может стать инструментом реализации конституционных полномочий главы государства. Однако, считают сенаторы, следует тщательно продумать критерии, которым должен соответствовать кандидат президентской квоты, а также более детально определить сроки полномочий членов президентской квоты.
"Ведомости" рассказывают о законопроекте Минюста, позволяющем применять коллективные иски в антимонопольных делах. Межведомственная группа, работавшая над этим предложением, предлагала американскую модель: иски от всех потенциальных жертв, гонорар успеха для адвоката и кратные убытки. Минюст же стал на сторону потенциальных ответчиков, его проект предполагает, что истцом может выступить только лицо, прямо заявившее о присоединении к процессу, а взыскать можно будет только реальные убытки.
Справороссы подготовили законопроект, обязующий рекламодателей указывать реальную стоимость демонстрируемого в рекламе автомобиля, а не цену базовой комплектации, пишет ("Красная цена без подвоха") "Российская газета". По мнению авторов, инициатива поможет лучше защитить права потребителей и позволит предотвратить психические и моральные травмы людей, поверивших недобросовестной рекламе.
В Госдуму внесен законопроект об изъятии у полиции исключительных прав на "заказные" проверки предпринимателей, сообщает "Независимая газета". Согласно инициативе проверки могут проводиться только с разрешения прокурора, в случае, если правоохранители действуют без него, в течение суток они должны запросить одобрения своих действий. Если одобрение не будет получено, то все их находки становятся ничтожными. Сейчас 97,2% всех проверок направлены на предпринимателей, в 41% таких проверок найдены серьезные нарушения и лишь 18% стали основанием для возбуждения уголовных дел. Прокуратура отмечает, что большинство выездов полиции идет по непроверенной информации и заказам конкурентов. Издание считает, что закон поможет избежать необоснованных проверок полиции, однако не помешает проводить их недобросовестным сотрудникам прокуратур.
Лидер Партии пенсионеров Игорь Зотов подготовил законопроект, который приравняет преступления в оборонно-промышленном комплексе (ОПК) к государственной измене, пишут "Известия". Автор инициативы считает, что нынешняя ст. 275 УК не учитывает внутренние угрозы национальной безопасности России, и говорит, что представители ОПК отвечают за безопасность страны и должны нести соответствующую ответственность за злоупотребление должностными полномочиями. Согласно проекту за получение взятки или нецелевое расходование денежных средств, за хищение в особо крупных размерах либо халатность сотрудникам ОПК может грозить до 20 лет тюрьмы.
Обсуждаются новые меры для легализации зарплат, пишет "Российская газета". Минфин предлагает ужесточить санкции за "серые" зарплаты: поправки ведомства в НК предполагают, что за несвоевременную уплату НДФЛ предприятия будут не только штрафовать, но и блокировать их расчетные счета и электронные денежные переводы. Сами штрафы возрастут до 20% от суммы налога, в случае неоднократного нарушения – до 40%.
Студенты требуют разрешить им возвращаться в общежития в любое время, пишут "Новые известия". На сайте уполномоченного по правам студентов в РФ Артема Хромова петицию в поддержку законопроекта "О введении круглосуточного доступа студентов в общежития" подписали почти 12 000 человек, к концу недели, по словам Хромова, начнется дополнительный сбор подписей на улицах нескольких городов страны, помимо этого планируется провести пикеты в поддержку инициативы.
Другое
"Коммерсантъ" рассказывает ("За иностранное придется доплатить") о мерах, которые премьер-министр Дмитрий Медведев поручил правительству разработать для поддержки отечественного кино. В частности, Минкультуры, Минэкономики и Минфин должны продумать введение целевых отчислений от проката иностранных фильмов и пошлины на ввоз в РФ фильмов "с низким коммерческим потенциалом". Одновременно с этим предлагается освободить от НДС рекламные услуги, оказываемые российским кинокомпаниям для продвижения фильмов, и предоставить гранты или налоговые льготы анимационным студиям.
Владимир Путин встретится с активистами ОНФ перед прямой линией, пишут "Известия". Встреча пройдет 10 апреля, главной ее темой станет исполнение майских указов президента, также планируется представление нового главы исполкома ОНФ Алексея Анисимова.
Владимир Путин посетил заседание коллегии ФСБ, сообщает "Российская газета". В качестве ключевого направления деятельности службы он обозначил борьбу с терроризмом и экстремизмом и призвал работать на упреждение, уделяя особое внимание выявлению и пресечению каналов финансовой и ресурсной поддержки бандподполья. Также он отметил, что следует четко разделить законную оппозиционную общественную деятельность и экстремистские структуры, финансируемые из-за рубежа, и обратил внимание ведомства на то, что ожидает более активной работы по обеспечению экономической безопасности, борьбе с организованной преступностью и коррупцией.
Крымским водителям, пострадавшим в авариях, заплатит РСА, сообщает "Российская газета". Правление союза утвердило план работы по реализации Закона "Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период". Согласно ему выплаты будут производиться по российскому закону об ОСАГО. Право заключать договоры ОСАГО получат российские страховщики и украинские компании, которые уведомят о себе Банк России и будут соблюдать российские нормы. В случае если украинские компании откажутся выплатить компенсации по заключенным до 16 марта полисам, ущерб водителям компенсирует РСА. Если российские страховщики не будут рваться работать в Крыму, где установлен территориальный коэффициент в размере 0,6, РСА будет заключать договоры ОСАГО от своего имени.
Глава правительства Дмитрий Медведев провел совещание со своими заместителями, на которых попросил курирующего Крым вице-премьера Дмитрия Козака проследить, чтобы при формировании территориальных органов исполнительной власти в Крыму чиновники руководствовались "принципами разумной достаточности", пишет "Российская газета". Вице-премьер сообщил, что министерства и ведомства уже подготовили планы по налаживанию в Крыму системы государственного управления, которые в настоящее время анализируются. Также в Крыму идут по графику выплаты пенсий, с 15 апреля авансы по зарплате начнут получать бюджетники республики и Севастополя. РБК daily информирует, что сегодня Дмитрий Козак проведет выездное совещание с участием губернаторов, на котором участники обсудят помощь территориям Крыма.
РБК daily сообщает, что Минтруд и Российская академия народного хозяйства и госслужбы приступили к переподготовке крымских госслужащих. Их будут учить основам государственного и муниципального управления, антикоррупционному и бюджетному законодательству, профилактике коррупционных нарушений, системе госзакупок и кадровым технологиям на государственной и муниципальной службе. На переподготовку кадров из федерального бюджета выделяют 91 млн руб., обучение пройдут около 14 000 человек.
Врио губернатора Волгоградской области Андрей Бочаров, назначенный президентом 2 апреля, озвучил на совещании с руководителями партийных фракций в областной Думе несколько своих инициатив, пишет "Независимая газета". Бочаров собирается совместить посты главы региона и председателя областного правительства, внести поправки в областное законодательство, которые позволят ему уже в нынешнем статусе сформировать полноценное правительство, и сформировать специальную комиссию с участием депутатов заксобрания, представителей ОНФ и Общественной палаты, которая займется проверкой эффективности использования земли и государственных ресурсов в области. Облдума заявила о готовности поддержать инициативы Бочарова, а все вице-премьеры и министры регионального правительства написали заявления об отставке, сообщает издание.
В Киеве активисты Майдана не дали провести съезд судей, сообщает "Российская газета". Митингующие заблокировали оба входа в здание Верховного суда Украины и не пропустили туда участников съезда, а судьи, уже находившиеся в помещениях, были вынуждены срочно выйти на улицу. В результате было сорвано избрание нового состава Совета судей Украины, не ясно также, когда активисты освободят здание.
Владимир Путин выслушал доклад Владимира Лукина о его деятельности на посту уполномоченного по правам человека в России, сообщает "Российская газета". Лукин обратил внимание президента на амнистию, которая была по масштабу меньше, чем прошлая, что ее "было бы хорошо компенсировать". Также Лукин считает, что особое внимание надо уделить работе с заключенными-инвалидами и сохранению традиции, когда итоговые отчеты передаются президенту, а тот поручал министрам и губернаторам обратить внимание на критические замечания. "Коммерсантъ" рассказывает, что инициативу Лукина об амнистии поддержал СПЧ, глава которого Михаил Федотов предложил приурочить ее к 100-летию Первой мировой войны и вхождению Крыма в состав РФ. Глава СПЧ отметил, что новая амнистия, прежде всего, должна решить вопрос "о тех, кто сейчас осужден или находится под следствием в Крыму". Глава думского комитета по уголовному законодательству Павел Крашенинников пояснил, что решение о том, попадает ли под амнистию заключенный, осужденный по украинскому законодательству, решится только после того, как его дело будет пересмотрено в соответствии с российскими законами.
"Коммерсантъ" сообщает, что мэрия Москвы удовлетворила заявку на проведение 13 апреля акции численностью 50 000 человек в центре города. Согласованная акция получит название "Марш правды", основными его лозунгами станут "За честные СМИ!", "За право на информацию!" и "За открытое общество, против ксенофобии!", поскольку, по мнению организаторов, после событий на Украине в России усилилось государственное давление на СМИ.
В Москве задержаны пять участников наркобанды с более чем 10 килограммами героина, информирует "Российская газета". Как сообщили в пресс-центре МВД, задержанные являются уроженцами Таджикистана, против них возбуждено уголовное дело по статье УК "Незаконный сбыт или пересылка наркотиков, которая предусматривает до 20 лет тюрьмы или пожизненное заключение".
"Коммерсантъ" пишет, что ГСУ СКР завершило расследование уголовных дел в отношении Андрея Мирошникова и Дмитрия Сапожникова – предполагаемых сообщников зампреда комитета по вопросам культуры и информационной политики Законодательного собрания Краснодарского края Сергея Зиринова. Мирошников и Сапожников признали свою вину в совершенном по заказу депутата покушении на кошевого атамана анапского казачьего общества Николая Нестеренко и убийстве его водителя, их дела были выделены в отдельное производство, расследование по ним завершено, в ближайшее время будут утверждены обвинительные заключения.
ФСБ возбудила уголовное дело по факту мошенничества в особо крупном размере при реконструкции завода "Москвич", сообщают "Известия". В общей сложности было похищено не менее 700 млн руб., на причастность к преступлению проверяются бывший генеральный директор ГУП "Стройэкспром" Александр Юзвик, экс-гендиректор ООО "Волго-Вятская строительная компания" Вячеслав Александров и нынешний гендиректор ВВСК Александр Базанков.
