ПРАВО.ru
Новости
5 ноября 2014, 12:45

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 05.11.2014

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 05.11.2014
Фото Право.Ru

Главное

Правительство обнародовало поправки в депутатский законопроект об изъятии недвижимости для государственных нужд, пишут ("Забрать за три месяца") "Ведомости". У собственника земли будет три месяца, чтобы договориться об условиях, после этого участок будет изыматься принудительно через суд. Новый порядок заработает с 1 апреля 2015 года. Сейчас иск нельзя подать раньше чем через год после принятия решения об изъятии, отмечает партнер Goltsblat BLP Виталий Можаровский. "Неправильно говорить, что был год, а стало три месяца", – утверждает федеральный чиновник: сейчас в законе не описана обязанность согласовывать условия изъятия с собственником. Поправки обязывают отправить землевладельцу проект соглашения о цене и условиях изъятия, на их изучение дается три месяца, объясняет собеседник, еще по три месяца на выявление собственников и кадастровые работы с оценкой стоимости недвижимости, два на первичные переговоры. Правда, если участок уже разграничен и права зарегистрированы, то процедура займет меньший срок. Ускорить процедуру несложно, скептичен Можаровский: подготовить документы заранее, а решение об изъятии и проект соглашения вручить собственнику в один день. Вряд ли интересы собственника будут защищены, а оценка имущества – справедлива, предупреждает директор АНО "Институт проблем регистрации, оценки и налогообложения недвижимости" Наталия Кривова: оценку заказывает инициатор изъятия, а он заинтересован снизить расходы. Сейчас злоупотреблять в спорах за землю может как ее собственник, так и претендент на участок, а с помощью судов процесс можно растянуть на годы, считает зампред комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум. Процедуру нужно уточнять, согласен человек, близкий к бюро правления РСПП, но трех месяцев недостаточно. Чиновники же отмечают, что упрощение процедуры необходимо для реализации крупных проектов, под которые сейчас каждый раз приходится готовить особый порядок. Это крайняя мера, ходатайство об изъятии смогут подавать только естественные монополии и компании из списка, составленного правительством, заверяет федеральный чиновник.

"Ведомости" разбираются ("Вернуть больше, чем могло быть") с решением Арбитражного суда Москвы истребовать в пользу государства 81,6% обыкновенных и 20,9% привилегированных акций "Башнефти", принадлежащие АФК "Система" и ее "дочке" "Система-инвест", принятым в минувший четверг судьей Ольгой Александровой. Фактически Генпрокуратура оспорила решение, которое в 1992 году принял экс-президент Башкирии Муртаза Рахимов, приостановивший действие указа бывшего президента России Бориса Ельцина, по которому в федеральной собственности должны были быть закреплены по 38% акций в 28 башкирских компаниях, включая "Башнефть". Госпакеты этих компаний в итоге и оказались у "Системы" за $2,6 млрд., будучи приобретены у подконтрольных сыну Рахимова Уралу структур. Если суд признает "Систему" добросовестным покупателем, она может попытаться взыскать с продавцов потраченные на "Башнефть" средства, рассуждает партнер King & Spalding Илья Рачков, но еще вопрос, осталось ли у компаний-продавцов какое-либо имущество. Представитель "Системы" в суде говорил, что прокуратура вправе требовать возмещения убытков от должностных лиц Башкирии, они нарушили права России как собственника, но истребовать имущество не может – как и претендовать на весь пакет акций, если за государством было закреплено 38%. Истребовать имущество можно только у собственника, поэтому иск подан к "Системе", но нужно доказать, что она не была добросовестным приобретателем, говорит партнер адвокатского бюро "Леонтьев и партнеры" Вячеслав Леонтьев. Уголовное дело расследуется, пока оно не завершено и виновные не наказаны, у Генпрокуратуры нет доказательств, что "Система" владеет акциями незаконно. Возврат всего пакета необоснован: 38% было закреплено за государством, но остальными акциями оно не владело и не должно было, уверен Леонтьев. Решение может угрожать ее миноритариям и стать доказательством в уголовном деле Владимира Евтушенкова, полагают юристы: "Останется определить круг причастных к нарушению лиц, среди которых может оказаться и Евтушенков". На нарушения при приватизации предприятий БашТЭКа указала Счетная палата в 2003 году, копия отчета была направлена в Росимущество, сказал на заседании суда представитель "Системы". Представитель Росимущества заявил в ответ, что ведомство узнало о нарушении своих прав только из материалов дела. Представительница Генпрокуратуры подчеркнула, что надзорное ведомство узнало о нарушении лишь весной после возбуждения Следственным комитетом уголовного дела. Генпрокуратура была одним из получателей отчета СП в 2003 году, знает Надежда Минина из "Некторов, Савельев и партнеры". Доказать, что срок исковой давности истек, будет крайне проблематично, считает управляющий партнер адвокатского бюро ЕМПП Сергей Егоров: Генпрокуратура собственного расследования не проводила. "Получается, у властей появляется механизм, по которому можно отмотать назад любую приватизационную сделку", – беспокоится Рачков.

"Ведомости" пишут ("Мойте руки перед судом"), что основатель Межпромбанка Сергей Пугачев, пытаясь снять арест с активов, доказывает в Высоком суде Лондона, что менеджер АСВ Валерий Мирошниченко вымогал у него деньги. Приказ об аресте активов Пугачева в качестве обеспечительной меры по иску МПБ и его конкурсного управляющего, АСВ, суд вынес в июле. Пугачев оспорил замораживание активов и настаивает на недобросовестности АСВ как истца. Два эпизода в показаниях экс-банкира касаются якобы имевших место контактов с бизнесменом Гором Хечояном, "являющимся приближенным г-на Мирошникова". Тот в 2011 году "предложил организовать встречу между Пугачевым и Мирошниковым, чтобы обсудить продажу долей в судостроительном заводе в обмен на кредит в $5 млн." Пугачев согласился, и кредит был выдан компании "Бизнес и технологии". Встреча состоялась 3 июня, но вместо Мирошникова явились два его представителя, которые в обмен на помощь Мирошникова в разрешении тяжбы с ЦБ потребовали от Пугачева выплатить $350 млн. Тот платить отказался. Мирошниченко обвинения отверг и в ответ сам обвинил Пугачева в угрозах жизни через человека, близкого к представителю экс-банкира. В своих показаниях он указывает, что никого "не уполномочивал делать какое-либо заявление" от своего имени или от имени АСВ "во взаимоотношениях" с Пугачевым и никто из должностных лиц агентства не мог разрешить таких действий. История про "заем" в $5 млн компании Хечояна, по оценке Мирошникова, "достаточно серьезно подрывает" честность самого Пугачева. Это "достаточно подозрительное мероприятие для предположительно добросовестного предпринимателя", которое может быть квалифицировано как покушение на дачу взятки должностному лицу, что является особо тяжким преступлением, учитывая ее размер, если Пугачев действительно полагает, что деньги были получены от имени Мирошникова, пишет он. Недавно, беседуя с владельцем одного банка, Мирошников узнал, что Хечоян "без всяких к тому оснований нередко выдает себя за человека, который "решает вопросы" с АСВ, по-видимому, в своих собственных коммерческих целях". "АСВ намерено принять правовые меры по пресечению этой недобросовестной практики", – пишет сотрудник Мирошниченко. Представитель Пугачева назвал слова Мирошникова об угрозах со стороны Пугачева "абсурдными".

Минкомсвязи предлагает поддержать местных разработчиков, ограничив госзакупки иностранного программного обеспечения, пишут ("Мягкая сила госзакупки") "Ведомости". С 1 июля 2015 года госзаказчики, желающие купить софт, должны будут довольствоваться тем, что внесено в реестр отечественного ПО либо обосновать невозможность или нецелесообразность такого ограничения. Сам реестр начнет формироваться 1 апреля, заявления о внесении туда вместе с эталонным образцом программы будет принимать подведомственная Минкомсвязи организация. Заявление рассмотрит экспертный совет из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, ассоциаций разработчиков и иных некоммерческих организаций. Совет отказывает просителю либо включает ПО в реестр и тогда классифицирует его – базовый классификатор появится до 30 июля 2015 года. Возражения госзаказчики смогут обосновать в специальном отчете, однако некоторые отчеты могут быть признаны необоснованными, и в документе говорится, что это может повлечь правовые последствия, которые также планируется установить до 31 декабря 2015 года. О закупках заказчики должны будут отчитываться в единой информационной системе в сфере закупок, и анализ этой информации позволит доработать критерии реестра. Министерство не исключает формирования отдельного списка обладателей преференций, куда могло бы войти ПО, созданное в Белоруссии и Казахстане. Правительство одобрит инициативу Минкомсвязи, считают эксперты: она полностью укладывается в тренд строительства внутри страны полных производственных цепочек. Они же предупреждают, что российских аналогов многих программных продуктов сейчас не существует и потребуется не один год, чтобы приблизиться к функциональности западных решений. Это, в свою очередь, чревато серьезным ущербом операционной деятельности предприятий. В документе Минкомсвязи сказано, что преференции могут трактоваться как нарушение положения соглашения по тарифам и торговле, одного из важных документов ВТО. Россия не участвует в соглашении ВТО о госзакупках, поэтому регулировать их может самостоятельно, говорит партнер King & Spalding Илья Рачков. Но Россия участвует в соглашении о субсидиях и, если целью или результатом госзакупок стали субсидии российского производителя в ущерб зарубежным аналогам, это будет нарушением норм ВТО, поясняет Рачков, и грозит разбирательством с западными партнерами.

Суды

В Перовском райсуде Москвы завершились прения по громкому делу о вымогательстве 50 млн руб. у главы прокуратуры на Московском метрополитене Александра Рыбака, сообщает ("У прокурора вымогали именем Вышинского") "Коммерсантъ". По версии следствия, владелец ЗАО "Бизнес-класс-аудит" Игорь Бедачев счел виновными в бедственном положении своего бизнеса представителей различных проверявших его фирму ведомств. Весной 2013 года он составил список своих обидчиков и стал рассылать им письма. В корреспонденции прокурору от имени "спецпрокурора Вышинского" и "Ворошиловского стрелка общенародного фронта " содержались требования заплатить "компенсацию" и возместить "моральный вред" за то, что автор, "измученный проверками чиновников других ведомств", не смог "противостоять угрозам ваших вымогателей, отдал последние деньги, после чего тяжело заболел и долго не мог вести бизнес". Отказ заплатить 50 млн руб. был чреват для жертвы "физическим уничтожением". Рыбак обратился в правоохранительные органы и бизнесмена задержали вместе с сообщницей, аудитором Марией Галай. Действия обоих обвиняемых квалифицированы как вымогательство (ч. 3 ст. 163 УК) и угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 119 УК). Гособвинение попросило суд приговорить к 14 годам колонии Бедачева, а Галай – к 7 годам заключения.

"Коммерсантъ" обращает внимание ("Авторитетного финансиста взяли вместе с юристами"), что Мосгорсуд рассмотрит сегодня жалобу на арест авторитетного столичного финансиста Петра Чувилина, возглавлявшего ранее несколько обанкротившихся банков, а также хоккейный клуб "Спартак". Чувилин и двое его предполагаемых подельников обвиняются в покушении на особо крупное мошенничество (ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК): следствие полагает, что финансист пытался получить с члена совета директоров одного из небольших банков Олега Кузьмина $1,5 млн за урегулирование возникших у него проблем с проверкой Центробанка. Он пообещал подключить к решению проблемы опытных юристов, аудиторов, а также "своих людей" в ЦБ и ФСБ, которые якобы поспособствуют отзыву предписания регулятора о запрете на открытие допфилиалов и привлечение новых клиентов до устранения выявленных нарушений. Чувилин проходит свидетелем по другому уголовному делу о мошенничестве; перехватившие его телефонный разговор с Кузьминым силовики убедили банкира "сдать" решальщика. В момент передачи аванса его и двух привлеченных им юристов задержали. Газета вспоминает, что пять лет назад в аналогичной ситуации Чувилин выступил в роли потерпевшего: он выплатил "решальщикам" $1,5 млн, а затем, когда проверка все же выявила крупную недостачу в его "Столичном торговом банке", написал на них заявление в ФСБ. Также не исключено, что после ареста за мошенничество финансиста проверят по гораздо более серьезным делам: он успел засветиться в нескольких крупных скандалах, включая фактическое обвинение бывшим партнером Германом Горбунцовым в покушении на одного из прежних владельцев СТБ Александра Антонова.

Нормотворчество

"Коммерсантъ" пишет ("Банковской тайне осталось три года"), что, согласно обязательствам России перед Организацией экономического сотрудничества и развития, с 2018 года перечень клиентов-иностранцев, информацию о которых отечественные финансовые институты будут должны сообщать налоговым органам, расширится за счет клиентов из 89 стран. Это предполагает стандарт AEOI (Automatic Exchange of Financial Account Information) – автоматический обмен налоговой информацией, созданный по аналогии со стандартами обмена налоговой информацией по американскому закону FATCA. AEOI предусматривает, что банки, кастодианы, некоторые инвестиционные и страховые компании будут искать среди своих клиентов иностранных налоговых резидентов. После этого они будут направлять информацию об их счетах (балансе, процентных доходах, дивидендах, а также выручке от купли-продажи финансовых активов) в уполномоченный орган своей страны. Если практическое присоединение к FATCA после введения антироссийских санкций было сорвано (и банки оказались в неопределенном положении, когда и передача, и непередача сведений грозят нарушением законодательства), то подключение к AEOI окажется проще – это централизованный (на уровне государства) обмен информацией. Многое будет зависеть от того, какие именно будут разработаны меры по отношению к банкам за несвоевременную передачу информации о клиентах-нерезидентах, отмечают эксперты, а также насколько эффективным и безопасным будет механизм передачи информации в налоговую службу.

"Российская газета" пишет ("Пряник без кнута"), что в Совете Федерации разработали законопроект об амнистии капиталов. Как рассказал один из авторов документа, сенатор Константин Добрынин, законодатели в качестве стимулов предлагают налоговую ставку в размере 2,5 процента, амнистию для сомнительных приобретений и личную амнистию для совершивших финансовые проступки. Законопроектом определяется период декларирования возвращения капитала, который должен растянуться с 1 января 2015 года по 31 августа 2015 года. По словам Добрынина, за последние месяцы сумма легально вывезенных денежных средств составляет не менее $200 млрд. Сенатор вспомнил, что вступивший в силу в 2007 году закон об упрощении порядка декларирования доходов физлиц дал скромные результаты, поскольку "граждане опасаются декларировать незаконные доходы, боясь возможного разбирательства с правоохранительными органами". Подготовленным законопроектом, подчеркнул сенатор, гарантируется конфиденциальность персональных данных, а также конфиденциальность совершаемых финансовых операций.

Группа депутатов Госдумы подготовила законопроект о введении института уполномоченного при президенте по защите прав инвалидов, пишут ("Дума предлагает учредить должность уполномоченного по правам инвалидов") "Известия". Как рассказал один из авторов законопроекта, замруководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов, введение должности омбудсмена по правам инвалидов позволит проводить качественный мониторинг и анализ ситуации с людьми с ограниченными возможностями, эффективнее доносить до власти проблемы инвалидов, а также облегчит работу общественных организаций, защищающих их права. Другой соавтор законопроекта, вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев, уверен, что появление омбудсмена существенно облегчит жизнь инвалидов, поскольку зачастую у них нет средств и возможности отстаивать свои права где бы то ни было. Депутат-единоросс, председатель организации инвалидов "Стратегия" Владимир Крупенников отметил, что подобное предложение рассматривалось год назад, однако оно не нашло поддержки в правительстве, поскольку эта должность будет отчасти дублировать существующий институт власти – в правительстве уже есть соответствующие должности и работает комиссия по делам инвалидов при Президенте России. По словам Ярослава Нилова, в ближайшее время законопроект будет направлен в правительство для получения заключения как требующий финансово-экономического обоснования.

"Коммерсантъ" напоминает ("ГИБДД играет на курсах руля"), что сегодня вступили в силу новые правила приема экзаменов у кандидатов в водители. Теперь пройти тестирование нельзя без свидетельства об окончании автошколы, однако сдавать экзамен можно не только в ГИБДД по месту регистрации, но и в любом регионе. Навыки вождения можно будет продемонстрировать на машинах с автоматической коробкой передач – правда, в документе сделают отметку, что гражданин имеет право ездить только на машине с автоматической трансмиссией, после чего попытка проехаться на авто с "механикой" будет приравниваться к вождению вообще без прав. Экзаменационные машины должны быть оборудованы видеокамерами, которые фиксируют действия ученика и экзаменатора, а также показания спидометра, указателей поворота и других приборов. Кроме того, должна вестись аудиозапись всех разговоров в салоне. ГИБДД больше не будет выдавать временное разрешение на вождение автомобиля – водитель получит новое удостоверение, как только обратится в Госавтоинспекцию. Дальнейшими этапами реформы станут повышение статуса экзаменов в оснащенных собственным компьютерным автодромом автошколах, утверждение нового административного регламента по приему экзаменов и введение пошлины для сдачи и последующих переэкзаменовок.

"Коммерсантъ" пишет ("Украина берет свой закон обратно"), что в ответ на прошедшие 2 ноября выборы в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках президент Украины Петр Порошенко вынес на рассмотрение Совета по национальной безопасности и обороне вопрос об отмене закона об особом статусе ряда районов Донбасса. СНБО инициативу президента поддержал. Закон включал ряд положений по децентрализации власти на юго-востоке, которые, как объяснили в администрации Порошенко, должны были привести к началу процесса политического урегулирования. Одним из ключевых пунктов стало положение о проведении в Донбассе 7 декабря внеочередных местных выборов в соответствии с украинским законодательством. Ноябрьские выборы в Киеве расценили как нарушение минских договоренностей. Осудил их и Запад, пригрозив России ужесточением санкций в случае их признания. Москва, хотя и объявила выборы в Донбассе состоявшимися, от их официального признания пока воздержалась. На Донбассе же вчера состоялась инаугурация новоизбранных глав ДНР и ЛНР Александра Захарченко и Игоря Плотницкого.

Другое

"Коммерсантъ" рассказывает ("Сити-менеджеры шагают по миллионникам"), как в регионах продолжают реформировать местное самоуправление. Например, в Нижегородской области все муниципальные депутаты, кроме горсовета Нижнего Новгорода, будут избираться по одномандатным округам, а в Ростовской области, где уже отменены прямые выборы глав всех 12 городских округов, законодательное собрание обсуждает законопроект о введении института сити-менеджеров во всех муниципалитетах. О желании ввести институт сити-менеджеров заявили власти десяти регионов страны. Эксперты говорят о тенденции отказа от прямых выборов даже в селах. Реформа, однако, уже вызвала конфликты в Астраханской и Архангельской областях, также против нее выступили муниципальные главы Республики Алтай. Новации в формировании МСУ возможны в Ярославской и Воронежской областях, в Приморском крае, тогда как 14 субъектах РФ депутаты и губернаторы высказывали намерение сохранить всенародные выборы (в их числе Красноярский край, Иркутская, Новосибирская, Сахалинская, Томская, Липецкая области). Вместе с тем из 13 крупнейших городов РФ (включая Москву и Санкт-Петербург) прямые выборы мэров пройдут только в трех – Новосибирске, Красноярске и Воронеже. Всего же прямые выборы мэров отменены уже в 49 региональных столицах. Между тем, Федор Крашенинников в "Ведомостях" критикует ("Ликвидация самоуправления") реформу, называя ее фактической ликвидацией последней ветви власти, которая хотя бы формально не встроена в исполнительную. "Сохраняя формальную независимость, муниципалитеты должны стать меньше, а значит, беднее, слабее и полностью зависимыми от региональный исполнительной власти", – пишет автор о мотивах реформы. Там, где элиты договорились, никакие особые реформы уже не нужны, а там, где не договорились, итоговое решение о ее проведении все равно принимает региональное руководство, а не реформируемые муниципалитеты, полагает автор.

Предъявлено обвинение в вымогательстве депортированному на днях из Таиланда бизнесмену Константину Зарецкому, информирует "Коммерсантъ". По версии следствия, в 2012 году он пытался получить 1 млн руб. у основателя группы компаний "Мать и дитя" известного врача Марка Курцера за нераспространение о нем и его клинике негативной информации. Курцер руководил принятием родов у супруги Зарецкого Алевтины Смирновой, однако один из мальчиков впоследствии умер от серьезного заболевания. Супруги фактически обвинили врача в смерти ребенка и предъявили ему иск на 3 млрд руб. Наряду с этим, как рассказал адвокат Курцера Анатолий Клейменов, бизнесмен угрожал распространить в СМИ заведомо ложную информацию, порочащую репутацию врача, если тот не согласится заплатить. По заявлению врача правоохранители возбудили уголовное дело (ч. 3 ст. 163 УК), и в апреле 2014 года оба супруга были заочно арестованы, их объявили в розыск. Смирнова сейчас, по некоторым данным, живет в Камбодже, в доме известного бизнесмена Сергея Полонского. Соучастником Зарецкого также может быть признана самарский адвокат Ольга Гисич, на прошлой неделе арестованная в Самаре за организацию поджогов автомашин руководителей клиники "Медицинская компания ИДК", которую недавно выкупила сеть "Мать и дитя", и якобы предлагавшая фигуранту свою помощь в разборках с клиникой.

"Ведомости" рассказывают, что Центробанк впервые наказал за отказ продать ОСАГО не страховщиков, а их сотрудников – руководителей филиалов "Росгосстраха", "РЕСО-гарантии", ВСК и "ВТБ страхования" в Самаре. Менеджеры выплатят штрафы по 50 000 руб. В первом случае клиенту отказали в автогражданке из-за его несогласия заключить договор страхования жизни и здоровья. Во втором случае, по словам представителя ВСК, страхователь якобы "не представила необходимый комплект документов и отказалась представить авто к осмотру". Обе компании намерены обжаловать претензии. Страховщик может отказать в продаже ОСАГО лишь в двух случаях: закончились бланки полисов и исчерпана квота на их получение у Российского союза автостраховщиков, говорит замначальника отдела методологии обязательных видов страхования ЦБ Василий Кулаков: "За отказ по иной причине компания может получить предписание ЦБ", а в РСА добавляют: и за отсутствие связи с автоматизированной системой РСА, непредставление автомобиля на осмотр, неполный комплект документов. Если не работает база или интернет – вопросы к РСА и провайдерам, парировал Кулаков.

Прокуратура Москвы не обнаружила благотворительного фонда "Дом Роналда Макдоналда" по адресу регистрации и направила налоговикам письмо для принятия мер по его ликвидации, пишут ("Фонд "Макдоналдса" могут ликвидировать из-за недостоверных данных") "Известия". Ликвидировать фонды за указание недостоверных данных в учредительных документах предписывает Постановление пленума ВАС от 30 июля 2013 года № 61. Кроме того, центральный аппарат ФНС рекомендовал территориальным инспекциям в судебном порядке ликвидировать компании, которые не находятся по адресу, зафиксированному в едином госреестре юридических лиц. Однако фонд "Макдоналдса" может избежать ликвидации, если устранит несоответствие данных в ЕГРЮЛ до того, как налоговая подаст в суд. Перед тем как обратиться в суд с требованием о ликвидации компании, собственникам и директору будет предложено исправить данные в ЕГРЮЛ, и только в том случае, если собственник будет уклоняться от этой обязанности, налоговики будут добиваться ликвидации компании в суде, пояснил начальник управления регистрации и учета налогоплательщиков ФНС России Виталий Колесников. Ситуацию с фондом "Макдоналдса" он комментировать отказался. Аналитик экспертного центра TaxAdmin.ru Максим Ратников считает, что у фонда будет шанс исправить свой адрес в ходе судебного процесса, поскольку суд должен убедиться, что действительно такой компании в реальности не существует или она не ведет реальной деятельности. Депутат Госдумы Андрей Крутов, по просьбе которого Генпрокуратура занялась проверкой фонда, отмечает, что второй шанс работает не всегда, так как корреспонденция, включая судебную, будет посылаться по неверному адресу.

Депутат Годсумы Евгений Федоров просит Генпрокуратуру проверить деятельность Центрального Банка, сообщают ("Генпрокуратура проверит политику Центробанка в отношении рубля") "Известия". Парламентария не устроило намерение ЦБ в ближайшие годы создать условия для перехода к режиму плавающего валютного курса и формированию курса рубля под влиянием преимущественно рыночных факторов, зафиксированное в документе регулятора – "Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2014 год и период 2015 и 2016 годов". По его мнению, это распоряжение противоречит п. 2 ст. 75 Конституции, согласно которому "защита и обеспечение устойчивости рубля – основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти". Кроме того, в запросе депутата на имя гепрокурора Юрия Чайки указано, что "основной целью денежно-кредитной политики Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля", а рубль по отношению к доллару США с 17 декабря 2013 года по 27 октября 2014 года упал на 31%, по отношению к евро – на 22%. Эти показатели – не просто неправильная политика ЦБ, а уголовное правонарушение, считает Федоров. Источник издания в ЦБ отметил, что регулятор предоставляет свою отчетность по проделанной работе Счетной палате, которая и определяет правильность его действий. По мнению аналитиков, глава Центробанка Эльвира Набиуллина делает все возможное, чтобы снизить давление на рубль.

"Коммерсантъ" рассказывает ("В российское гражданство вкрались ошибки 90-х") о казусе с писателем и правозащитником Владимиром Буковским: проживая в Великобритании, он не может получить новый российский загранпаспорт в консульском отделе посольства РФ, поскольку там ссылаются на ошибки 90-х годов, когда люди получали паспорт "без должного оформления гражданства". В результате, по словам дипломатов, в архиве внешней политики вообще не оказалось данных о получении писателем российского гражданства. Для разрешения ситуации, говорят в отделе, необходимо обратиться в комиссию по вопросам гражданства при президенте, которая вынесет решение по восстановлению гражданства. Буковский, в свою очередь, считает, что иметь всю необходимую информацию о гражданине – обязанность государства. К слову, новый российский паспорт в лондонском отделе посольства ему выдали в 2008 году. Депутат Госдумы Дмитрий Гудков направил запрос главе МИДа Сергею Лаврову с просьбой взять ситуацию под контроль.

В США по обвинению в преступном сговоре с целью вымогательства и получении взяток задержан глава дочерней компании "Техснабэкспорта", президент TENAM USA Вадим Микерин. О задержании власти США сообщили только в конце прошлой недели, хотя обвинительные материалы по делу были официально оформлены еще в июле. "Коммерсантъ" пишет ("ФБР взяло урановый след"), что по данным следствия топ-менеджер в обмен на предоставление контрактов на транспортировку урана из РФ в США получил от американских подрядчиков не менее $1,69 млн. Значительная часть радиоактивных материалов поставлялась в рамках подписанного в 1993 году межправительственного соглашения ВОУ-НОУ, известного также как "Мегатонны в мегаватты". Все денежные переводы, по данным американской стороны, осуществлялись через зарегистрированную на Кипре компанию Leila Global Limited, которую контролируют граждане Латвии. В рамках расследования было открыто еще одно уголовное дело. Обвинения в даче взяток предъявлены супругам Дарену и Кэрол Кондри из штата Мэриленд, Борису Рубижевскому из штата Нью-Джерси и еще одному подозреваемому, имя которого пока не разглашается. По совокупности обвинений всем задержанным грозит до 20 лет лишения свободы. В "Росатоме" задержание Вадима Микерина уже назвали "политически мотивированным", предположив, что "американская сторона пыталась склонить Микерина к сотрудничеству против России в обмен на свободу".