Главное
На вчерашней ялтинской конференции президент заявил, что Россия может выйти из-под юрисдикции ЕСПЧ, если тот продолжит принимать решения, которые российские власти считают политизированными, передает "РБК daily". ЕСПЧ, юрисдикцию которого Россия признала обязательной в 1998 году, "просто исполняет какую-то политическую функцию", заявил президент. О решении по иску акционеров ЮКОСа на €1,86 млрд Путин не упомянул. Его не устроил вердикт по делу человека, которого удерживали в тюрьме в Приднестровье, – по его словам, компенсировать ущерб тоже обязали Россию, не имевшую к этому отношения. По российской Конституции, международные договоры – часть российской правовой системы, приоритетная по отношению к российским законам. Депутаты предложили отменить эту норму Конституции, но Путин не согласился. Источник, близкий к администрации президента, рассказал изданию, что пока вопрос об отказе от конституционной нормы и выходе из-под юрисдикции ЕСПЧ всерьез не стоит и, скорее всего, шагов в этом направлении сделано не будет. Вопрос был задан президенту умышленно, но только чтобы дать Западу сигнал о том, что Россия может действовать активно, знает источник. Партнер Threefold LegaL Advisors LLC Марат Давлетбаев рассказал, что, даже если Россия выйдет из всех международных договоров и организаций, это не освободит ее от обязанности соблюдать императивные нормы международного права и международно-правовые обычаи – запрет на использование силы для разрешения международных споров, ответственность государств за международно-противоправные деяния.
Кроме того в своей ялтинской речи Путин не исключил возможность налоговой амнистии в России. Как пишут "Ведомости", идею поддерживают спикер Совфеда Валентина Матвиенко, председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, первый зампред правительства Игорь Шувалов, а также Минфин. В министерстве считают, что амнистию нужно объявить вместе с принятием закона "О контролируемых иностранных компаниях" (КИК), который должен обязать россиян и зарегистрированные в России компании платить налог с прибыли подконтрольных иностранных структур, если она не распределяется в виде дивидендов. Однако пока в среде высших чиновников нет согласия о том, как проводить амнистию: освобождать капитал от налогов или только от штрафов и пеней.
"Коммерсантъ", в свою очередь, рассказывает ("Папы Крымские"), что Путин обозначил тактику России в возможном судебном процессе по поводу запрета ввоза в страну сельхозпродукции из стран, которые ввели санкции против российских компаний и граждан. Путин уверен, что, вводя санкции против западных сельскохозяйственных товаров, Россия не нарушила правил ВТО. По его словам, при вступлении в ВТО было оговорено, что в случае необходимости обеспечения нашей безопасности страна имеет право пойти на ограничения такого рода. "Когда ввели ограничения для доступа Россельхозбанка к кредитным ресурсам, получилось, что создаются преференции западным компаниям для работы на нашем рынке. Да и для Сбербанка тоже. Так что наши действия законны", – заявил он.
Суды
Стартовал процесс по делу братьев Олега и Алексея Навальных, которых обвиняют в хищении и легализации 55 млн руб. у компании "Ив Роше Восток". "Ведомости" рассказывают, что пока зачитано лишь обвинительное заключение, Навальные себя виновными не признали. Сторона защиты хотела начать с допроса потерпевших, но суд решил, что сперва выступят свидетели обвинения, которых заявлено более 200. У "Ив Роше" к братьям претензий нет, однако, как считает адвокат Владислав Кочерин, это значения не имеет: "Преступление затрагивает общественные интересы, а значит, в реакции на него заинтересовано и государство".
"Коммерсантъ" рассказывает ("Пять дней на вылет"), что КС признал незаконным заочное ограничение должникам выезда за рубеж без предоставления возможности добровольной уплаты долга. "Пристав вправе выносить постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ только в случае неисполнения должником требования в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, – написал КС. – Если это условие не соблюдено, то ходатайство взыскателя об ограничении должника на выезд должно быть отклонено. Иное приводило бы к несоразмерному ограничению прав должника". Суд уверен, что пристав должен удостовериться в информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.
Вид на жительство в России гражданки США Дженнифер Гаспар был аннулирован ФМС из-за ее причастности к финансированию НКО, пишут "Ведомости". Миграционная служба ссылается на закон "О правовом положении иностранных граждан", по которому вид на жительство можно отозвать у того, кто "выступает за насильственное изменение основ конституционного строя". Запрос на выдворение Гаспар пришел из ФСБ, сейчас она пытается оспорить решение в суде. Супруг американки – адвокат Иван Павлов – связывает претензии к жене с собственной профессиональной деятельностью. Он как минимум трижды был оппонентом ФСБ в громких делах.
"Коммерсантъ" сообщает ("Евросуд уклонился от полковника"), что ЕСПЧ отказал полковнику ВДВ Леониду Хабарову в рассмотрении жалобы на приговор Свердловского облсуда, по которому он осужден на четыре с половиной года лишения свободы за вовлечение своих сторонников в террористическую деятельность. Летом 2011 года Хабарова и ряд его сторонников, якобы состоящих в "Народном ополчении имени Минина и Пожарского", задержали в связи с подозрением в подготовке вооруженного мятежа и желании свергнуть в России конституционный строй. Екатеринбургская ячейка, по версии следствия, планировала в День ВДВ, 2 августа 2011 года, организовать мятеж, обезглавить органы исполнительной власти региона и захватить власть в областном центре. После этого планировался военный поход на Москву. Однако обвинения в подготовке к вооруженному мятежу суд снял.
"Российская газета" обращает внимание, на обзоре судебной практики Верховного суда РФ, в котором подробно разъясняется, что считается конфликтом интересов на государственной и муниципальной службе ("Бизнесмен в губернаторстве"). В качестве примера "РГ" приводит руководителя Иркутской области с 29 мая 2012 года Сергея Ерощенко, который до этого возглавлял ООО "Управляющая компания "Истлэнд". СМИ сообщают о госконтрактах и субсидиях, которые после начала работы Ерощенко губернатором вдруг стали получать компании, входящие в холдинг "Истлэнд". При этом сам глава региона в 2012 году, согласно декларации, заработал почти 127 млн руб. Поскольку ВС определяет конфликт интересов как "противоречие между частным (получение дохода и т.п.) и публичным (интересы службы, призвание служить правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства…)", из примеров становится ясно, что в основном речь идет о ситуациях, когда либо сам служащий, либо его родственники имеют бизнес, и служащий этот бизнес проверяет или размещает у него заказы, подчеркивается в статье.
Нормотворчество
В Минздраве составили законопроект о введении плоской шкалы для взносов в фонд медицинского страхования. Как объясняют "Ведомости", сейчас работодатель перечисляет в ФОМС 5,1% от всех зарплат, превышающих в 1,5 раза и больше среднюю по стране. Минздрав же предлагает убрать последнее ограничение и собирать долю вообще со всех зарплат. В Минфине поддерживают: дефицит ФОМС по прогнозам должен составить 400 млрд руб. в 2017 г.
По данным "Известий", Дмитрий Медведев утвердил поправки в постановление правительства, согласно которому ведомства и федеральные службы получат возможность не выносить многие законопроекты, приказы и постановления на общественное обсуждение (на своих сайтах или на государственном портале раскрытия информации regulation.gov.ru). Так, уже с 1 августа этого года федеральные органы власти имеют право не публиковать законопроекты, затрагивающие вопросы федерального бюджета и использования внебюджетных фондов, указы Президента РФ нормативного характера и постановления правительства. Кроме того, с 1 января 2015 года ведомства и федеральные службы могут отказаться от публикации проектов актов о признании утративших силу нормативных актов и проектов нормативно-правовых актов для реализации решений Конституционного суда РФ.
ЦБ добавит в свое действующее положение о выявлении преступных и террористических операций пункт об отслеживании оборота наркотиков и психотропных веществ, сообщает "РБК daily". Это значит, что банкам придется проверять совокупность признаков, позволяющих судить о сомнительности операций. Например, "веерное зачисление денежных средств мелкими суммами на счет неработающего физического лица, характер дальнейшего распределения этих денежных средств или их обналичивание", – пояснил представитель Промсвязьбанка. Источник издания в Росфинмониторинге объяснил, что граждане слишком часто стали указывать в графе "назначение платежа" жаргонизмы, принятые в среде потребителей наркотиков. А банковские работники и операторы платежных систем, подозревая, что клиенты просто шутят, такие поручения пропускают, возмущался собеседник издания.
Минфин обнародовал проект закона о внесении поправок в Налоговый кодекс, который изменит порядок взимания НДФЛ с доходов от сделок с недвижимостью (в правительство документ пока не внесен). Как пишут "Ведомости", закон в случае принятия полностью освободит от НДФЛ доходы от продажи единственного жилья независимо от сроков владения (сейчас жильем нужно владеть три года). Либо если оно было единственным за год до сделки. При продаже второго жилья льготы определят регионы. Они смогут освободить от НДФЛ весь доход от продажи квартир не дороже 5 млн руб. при сроке владения ими от трех до 10 лет.
Госсовет Крыма просит Госдуму продлить крымским чиновникам сроки для выхода из украинского гражданства с одного месяца до шести: они не успели решить вопрос с натурализацией "по независящим от них причинам", пишет "Коммерсантъ". Также крымские законодатели предлагают "временно" избавить крымских чиновников от обязанности закрыть счета в зарубежных банках "до устранения обстоятельств, препятствующих закрытию" (читайте также материал "Право.Ru").
"Коммерсантъ" сообщает ("Беженцев надо ускорить") о предложениях Совета по правам человека при президенте (СПЧ) и Общественной палаты (ОП) Президенту РФ и правительству по поводу судьбы беженцев с Украины. СПЧ предложил ФМС создать единый портал вакансий по регионам, а заодно продлить срок пребывания беженцев в РФ до года (сейчас – 270 дней). Правозащитники просят давать статус временного убежища всем, а во время ожидания его получения беженцы должны обладать всеми правами, в том числе на работу, медобслуживание, образование.
Как пишут "Ведомости", Верховная рада Украины приняла во втором чтении законопроект, который разрешает передать до 49% всей газотранспортной системы страны в управление инвесторам из США и Евросоюза. Конкретнее, документ разрешает создавать управляющие компании, доля государства в которых не может быть меньше 51%, и сдавать им в аренду газопроводы. Иностранных акционеров, правда, все равно придется утверждать через Раду.
Украина также запустила процедуру ограничительных мер против России, пишет "Коммерсантъ" ("Рада узаконила санкции") о принятии Верховной рады Украины закона, который позволяет Киеву ввести экономические санкции против России и персональные – против ее граждан и компаний. Решение о введении санкций будут принимать Совет национальной безопасности и обороны Украины и президент страны. В списке более 20 видов ограничительных мер, в частности: запрет на въезд и заморозка активов, ограничение или прекращение действия разрешений (в том числе на пользование недрами, транзит ресурсов, полеты и перевозки по территории Украины), приостановка торгово-экономических обязательств, запрет на инвестиционную деятельность, ввоз и вывоз ценностей и наличных денег, вход судов и самолетов в границы и порты Украины.
Осужденных предложено не снимать с учета по месту жительства на время отбытия срока либо принудительных работ – соответствующий законопроект, разработанный Минюстом, скоро будет внесен на рассмотрение Госдумы, пишет "Независимая газета" ("Заключенным разрешат две регистрации"). Эксперты "НГ" утверждают, что отсутствие жилищных условий на свободе вынуждает бывших зэков снова идти на преступление.
Фракция ЛДПР готовит законопроект о введении запрета на иностранное усыновление российских детей в те страны, которые применили к РФ, ее гражданам и юридическим лицам политические и экономические санкции, сообщают "Известия". Газета напоминает, что такие решения в отношении РФ приняли страны ЕС, Швейцария, Норвегия, Австралия, Япония, Канада и США. При этом в ряд этих стран усыновление из России уже запрещено.
Минтранс разработал поправки в Правила дорожного движения: вводятся новые знаки, которые запретят въезд в определенные зоны машин, не отличающихся экологичностью, сообщает "Российская газета" ("Хороший знак"). В ведомстве считают, что эти знаки помогут местным властям бороться с "грязными" автомобилями.
Также Минтранс готовит законопроект, который разрешит частным структурам строить за свой счет и безвозмездно передавать государству пункты пропуска через границу, рассказывает "Российская газета" ("Проходной двор"). Дело в том, что здания пограничных переходов подчас принадлежат частным структурам, однако сейчас законом не урегулирована возможность передачи задаром в собственность казны имущества таких пунктов.
В РФ может увеличиться налог на прибыль иностранных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере быстрого питания, пишут "Известия" ("Для иностранного фастфуда введут "налог на здоровье""). Согласно подготовленному депутатом Госдумы, лидером Российской партии пенсионеров за справедливость Игорем Зотовым проекту закона, для таких компаний ставка налога повышается до 23% (сейчас налог на прибыль юрлиц – 20%). При этом 4% c прибыли будет перечислено в казну, а 19% отдадут на откуп субъектов. Данная поправка затронет в первую очередь сети ресторанов McDonald's, Burger King, KFC, Sbarro, Subway, Starbucks, Papa John's, Dunkin' Donuts, Costa Coffee, Baskin Robbins и другие.
Другое
"Ведомости" рассказывают об исследовании "Опоры России" (объединение малого и среднего бизнеса) под названием "Малый бизнес и коррупция: перспективы преодоления". 67% предпринимателей, которые поучаствовали в опросе, признались, что за последний год им приходилось решать ту или иную проблему неофициальным путем. 49% бизнесменов уверены, что коррупция выгодна одновременно и чиновникам, и предпринимателям. 4% полагают, что выигрывает от коррупции как раз бизнес.
ФАС возбудила дело против Sakhalin Energy ("дочка" Газпрома) из-за того, что та отказалась допустить "Роснефть" к газотранспортной инфраструктуре проекта "Сахалин-2", пишет "РБК Daily". Подозреваемая в нарушении закона "О защите конкуренции" компания утверждает, что у нее нет возможности пустить к системе "Роснефть", однако пока не представила в ведомство подтверждающих свою версию документов. Sakhalin Energy может грозить штраф в размере до 15% оборота за прошлый год, то есть до $1,1 млрд, посчитали "Ведомости".
Российские чиновники готовятся создать аналог Booking.com – популярной в мире системы онлайн-бронирования гостиниц, пишет "Коммерсантъ". ("Ростуризм просчитал бронь"). В 2015 году Ростуризм и Минкомсвязь должны представить правительству предложения по созданию национальной системы бронирования гостиничных и туристических услуг, говорится в проекте плана мероприятий по реализации стратегии развития туризма в 2014–2020 годах. На реализацию идеи может потребоваться около $50 млн, а его главной целью станет продвижение малоизвестных региональных санаториев и пансионатов.
Вице-премьер Аркадий Дворкович заявил, что ряд БАДов вместе с некоторыми другими продуктами будут исключены из перечня товаров, запрещенных ко ввозу в Россию из стран, одобривших санции в отношении нее, пишет "Коммерсантъ". Под вопросом судьба витаминов из США и ЕС – таможня уже перестала пропускать их через границу. В то же время основными импортерами витаминов-лекарств являются Германия – 10,2 млн упаковок, США – 5,3 млн и Австрия – 4,2 млн упаковок.
Помощь больным СПИДом и людям, живущим с ВИЧ, не является политической деятельностью, а значит, НКО не попадет в список иностранных агентов, даже если получала гранты из-за рубежа, пишет "Коммерсантъ" об итогах проверок НКО Минюстом. Массовую ревизию НКО, занимающиеся борьбой со СПИДом, министерство начало по распоряжению правительства.
Таиланд депортировал вчера в Россию предпринимателя Игоря Кочергина, находившегося в розыске за хищение 22,5 га земли у дома отдыха "Подмосковные вечера" ФСБ России, рассказывает "Коммерсантъ" ("Укравшего землю ФСБ вернули на родину"). По версии следствия, Кочергин и Родион Абрамян (уже осужден на пять с половиной лет) изготовили в 2006 году подложный протокол заседания совета директоров ОАО "Корпорация "Монтажспецстрой"" о выделении 16 физлицам земельных участков в Наро-Фоминском районе Московской области общей площадью 22,5 га. После этого через Наро-Фоминскй горсуд Кочергин и Абрамян стали собственниками всех земельных участков, находившихся на балансе дома отдыха "Подмосковные вечера" ФСБ России. В результате земля была реализована осенью 2006 года за 8,6 млн руб.
СКР по Владимирской области возбудило уголовное дело по факту искусственного банкротства ОАО "Владимирский учебный центр", стопроцентным собственником которого является государство, пишет "Коммерсантъ" ("Арест не помешал захвату"). Следствие подозревает в организации рейдерского захвата крупного бизнесмена области Олега Жукова, уже находящегося под следствием за (как считают в СК) уклонение от уплаты налогов, мошенничество в особо крупном размере и незаконное предпринимательство. Махинацию с учебным корпусом правоохранительные органы выявили в ходе расследования деятельности преступной группы, занимавшейся рейдерскими захватами предприятий. Схема отчуждения практически всегда была одинаковой: в организацию внедрялся свой человек или подкупался действующий руководитель, создавался искусственный долг по фиктивным работам или услугам, затем поступало обращение в третейский суд, на основании решения которого предполагаемые мошенники шли в арбитражный суд за исполнительными листами. Имущество обанкроченных предприятий на торгах за копейки скупалось аффилированными с организаторами махинаций структурами.
"Коммерсантъ" сообщает ("Боевик ответит за родственные чувства"), что завершено расследование уголовного дела Якуба Хашагульгова, который обвиняется в приготовлении покушения на сотрудников правоохранительных органов и попытке совершить вооруженный налет на СИЗО во Владикавказе, чтобы освободить своего брата Иссу – лидера ингушского вооруженного подполья, организовавшего 10 сентября 2010 года теракт на Центральном рынке Владикавказа. В доме Хашагульгова оперативники нашли схему ИВС Владикавказа и около 2 млн руб., было установлено, что он выяснил адреса членов ВС Северной Осетии, а также приобрел огнестрельное оружие, боеприпасы и так называемый пояс смертника. Адвокат Хашагульгова Висит Цароев заявил, что его подзащитный неоднократно во время следствия жаловался на то, что его якобы пытают.
