ПРАВО.ru
Новости
15 октября 2014, 12:29

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 15.10.2014

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 15.10.2014
Фото с сайта mn.ru

Главное

Конституционный суд решил, что отказ в применении амнистии можно оспорить в судебном порядке. "Ведомости" пишут ("За амнистию можно судиться"), что КС разобрал жалобу Алеси Зубилович, осужденной за кражу и мошенничество в сфере кредитования и содержавшейся в СИЗО перед этапированием в колонию. В июле 2013 года Госдума объявила экономическую амнистию, однако администрация изолятора заявила, что Зубилович не подпадает под действие этого документа, а в Ржевском горсуде заявление ее адвоката даже не приняли к рассмотрению. Хотя ни постановление Госдумы об амнистии, ни УК непосредственно не устанавливают порядок обжалования решения об отказе в применении к заключенному амнистии, суды в любом случае обязаны принимать такие жалобы и рассматривать их по существу, говорится в определении КС. В противном случае нарушалось бы положение Конституции, гарантирующее каждому судебную защиту его прав и свобод. Это очень важное решение, говорит правозащитник Валерий Борщев, администрация не должна играть решающую роль в таких вопросах, как применение амнистии, условно-досрочного освобождения, и подобных. Отказ в применении амнистии – довольно редкая ситуация, отмечает адвокат Ирина Хрунова: возможно, потому, что амнистия сама по себе стала нечастым явлением. По данным сайта бизнес-омбудсмена, по состоянию на март 2014 года экономической амнистией воспользовалось 2314 человек – эта цифра включает как осужденных, так и тех, в отношении кого уголовное преследование было прекращено на стадии следствия. Под амнистию, объявленную Госдумой в связи с 20-летием Конституции в декабре 2013 года, по данным ФСИН, подпало 24 335 человек, из них в местах лишения свободы находилось только 675 и еще 457 – в изоляторах или под домашним арестом. "Коммерсантъ" отмечает ("Добро пожаловаться"), что от прямого указания законодателю устранить пробел КС воздержался.

ЕСПЧ начал рассматривать жалобу 447 пострадавших в результате теракта в Беслане, которые обвиняют власти России в нарушении права на жизнь и на объективное судебное расследование. "Коммерсантъ" рассказывает ("Беслан дошел до Европы"), что на вчерашних слушаниях успели выступить уполномоченный РФ при ЕСПЧ – замминистра юстиции Георгий Матюшкин и четыре адвоката заявителей. Матюшкин, в частности, заявил, что во время захвата заложников в сентябре 2004 года в Беслане Российская Федерация не нарушала прав потерпевших, а силовые структуры действовали по сложившимся обстоятельствам, учитывая то, что ситуация была "нестандартной", а информация о месте готовившегося теракта "имела предположительный характер". Расследование по факту захвата заложников он назвал объективным и непредвзятым, а часть жалоб – не соответствующими требованиям приемлемости, предъявляемым ЕСПЧ. Адвокаты настаивают, что права заявителей были нарушены, ставя под сомнение результаты проведенных на месте трагедии экспертиз и уличая российские власти в "чрезмерном употреблении силы" при штурме школы. По практике ЕСПЧ на подготовку окончательного решения может уйти до двух месяцев; в случае признания правоты заявителей на следующем заседании будет решаться вопрос о возможных компенсациях. Сами жалобы были составлены по итогам нескольких судебных разбирательств: суда над единственным выжившим террористом Нурпаши Кулаевым, приговоренным к пожизненному сроку, и процесса в отношении трех бывших руководителей Правобережного РОВД, которые были признаны виновными в халатности, но амнистированы Верховным судом Северной Осетии. Кроме того, Генпрокуратура отказала потерпевшим в возбуждении уголовного дела в отношении членов оперативного штаба по освобождению заложников, а суд занял сторону надзорного ведомства.

"РБК daily" рассказывает ("О правах "без жесткача"") о ежегодной встрече Владимира Путина с членами своего Совета по правам человека. Основная повестка касалась украинских событий, однако вопроса о российских десантниках, оказавшихся на территории боевых действий в Донбассе и там погибших, никто из правозащитников президенту не задал. Зато руководитель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов предложил сажать расхитителей бюджетных средств на 20 лет без возможности условно-досрочного освобождения и амнистии, если коррупционер не возместит причиненного ущерба. Николай Сванидзе обратил внимание Путина на факты "исчезновений, прямых похищений" крымских татар "людьми без опознавательных знаков", а Илья Шаблинский – на жесткость избирательного законодательства, раскритиковав запретительный фильтр в 3% на выборах в региональные заксобрания и попросив разобраться с выборными нарушениями в подмосковном городе Жуковский. Судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова говорила о необходимости организовать контроль за деятельностью следственных органов и создать институт следственных судей. До вопросов о проблемах со свободой слова в России дело также не дошло. "Независимая газета" отмечает, что президент не отверг почти ни одной инициативы правозащитников.

Суды

Дорогомиловский суд Москвы вынес приговор группе "обнальщиков", которые за 2012 год через 170-е отделение "Почты России", расположенное на Кутузовском проспекте, успели обналичить 11,4 млрд руб., пишет "Коммерсантъ". Следствие полагало, что фигуранты уголовного дела о незаконной банковской деятельности (ч. 2 ст. 172 УК) – бывший директор завода по переработке пластиковых бутылок Филипп Золкин, его сотрудница Ольга Черникова, глава ООО "Дизайн Интерьер" Антон Горбачев, руководитель 170-го отделения Людмила Богачева (подозрения в ее адрес в итоге не подтвердились), а также безработные Николай Сметнев-Коркин и Анатолий Простяков незаконно заработали на махинациях 94 млн руб. Предприниматели, не желавшие платить налоги, выходили на Золкина и переводили на принадлежащие ему фирмы-пустышки денежные средства якобы за некий приобретенный товар либо за оказание услуг. Затем со счетов фирм при помощи электронно-цифровой подписи деньги уходили в виде денежных переводов на имя Простякова и Сметнева-Коркина, постоянно находившихся в помещении "Почты России". Их задача заключалась в получении денежных средств заказчиков, обналичивании, удержании комиссионных в размере 2,1% в пользу злоумышленников и передаче остальных денег владельцам. Суд приговорил всех пятерых фигурантов к лишению свободы на сроки от двух до трех с половиной лет, а также штрафам, но освободил их от ответственности по амнистии. Все амнистированные собираются обжаловать обвинительный приговор.

"Известия" пишут о том, как АФК "Система" смогла купить "Башнефть" благодаря решению ВАС. Издание указывает, что именно постановление пленума ВАС № 22, подписанное Антоном Ивановым, в 2008 году фактически ограничило налоговиков в предъявлении исков о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким искам. Согласно п. 6 этого документа требование налогового органа о применении предусмотренных ст. 169 ГК РФ последствий недействительности сделки, обоснованное тем, что данная сделка совершена с целью уклонения от уплаты налогов, выходит за рамки полномочий налогового органа. Именно из-за этого МИФНС № 1 Москвы по крупнейшим налогоплательщикам была вынуждена отказаться от арбитражных споров о признании сделок с акциями предприятий башкирского топливно-энергетического комплекса незаконными. Это позволило АФК "Система" купить "Башнефть" по заниженной цене, а ущерб государству составил как минимум 31 млрд руб. По мнению экспертов, постановление пленума ВАС могло быть принято специально "под АФК "Система".

Конституционный суд Молдавии, подтвердив конституционность соглашения об ассоциации республики с ЕС, объявил все внешнеполитические курсы, кроме европейского, "априори неконституционными", рассказывает ("Молдавии не оставили пророссийского выбора") "Коммерсантъ". Тем самым КС республики фактически закрепил за евроинтеграцией статус официальной государственной идеологии, несмотря на отсутствие в молдавском обществе согласия по этому вопросу. Решение принято накануне парламентских выборов, которые рассматриваются как своего рода референдум по внешнеполитической ориентации страны. Жалобу в КС подавала настроенная пророссийски оппозиционная Партия коммунистов и теперь рискующая быть снятой с выборов. Вынесение за конституционные рамки любых внешнеполитических концепций кроме евроинтеграции противоречит ст. 5 конституции, которая закрепляет принцип политического плюрализма и где прямо сказано: "Никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии", указывает бывший судья КС Виктор Пушкаш. Он напоминает и о других скандальных решениях нынешнего состава молдавского КС: например, в декабре прошлого года суд объявил государственным языком в стране румынский. Оспорить же решения конституционной инстанции в Молдавии практически невозможно: они являются окончательными и обжалованию не подлежат, а для внесения изменений в саму конституцию в парламенте нет необходимого большинства.

"Коммерсантъ" пишет ("Украина умножает иски"), что НАК "Нафтогаз Украины" подала в Стокгольмский арбитраж второй иск к "Газпрому", на этот раз оспаривая заключенный в 2009 году транзитный контракт. Компания просит передать полномочия по транзитному контракту своему дочернему "Укртрансгазу", а также привести его в соответствие с Третьим энергопакетом ЕС. Киев будет настаивать на смене принципа тарифообразования и получения примерно $5 млрд компенсаций за низкие объемы транзита в предыдущие годы. В контракте указано, что через украинскую часть трубы должно прокачиваться не менее 110 млрд кубометров в год, что не выполнялось никогда, однако штрафные санкции тоже не прописаны. Более того, там сказано, что оплата транзита идет согласно фактически прокачанным объемам. Кроме того, Украина требует, чтобы монополия предоставляла газ для технологического обеспечения транзита. Последнее условие может представлять немедленную угрозу поставкам российского газа в Европу. По мнению директор АК Small Letters Виталия Крюкова, украинская сторона может попросить арбитраж вынести временное решение по иску, хотя такой вариант развития событий маловероятен. Зато новый иск может стать еще одним инструментом давления в переговорах с "Газпромом", очередной раунд которых назначен на 21 октября.

"Ведомости" рассказывают ("Книга Страшного суда"), что на американских слушаниях по делу страховой компании AIG (бывший гендиректор Морис Гринберг пытается отсудить у правительства $40 млрд за то, что в 2008 году оно заставило AIG переплатить за госпомощь) развернулась дискуссия касательно юридического справочника, содержащего анализ прецедентов и предписывающего, как Федеральной резервной системе (ФРС) действовать во время кризиса. ФРС никогда не публиковала "Книгу Страшного суда", поскольку министерство юстиции настаивает на ее конфиденциальном статусе. Исключение было сделано для главного адвоката Starr International (была крупнейшим акционером AIG) Дэвида Бойза, который смог ознакомиться со всеми тремя версиями книги – от 2006, 2012 и 2014 годов. "Юридический анализ в ней прекрасный, основательный, а где необходимо – образный", – охарактеризовал книгу Бойз. Цитировать документ ему запретили: судья разрешил экс-президенту Федерального резервного банка Тимоти Гайтнеру отвечать на вопросы, касающиеся документа, но посоветовал поглядывать на своего адвоката и остановиться, если тот начнет "подпрыгивать на месте". Впрочем, "Книга" не особенно помогала в кризис 2008 года, отмечал Гайтнер в своих мемуарах.

Нормотворчество

Проект закона "О муниципальной милиции в РФ" внесен в Госдуму и направлен на рассмотрение председателю нижней палаты Сергею Нарышкину, сообщает ("Шерифа зовут на выход") "Российская газета". Управления муниципальной милиции, согласно документу, подготовленному группой депутатов, среди которых наиболее известны Сергей Миронов, генерал-майор МВД Татьяна Москалькова и Олег Нилов, должны появиться во всех муниципальных образованиях с населением свыше 250 тысяч человек. В состав службы, согласно законопроекту, войдут дежурные части, подразделения патрульно-постовой службы, участковые, инспекции по делам несовершеннолетних и другие подразделения. Новая служба выводится из структуры МВД; подразумевается, что милицейские руководители подотчетны будут только местным жителям. Избирать главу муниципальной милиции предлагается тайным голосованием, а участковых – открытым. Расследование преступлений и другие важные задачи по-прежнему останутся в ведении МВД, милиции предлагается заняться исключительно охраной правопорядка на вверенной территории, профилактикой правонарушений и защитой граждан и их имущества. Милиционерам разрешат, например, по письменной жалобе хозяина квартиры "принудительно удалять из жилища лиц, находящихся совместно с ними в жилище в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения"; им также разрешат ношение и хранение огнестрельного оружия и специальных средств. На федеральном уровне, в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, а также в закрытых административно-территориальных образованиях и на особо важных и режимных объектах разработчики предлагают по-прежнему оставить полицию. Правительство отрицательно охарактеризовало инициативу, в частности назвав предложенный подход дублированием полицейских полномочий. Не поддерживает законопроект и МВД, которое видит в нем причины для ведомственного конфликта интересов.

Правительство подготовило поправки к законопроекту об административной ответственности за распространение недостоверной информации о банках, сообщает ("Банки вне критики") "РБК daily". Кабмин предлагает отказаться от административных штрафов за клевету на банки для физических, должностных и юридических лиц (предполагались штрафы от 3000 до 1 млн руб.). Также из законопроекта может исчезнуть положение о немедленной внесудебной блокировке сайтов. Вместо этого правительство предлагает ЦБ право вносить такие ресурсы в реестр сайтов с запрещенной информацией в соответствии с установленным им порядком. Внесение в реестр влечет внесудебную блокировку в течение суток. При этом недостоверную информацию о банках предполагается отнести к запрещенной наряду с информацией о пропаганде войны, а также разжигающей национальную, расовую, религиозную ненависть и др. Однако запрет на распространение недостоверных сведений, наносящих ущерб деловой репутации, коснется только кредитных и некредитных финансовых организаций, а не всех публичных компаний, как было в первоначальной версии. Председатель комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин раскритиковал правительственную инициативу о внесудебной блокировке сайтов с недостоверной информацией о банках. По его словам, эта норма противоречит действующему законодательству, поскольку предусматривает внесудебный порядок применения санкций в отношении СМИ. Вместе с тем коммерческие споры недопустимо ставить в один ряд с экстренной защитой безопасности личности и государства; они должны разрешаться исключительно судом, считает депутат. Того же мнения придерживаются и в Роскомнадзоре – ведомстве, ответственном за внесудебную блокировку сайтов с запрещенной информацией. Главный редактор журнала Forbes Эльмар Муртазаев также считает внесудебную блокировку недопустимой: кроме интересов ЦБ есть интересы вкладчиков, которые имеют право на объективную информацию, а удаление статей с сайтов СМИ может ударить по их имиджу и оттолкнуть читателей, поясняет он. Руководитель банковской группы коллегии адвокатов "Юков и партнеры" Светлана Тарнопольская указывает, что формулировка "недостоверная информация" открывает большой простор для оценочных субъективных суждений". Несмотря на это, источник издания в правительстве указывает, что, скорее всего, все правительственные поправки будут учтены.

"Ведомости" пишут ("Офшор по-министерски"), что Владимир Путин поддержал базовую версию законопроекта об иностранных контролируемых компаниях, подготовленную Минфином. Согласно закону, компании или граждане должны будут платить российский налог с нераспределенной прибыли КИК – 20 и 13% соответственно. Председатель РСПП Александр Шохин говорит, что неизвестно, какая версия была представлена президенту: документ до сих пор в процессе обсуждения с бизнесом. Остались нерешенными вопросы с размером акционерной доли в КИК у налогоплательщика: например, правительству Минфин предлагал 50% в первые два года с последующим ужесточением, РСПП надеялся, что удастся оставить 50% на все время, но в окончательной версии ведомства нет даже переходного периода, говорит федеральный чиновник. РСПП требовал также вывести из-под действия закона о КИК публичные компании, продолжает Шохин. Этого исключения сделано не было, сообщает федеральный чиновник, убрано и исключение для иностранных публичных компаний, которое прежде было. Неясно, какие страны и какие налоговые режимы можно вывести из-под налога, будет ли прописана в законе формула расчета эффективной ставки. Точка еще не поставлена, законопроект будет дорабатываться, обещает чиновник финансово-экономического блока правительства.

Федеральная миграционная служба отказалась от планов существенно расширить полномочия сотрудников ведомства, в частности добиться передачи функции расследования уголовных дел по итогам проверок, рассказывает ("ФМС ушла в недознанку") "Коммерсантъ". Из новой версии законопроекта об иммиграционном контроле также исчезли положения, разрешавшие сотрудникам службы самостоятельно досматривать граждан, их транспортные средства, применять физическую силу, спецсредства и оружие, снимать отпечатки пальцев с задержанных и обвиняемых. В ФМС признали, что у миграционного ведомства недостаточно кадров для исполнения функций дознания: нет дежурных частей и круглосуточных подразделений. Президент фонда "Миграция XXI век" Вячеслав Поставнин предположил, что против законопроекта категорически выступили в МВД и ФСБ, поскольку первоначальная версия документа предполагала, по существу, "создание новой спецслужбы". "Дознанием должна заниматься полиция, поскольку миграционные дела, как и дела, связанные, допустим, с распространением наркотиков, не имеют специфики", – отметил руководитель комиссии по миграционной политике президентского СПЧ Евгений Бобров. Что же касается, к примеру, права проводить дактилоскопию нарушителей миграционного законодательства, то это положение, по мнению члена СПЧ, следовало бы оставить в законопроекте.

Депутат Госдумы Евгений Федоров подготовил законопроект о зеркальном ответе на зарубежные санкции об изъятии имущества у российских бизнесменов, пишут ("В Госдуме подготовлен проект об изъятии иностранной собственности") "Известия". Пострадавшим от ареста имущества за рубежом российским юридическим и физическим лицам предполагается предоставить право на внутрироссийский арбитражный иск об изъятии на территории России имущества представителей того государства, которое арестовало их собственность. В случае удовлетворения иска иностранная собственность будет поступать в специально созданный антисанкционный фонд под управлением правительства. Из средств этого фонда пострадавшие от иностранных санкций и ареста собственности в последующем смогут получить компенсации. Депутат полагает, что угроза конфискации порядка $700 млрд иностранных денег, которые сегодня находятся в России, отобьет у иностранных государств само желание вводить такие санкции. Эксперты относятся к инициативе с осторожностью, указывая, что прежде нужно решить, за изъятие каких активов положены компенсации, и исключить возможные противоречия с действующим законодательством.

"Российская газета" пишет, что депутаты Владимир Плигин и Владимир Поневежский внесли в Госдуму законопроект, который передает на уровень районных судов дела по изнасилованиям несовершеннолетних. В пояснительной записке отмечается, что рассмотрение этих дел региональными судами может быть сопряжено с организационными трудностями и, "как следствие, увеличиваются сроки рассмотрения дел, сроки содержания подсудимых под стражей, растут сопутствующие процессуальные расходы". В районных судах, по мнению сторонников предложения, будет легче обеспечить специализацию судей, проще будет привлекать к процессу экспертов. Разработчики проекта обращают внимание, что у обвиняемых в тяжких и особо тяжких преступлениях остается право ходатайствовать о рассмотрении дела судом в составе коллегии из трех профессиональных судей. Поэтому, по мнению авторов инициативы, уровень гарантий на судебную защиту не снизится.

"Ведомости" пишут ("Депутаты не поняли заморозку"), что думский комитет по финансовому рынку счел предложенное правительством продление моратория на накопительные пенсионные взносы слишком рискованным. Парламентарии в отзыве заявили, что законопроект требует дополнительного обсуждения: его реализация может негативно повлиять "на развитие негосударственного пенсионного страхования, возможность привлечения инвестиций в экономику в среднесрочной и долгосрочной перспективе, а также на деятельность негосударственных пенсионных фондов". Глава комитета Наталья Бурыкина указывает, что в материалах к законопроекту отсутствует, например, информация, сколько человек формируют накопления в НПФ, сколько – в ПФР, а сколько отказались от накопительной части пенсии; надо понять, почему затеянное акционирование НПФ вдруг было сочтено неэффективным, поясняет Бурыкина. Бюджет не балансировался из-за возникших расходов на Крым и недополучения доходов из-за налогового маневра в нефтяной отрасли, объяснял продление моратория высокопоставленный федеральный чиновник; Минтруд требовал трансферта ПФР на 355 млрд руб. больше, чем получалось по расчетам Минфина. Мораторий сокращает трансферт на 307,4 млрд, говорится в пояснении к законопроекту. ЦБ уже назвал мораторий фактором, который, наряду с санкциями, негативно влияет на финансовый рынок.

Депутат от "ЕР" Разиет Натхо подготовила законопроект о повышении предусмотренных КоАП штрафов за невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, пишут ("Чиновникам в 10 раз увеличат штраф за игнорирование прокуроров") "Известия". Минимальный порог и максимальный размер штрафа за это нарушение для граждан предлагается увеличить в три раза, для юридических лиц – в два раза, а для должностных лиц – в целых 10 раз. Депутат считает, что необходимо искоренять тенденцию, согласно которой уплата небольших штрафов за невыполнение требования прокурора, следователя, дознавателя или иного должностного лица более выгодна, чем соблюдение закона.

Депутат Госдумы от ЛДПР Михаил Дегтярев подготовил проект закона, обязывающий продавцов объявлять потребителям не только розничную, но и закупочную цену на продукты и товары, пишут "Известия". Заведения общепита должны будут указывать себестоимость каждой порции. Автор инициативы считает, что такие меры помогут бороться с ростом цен, сделают неэффективными маркетинговые манипуляции с огромными скидками и распродажами, а магазины, наживающиеся за счет покупателя, перестанут быть рентабельными. Проект поддержал коллега парламентария по фракции депутат Ярослав Нилов. Он указал, что отсутствие у потребителя сведений о закупочной цене товара нарушает право потребителя на информацию. Девелоперы критикуют законопроект, указывая, что помимо закупочной цены торговцы несут и другие расходы, за неэффективное планирование которых, согласно пояснительной записке к законопроекту, не должен отвечать потребитель. Руководитель общества защиты прав потребителей "Общественный контроль" Михаил Аншаков отмечает, что любой предприниматель всегда может составить документы о закупке с указанием нужных цен.

"Независимая газета" сообщает о работе Госдумы над проектом широкой амнистии по случаю 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Частью этой амнистии должно стать освобождение многих осужденных по "экономическим" статьям. Особая активность депутатов связана с их недовольством итогами предыдущей экономической амнистии и желанием исправить допущенные ошибки. По словам первого зампредседателя фракции "Справедливая Россия" Михаила Емельянова, амнистированию подлежит большинство заключенных по экономическим составам, включая статьи о коммерческом подкупе и неуплате налогов, и без ограничительных оговорок о компенсации ущерба. ЛДПР, напротив, предлагает заключенным четкий компромисс – свобода в обмен на нажитое имущество. Такие должны будут не только возместить материальный ущерб, "но и отдать в пользу государства все свое движимое и недвижимое имущество", – говорит член фракции Роман Худяков. Несправедливо, когда преступник, отсидев незначительный срок, возвращается к украденным миллиардам, считает он. В КПРФ также согласны с тем, что действие новой амнистии нужно значительно расширить. Глава, юридической службы партии коммунистов Вадим Соловьев указывает, что, прежде всего, нужно освободить бизнесменов, которые выводили деньги в офшоры, но надо поставить перед ними условие о том, что они выплатят все налоги. Отдельного внимания, по его словам, требует освобождение жертв рейдерских захватов, в которых все чаще участвуют правоохранители.

"Российская газета" пишет ("Кто в домене хозяин") о подготовке поправок в антипиратский законопроект, которые обяжут владельцев интернет-страниц указывать на них свои полные имена, телефоны, адрес проживания и электронную почту. По мнению авторов, это поможет правообладателям максимально быстро связываться с администрацией сайта в случае обнаружения нарушений. Это лишь один из возможных вариантов корректировки закона, но тема широко обсуждается, сообщила руководитель аппарата комитета по информационной политике Вероника Бодюль. Эксперты указывают: неясно, как обеспечить актуальность координат, как наказывать за размещение устаревшей контактной информации и что делать с очевидным нарушением права на защиту персональных данных.

Госдума поправила недавно принятый закон, который регулирует переводы денежных средств с использованием международных платежных карт, пишет ("Право с поправкой") "Российская газета". Срок уплаты обеспечительного взноса операторами платежных систем, не являющихся национально значимыми, к которым сейчас относятся и международные платежные системы, перенесен на второй квартал 2015 года. "В этом законопроекте предлагается ввести монополию Национальной системы платежных карт на все услуги, которые оказывают международные платежные системы на территории РФ", – пояснила председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина. Все кредитные организации и платежные системы, использующие международные карты, обязаны взаимодействовать с НСПК.

Минвостокразвития России подготовило законопроект о территориях опережающего развития, предусматривающий отмену районных коэффициентов и надбавок для жителей севера страны, сообщает ("Зарплата в чистом виде") "Российская газета". Министр труда и соцзащиты Максим Топилин считает, что принципы начисления зарплаты изменились, поэтому исчисление этих добавок – всего лишь дополнительная нагрузка на бухгалтерию работодателей. Профсоюзы категорически против такой постановки вопроса.

Другое

"Коммерсантъ" пишет, что прекращено громкое уголовное дело в отношении совладельца Национальной нерудной компании Юрия Жукова. Бизнесмен обвинялся в принуждении к продаже своим структурам 9% акций стоимостью 850 млн руб. крупнейшего в Европе производителя гранитного щебня ОАО "Павловскгранит" из Воронежской области (ч. 1 ст. 179 УК). Однако после вмешательства прокуратуры Северо-Восточного округа Москвы полицейские следователи прекратили расследование за отсутствием состава преступления. Теперь бывший обвиняемый, получивший право на реабилитацию, намерен привлечь за ложный донос экс-владельца "Павловскгранита" Сергея Пойманова. Адвокат Тагир Самакаев заявил, что Пойманов никогда не владел акциями, которые якобы у него вымогали, а расследование, по его мнению, было связано с "попыткой уйти от выплаты долгов, связанных с "Павловскгранитом" на сумму свыше 5 млрд руб.".

Один из руководителей гостиницы "Рэдиссон-Славянская", Михаил Васильев, просит Адвокатскую палату Краснодарского края лишить адвоката Эльмана Пашаева статуса за шантаж, сообщают "Известия". По версии бизнесмена, Пашаев взялся представлять интересы его супруги в бракоразводном процессе, но, после того как она отказалась от его услуг, он попытался оказать давление на Васильева. В ответ на требование оставить семью Васильева в покое, Пашаев обратился в правоохранительные органы с заявлением о том, что якобы был избит после встречи с бизнесменом. Встречное заявление в правоохранительные органы Васильев писать не стал, а направил в адрес адвокатской палаты Краснодарского края, членом которой является Пашаев, жалобу с просьбой рассмотреть вопрос о недостойном поведении адвоката и принять к нему дисциплинарные меры, вплоть до лишения его статуса. Сам Пашаев настаивает на том, что стал жертвой конфликта: по просьбе Васильева он прибыл для заключения мирового соглашения, но был избит. По словам экспертов, заявление в правоохранительные органы на оппонента – одна из стратегий нечистых на руку юристов. Кроме того, издание отмечает, что имя Пашаева уже не раз фигурировало в скандальных бракоразводных процессах и загадочных уголовных делах.

"Коммерсантъ" сообщает ("Крупного военачальника обвинили в малой взятке"), что главное военное следственное управление СКР завершило расследование уголовного дела в отношении экс-главкома сухопутных войск Владимира Чиркина. В понедельник следователь предъявил генералу, снятому с должности, но не уволенному из рядов Минобороны, обвинение в окончательной редакции в получении взятки должностным лицом (п. "в" ч. 5 ст. 290 УК РФ). Речь идет о якобы имевшем место вознаграждении в 450 000 руб. от бывшего офицера Владимира Лопанова за обещание предоставить ему квартиру. Отставник, проживающий в двухкомнатной квартире в подмосковном Наро-Фоминске с женой, двумя взрослыми детьми и их семьями, познакомился с бывшим военным Дмитрием Линовым и его знакомым Александром Нечаевым; те назвались знакомыми Чиркина и пообещали решить проблему за вознаграждение. Обещанное жилье Лопанов, которому пришлось залезть в большие долги и даже продать гараж для выплаты генералу, так и не получил, после чего пожаловался в прокуратуру. Самому отставнику инкриминировали дачу взятки, генералу Чиркину – ее получение, а Линову и Нечаеву – роль посредников. Генерал свою вину не признает, настаивая на том, что стал жертвой мошенников, которые присвоили деньги заявителя, прикрываясь его именем. По данным "Ъ", в отношении предполагаемых взяткодателя и посредников уголовное преследование будет прекращено на основании примечания к ст. 291 ("дача взятки"), освобождающего от ответственности лиц, добровольно сообщивших о преступлении.

В Рязани на один месяц задержан начальник областного управления ФСКН генерал-майор Игорь Туровский, сообщает "Коммерсантъ". Ранее генералу было предъявлено обвинение в получении взятки в размере 6 млн руб. (ч. 6. ст. 290 УК) через посредников за снятие ареста со счетов обвиняемого в незаконном хранении наркотиков бизнесмена Алексея Ращупкина. Ращупкин (наркополицейские полагают, что он якобы наладил канал поставок с Кубы в родной город кокаина) утверждает, что наркотики ему подбросили, чтобы в последующем вымогать деньги. Сразу после задержания на него вышли "решальщики", пообещавшие за счет знакомства с Туровским добиться снятия ареста со счетов коммерсанта и изменения ему меры пресечения на более мягкую. После того как часть денег была передана, счета действительно разблокировали, представитель Ращупкина выдал посредникам еще 15 млн руб., но на всякий случай обратился в СКР. Как позже уверяли задержанные "решальщики", решить вопрос не удалось из-за того, что Игорь Туровский якобы выдвинул дополнительное условие освобождения – признание им своей вины в хранении и сбыте наркотиков; впрочем, расшифровка телефонных переговоров показала, что меру пресечения они с генералом даже не обсуждали. Отмечается, что после предъявления обвинения Туровский сразу же взял больничный, а вскоре подал и рапорт об увольнении, который пока не подписан – вероятно, рассчитывая сохранить пенсию в случае неблагоприятного для него исхода расследования (см. также на "Право.Ru").

"Ведомости" пишут ("Доходы хакеров снижаются"), что в 2013 году объем российского рынка киберпреступности составил $2,44 млрд. Компания Group-IB подсчитала, что, без учета мошенничества с пластиковыми картами, это на 5% меньше, чем годом ранее. Снижение доходов объясняется сокращением в тех секторах, которые приносили преступникам основную выручку, например, средняя сумма похищенного у компаний через системы дистанционного банковского обслуживания снизились с $54 700 до $40 000. Другие эксперты не согласны: рынок киберпреступности ежегодно растет, а Россия уже не первый год входит в тройку стран – лидеров по числу киберугроз и с каждым годом число таких угроз и их изощренность увеличивается. По данным Международного центра по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий Microsoft, на российских пользователей ежедневно совершается более 5 млн кибератак.