ПРАВО.ru
Новости
20 января 2015, 12:49

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 20.01.2015

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 20.01.2015
Фото с сайта goroda27.ru

 
 

Главное

"Ведомости" пишут ("Нефтяники недовольны налоговиками"), что ООО "Газпром нефть" просит КС разъяснить, являются ли инструктивные письма ФНС актами, которые можно оспорить в суде. Компания жалуется на положения закона "О Верховном суде", согласно которым ВС рассматривает жалобы на нормативные акты федеральных органов власти в качестве суда первой инстанции. Ранее ВС отказался рассматривать письмо налоговиков от 21 августа 2013 года "О налоге на добычу полезных ископаемых", которое, по мнению заявителя, устанавливает не предусмотренную законом обязанность налогоплательщика по перерасчету размера обязательств НДПИ за завершенные налоговые периоды, в отношении которых налоговые обязательства надлежащим образом исполнены: суд счел документ не нормативным актом, а разъяснением, которое не подлежит рассмотрению в ВС. В реальности все налоговики обязаны руководствоваться такими разъяснениями, утверждают в ООО, а это создает значительные риски для отрасли. Речь идет о том, чтобы заранее подтвердить в суде обоснованность той или иной позиции госорганов и тем самым позволить компаниям существенно снизить налоговые риски и точнее просчитать налоговые издержки инвестпроектов, объясняет Вадим Зарипов из "Пепеляев Групп": "Это предотвратит тысячи ненужных споров в судах по всей стране". Все признаки нормативного акта у разъяснения ФНС имеются, а разработанный недавно законопроект Минюста подтверждает, что результат официального разъяснения является общеобязательным, говорит Зарипов. Нынешний неофициальный статус разъяснений очень выгоден чиновникам, говорит партнер юридической компании Taxadvisor Дмитрий Костальгин: они всегда могут сказать, что контрагент был проинформирован о правилах игры, но в суде заявят, что документ является неофициальным. Именно потому Минфин, ФНС и другие ведомства категорически против того, чтобы такие разъяснения обжаловались в судебном порядке.

Близкий к Кремлю фонд ИСЭПИ оценил законотворческую активность и эффективность депутатов. "Ведомости" пишут ("Думу оценили по законам"), что исследование является частью ежемесячного проекта "Рейтинг-2016", он будет выходить дважды в год по итогам парламентских сессий. Пока абсолютным лидером рейтинга стала председатель комитета по безопасности Ирина Яровая ("ЕР"), которая, по мнению экспертов, инициировала актуальные для граждан темы борьбы с нелегальной миграцией, пропаганды здорового образа жизни, поддержки АПК и отечественного производителя и смогла довести законопроекты до принятия. "Сезонной особенностью" осенней сессии стал "крымский фактор"; кроме того, некоторые депутаты создавали межфракционные коалиции и проводили нужные законопроекты в связке, прежде всего, с единороссами. Директор по исследованиям ИСЭПИ Александр Пожалов пояснил, что актуальные для населения темы повышают коэффициент законотворческой эффективности в рейтинге, а, например, корпоративное законодательство гражданам не близко, поэтому авторский рейтинг таких инициатив не слишком высок. Единороссы эффективнее всех – у них первые десять мест в "интегральном рейтинге", по количеству внесенных инициатив лидируют эсеры, опередившие коммунистов по числу социально значимых законопроектов. КПРФ потеряла очки на вопросах демократизации и культурно-исторической тематики, а ЛДПР заработала на защите прав автомобилистов. Лидерство "единороссов" в рейтинге политолог Екатерина Шульман объясняет их близостью к исполнительной власти. Рейтинг будет полезен для избирателей, считают в ИСЭПИ. "РБК daily" отмечает, что в рейтинг вошли только 345 депутатов из 450, а остальные (23 % парламентариев) не внесли ни одной законодательной инициативы и не добились рассмотрения своих законопроектов.

В Австрии задержан самый разыскиваемый Россией преступник – Аслан Гагиев (Джако), сообщает ("Главный киллер России нашелся в Вене") "Коммерсантъ". Его считают организатором как минимум 56 заказных убийств, в том числе руководителей правоохранительных органов, крупных чиновников и известных бизнесменов – например, мэра Владикавказа Виталия Караева, вице-премьера Северной Осетии Казбека Пагиева, владельца Содбизнесбанка и банка "Кредиттраст" Александра Слесарева, замдиректора ОАО "Финансовая лизинговая компания", бывшего владельца германских верфей Wadan Yards Андрея Бурлакова, столичного следователя Александра Леонова. Часть преступлений Гагиев, полагает следствие, исполнил сам. Кроме того, ему вменяют организацию преступного сообщества и посягательство на жизни правоохранителей. Авторитет был захвачен врасплох, поэтому не оказал сопротивления, при себе имел фальшивые болгарский паспорт и удостоверение личности. По решению суда его поместили в тюрьму Йозефштадт; Генпрокуратура России уже начала готовить документы на экстрадицию. Под следствием сейчас находятся 15 боевиков из ОПС Гагиева, еще 13 объявлены в международный и федеральный розыск.

Суды

"Коммерсантъ" изучает определение коллегии по гражданским делам ВС по спору АСВ с Александром Гладышевым, бывшим высокопоставленным чиновником управделами Президента РФ и заемщиком обанкротившегося Межпромбанка ("Кредит не в массу"). Решение в пользу Гладышева было вынесено еще 2 декабря, но полный текст был опубликован лишь накануне Нового года. По версии АСВ, Гладышев, взяв в 2006 году в банке ипотечный кредит на $707 000 и купив квартиру в столице, долг не обслуживал. По версии защиты ответчика, кредит он погасил, но документы об оплате утеряны, а факт уплаты доказывает снятие залога с квартиры спустя два года после получения кредита. На момент оглашения решение в пользу заемщика удивило и банкиров, и юристов: снятие записи об ипотеке само по себе не доказывает погашение кредита. Объяснить решение они пытались возможным предоставлением заемщиком новых доказательств или тем, что ВС мог отдать ему приоритет в этом споре как более слабой стороне. Из определения следует, что никаких новых доказательств уплаты кредита защита не представила. Но, ссылаясь на закон "О защите прав потребителей", коллегия указала, что бремя доказывания невозврата долга лежит на кредиторе, а документам АСВ об отсутствии поступлений на счет значения не придала. При этом ВС отметил, что исходит из добросовестности участников кредитных отношений, в том числе при снятии залога, проигнорировав банкротную процедуру и сам факт криминального банкротства банка. Кроме того, коллегия указала, что взыскивать долг с заемщика агентство стало лишь в 2012 году, хотя договор был заключен в 2006-м, а залог снят в 2008-м: "Таким образом, на протяжении длительного периода времени банк не обращался к ответчику с требованием об уплате задолженности, что подтверждает доводы ответчика о надлежащем исполнении им обязательств". "ВС намекает на то, что банк ведет себя недобросовестно по отношению к заемщику. Однако не учитывается, что АСВ после назначения его конкурсным управляющим обязано взыскивать просроченную задолженность и в принципе не может отвечать за недобросовестные действия бывшего руководства банков, которое в отдельных случаях могло быть в сговоре с должником", – говорит управляющий партнер юридической компании "Алексей Гуров и партнеры" Алексей Гуров. В итоге ВС, игнорируя конкурсное производство в рамках банкротства банка, лишает АСВ возможности взыскивать деньги в конкурсную массу и расплачиваться с кредиторами, считает он.

"Коммерсантъ" пишет ("Виолончелист раскрыл замыслы "Исламского государства"), что Мособлсуд приговорил в особом порядке к восьми годам колонии ваххабитского лидера Юлая Давлетбаева – за бандитизм, подготовку теракта, незаконный оборот оружия и изготовление взрывчатки. Снисхождение к боевику было проявлено в обмен на предоставленную им особо ценную информацию о планах лидеров международного терроризма относительно России и уже засланных ими в нашу страну диверсионных группах. Зимой 2013 года Давлетбаев проходил обучение в диверсионном лагере террористической организации "Исламская партия Туркестана", расположенном в пакистанском Мир-Али, после чего его и еще двух курсантов направили в Россию для совершения терактов в Московском регионе. Группа Давлетбаева из пяти человек обустроилась в подмосковном Орехово-Зуево и готовилась к атакам, однако в мае была разгромлена спецназом ФСБ. Адвокат Анна Бюрчиева, защищавшая боевика, комментировать ход расследования и приговор отказалась, сославшись на секретность дела и закрытую форму процесса. Защитник лишь сообщила, что планирует обжаловать сроки наказания. Бюрчиева отметила, что Давлетбаев, несмотря на преступные замыслы, не совершил в России ни одного теракта, но "помог спецслужбам предотвратить десятки тяжких преступлений".

"Российская газета" пишет ("В связи с утратой доверия"), что Верховный суд обобщил судебную практику по искам уволенных за коррупционные проступки государственных и муниципальных чиновников. Суд подчеркнул, что отказ в возбуждении уголовного дела против чиновника не может служить основанием для его освобождения от дисциплинарной ответственности, а непринятие чиновником мер для предотвращения конфликта интересов – это безусловное основание для такого рода ответственности. В основе же конфликта интересов на госслужбе всегда лежит заинтересованность в получении материальной выгоды, отметил суд. Близкое родство – не основание для увольнения чиновника, тогда как отказ отчитываться о доходах и имуществе таким основанием стать может, но только если его должность значится в соответствующем перечне.

"Ведомости" рассказывают ("Спор о доменах"), что арбитражный центр Всемирной организации интеллектуальной собственности в Женеве принял к рассмотрению жалобу российского производителя навигационных систем "Навител". Он пытается отсудить право на домены navitel.moscow и навител.москва, которые якобы были зарегистрированы российским киберсквоттером в декабре 2014 года. Его имя не называется ни заявителем, ни регистратором – Ru-Center. Арбитражный центр будет рассматривать это дело в соответствии с Единой политикой разрешения споров о доменных именах (UDRP), она была разработана в 1999 году ICANN (корпорация интернета по распределению адресов и номеров). Домены в зонах.ru и.рф под действие UDRP не подпадают, так как Россия пока не присоединилась к этой процедуре, поэтому все споры по доменам в российских зонах всегда рассматривались в российских судах. Но правила ICANN для новых доменных зон, включая.moscow и.москва, переводят эти споры в международную юрисдикцию. Поскольку это первое дело такого рода, непонятно, как будет применяться в России решение международного арбитража в случае возможного конфликта с местным законодательством, говорит руководитель юридической службы Координационного центра национального домена сети Интернет Сергей Копылов: "Вполне возможно, что бывший владелец домена сможет вернуть домен через национальный суд, да еще и взыщет убытки с регистратора за его "неправомерные действия".

Верховный суд штата Раджастхан в индийском Джайпуре отклонил требование миноритариев Sistema Shyam Teleservices Ltd (дочка АФК "Система", бренд "МТС Индия") о проведении листинга акций SSTL на бирже, пишет ("Миноритарии "МТС Индии" не нашли выхода") "Коммерсантъ". Суд также отказал им в предоставлении права продажи акций компании по фиксированной цене, а также в назначении представителя миноритариев в совет директоров SSTL. Решение о выходе акционеров из компании находится за пределами юрисдикции суда, определил суд, а цена акций к тому же подвержена постоянным изменениям под влиянием бизнеса компании, решений менеджмента, рыночных условий и макроэкономических факторов. Решение суда упростит конвертацию привилегированных акций в обыкновенные, что позволит "Системе" увеличить долю в операторе с 56 % почти до 90 %.

Нормотворчество

Правительство и Госдума официально начали обсуждение антикризисных мер, план которых до конца недели Дмитрий Медведев должен представить Владимиру Путину. "Коммерсантъ" пишет ("Антикризисные в меру"), что само по себе содержание "плана" пока обсуждается в закрытом порядке. Вчера же у премьера рассматривали разрабатываемый Минэкономики проект ответа на обвал нефтяных цен: ограниченная либерализация рынка труда, запрет на новые меры госрегулирования, возврат к темам пенсионного возраста, введение заявительного принципа институтов социальной поддержки, расширение института госгарантий, экстренное развитие малого бизнеса, отмена НДС при импорте не производящихся в РФ сырья и комплектующих и перевод закупок госмонополий под контроль правительства. Также вчера Министерство уточнило, что "предложения по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году" в указанной формулировке "не означает продление заморозки накопительной части пенсии" и ведомство "считало бы такой шаг нецелесообразным". А члены правительства, посетившие президиум фракции "ЕР", договорились с депутатами, что оперативно разработают и внесут поправки в закон "О торговой деятельности" для предупреждения "необоснованного, спекулятивного роста потребительских цен". Достигнута договоренность, что главы профильных думских комитетов станут постоянными участниками заседаний антикризисных комиссий правительства. Также решено, что вопрос о сокращении бюджетных расходов, который правительство считает одной из антикризисных мер, будет решаться с участием Госдумы.

"Независимая газета" сообщает ("Госдума шьет для граждан новый КоАП") о вынесении на рассмотрение Думы новой редакции общей части КоАП. Ее принятие запланировано на весеннюю сессию. Работу над особенной частью предполагается проводить поэтапно, не обязательно в порядке очередности. Новая редакция призвана более четко разграничить компетенцию между федеральными и региональными властями: регионы получат право устанавливать свои наказания только за так называемые "менее значительные административные правонарушения". Расширится перечень видов наказаний, в числе которых – исправработы, запрет на посещение определенных общественных мест и запрет на пользование услугами авиаперевозчика в качестве пассажира. Предлагается отказаться от жестко ограниченного верхнего предела штрафов, а их размеры устанавливать в зависимости от категории административного правонарушения. Сами правонарушения планируется разделить на грубые, значительные и менее значительные с соответствующим пределом наказания. Например, штраф за грубые нарушения (деяние, которое создает угрозу жизни или здоровью людей, национальной безопасности) может достигать 100 000 руб. В качестве субъекта административных правонарушений отдельно будут выделены индивидуальные предприниматели. По словам одного из разработчиков законопроекта Виктора Лихарева, документ – результат компромисса между фракциями эсеров и единороссов. Ранее внесенный эсерами проект будет отозван, однако у нового проекта есть существенные недостатки: в частности, ранее планировалось одновременное принятие АПК, но, поскольку от этой идеи отказались, неизбежны сложности в правоприменительной практике. Устранять подобные недоработки придется уже после первого чтения. Есть претензии и к возврату исчисления штрафов в МРОТ, что осложняет работу правоприменителей, поэтому в дальнейшем депутаты намерены настаивать на введении некой базовой величины, которая принималась бы раз в год совместно с бюджетом. Не устраивает депутатов и введение в качестве санкции за правонарушение ликвидации юридического лица или индивидуального предпринимателя. Мера кажется им слишком жесткой и "не соответствующей требованиям административного наказания". Правозащитники готовят собственные поправки и возмущаются, что документ не прошел широкого общественного обсуждения.

Госдума в скором будущем должна рассмотреть во втором чтении проект поправок к УПК, позволяющих гражданам, подвергшимся уголовному преследованию за деяния, которые впоследствии были декриминализованы, добиться полной реабилитации, пишет ("Правосудию добавят комфорта") "Независимая газета". Постановление, предписывающее необходимость внесения поправок в закон, было принято КС еще 19 ноября 2013 года: судьи встали на сторону двух предпринимателей, уголовное преследование которых было прекращено в связи с отменой вмененных им статей, но которые так и не смогли добиться реабилитации. Однако депутаты с принятием соответствующего законопроекта не торопились – первое чтение состоялось лишь в сентябре 2014 года, а пауза во втором чтении, скорее всего, связана с необходимостью согласования новых норм с ВС и СКР. Но и это еще не все. На пути к реабилитации граждане сталкиваются с необходимостью каждый раз получать заверенные канцелярией суда копии приговоров, что отнимает много времени, а порой и средств. В связи с этим депутат от КПРФ Александр Куликов вчера внес законопроект о возвращении участникам процесса копий судебных актов по окончании кассационного и надзорного производства. В случае принятия этого предложения российское правосудие станет более комфортным, резюмирует газета.

Центробанк подготовил письмо о повышенном контроле со стороны коммерческих банков за транзитными операциями, пишут ("ЦБ объявил войну основной схеме ухода от налогов") "Известия". Именно транзит является самой распространенной схемой увода денег в офшоры и экономии на уплате налогов в РФ, считают в ЦБ. Чаще всего в рамках этой схемы заключается договор на поставку техники или оказание консалтинговых услуг, объем реально исполненного по которому в десятки раз менее указанной цены. Таким образом активы компании выводятся под видом расходов. Скрыть мошеннический характер сделки помогает вовлечение в схему нескольких компаний и банков. В письме ЦБ указан ряд признаков операций, который должны насторожить банки. Среди них зачисление денег на счет клиента от большого количества других резидентов со счетов, открытых в банках РФ с последующим их списанием; списание средств со счета в срок не более двух дней после их поступления; ежедневное проведение транзитных операций в период не менее трех месяцев и минимальная налоговая нагрузка по сравнению с масштабом деятельности владельца счета и др. Регулятор обязал банки запрашивать у клиентов документы (их заверенные копии), подтверждающие уплату налогов за последний налоговый период либо отсутствие оснований для уплаты налогов в России. Кроме того, регулятор потребовал от банков повысить внимание ко всем операциям клиентов, в которых выявлены черты транзитных, и информировать об этом Росфинмониторинг, так как они могут быть связаны с легализацией денежных средств или финансированием терроризма.

Думский комитет по науке одобрил решение об отмене срока давности для проверки диссертаций на плагиат, сообщают ("Плагиату оставят срок давности") "Ведомости". Эта мера позволит оспорить решение ВАК о присуждении ученых степеней вне установленного прошлогодним постановлением правительства срока в 10 лет после защиты научной работы. Инициатива об отмене срока давности разрабатывалась эсерами Дмитрием Гудковым, Ильей Пономаревым и коммунистом Олегом Смолиным при участии экспертного сообщества "Диссернет". Однако в "Единой России" законопроект не поддерживают – там говорят, что он написан "не теми людьми" и позволит проверять диссертации кому угодно каждый месяц, а "это нецелесообразно" – поэтому утверждение его парламентом сомнительно. В комитете Совета Федерации же считают, что вопрос относится к компетенции правительства.

"Ведомости" пишут ("Курсовая переоценка налогов"), что Минфин готов скорректировать налоговое законодательство – при определении недостаточной капитализации компаний на 2015 год использовать курс лета 2014 года (тогда он составлял 33,84 руб. за доллар). Норма, по словам замминистра финансов Сергея Шаталова, может появиться ко второму чтению других поправок в НК, что спасет многие компании от налоговых доначислений. Проблема в том, что из-за девальвации контролируемый валютный долг может резко искусственно вырасти в рублевом выражении, и тогда компания "может выскочить за пределы нормативов", объяснял он. Потом, когда резкие колебания курса пройдут, можно вернуться к старому правилу, ожидает замминистра. Такая же проблема возникала и в 2008–2009 годах, напоминает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Кредиторы тоже могут пострадать от обесценивания рубля, предупреждает он: если компании давали валютные займы своим иностранным "дочкам", то из-за курсовых разниц налог на прибыль может вырасти так резко, что просто "кэша не хватит". Другой проблемой является то, что рублевый кредит подорожал из-за повышения ключевой ставки до 17 %, тогда как возможности компаний уменьшить налогооблагаемую прибыль на проценты по кредиту ограничены в 2014 году: до 2015 года вычет не должен был превышать ставку рефинансирования (8,25 %), увеличенную в 1,8 раза, объясняет Костальгин. Получается, что часть расходов на кредиты компании не смогут списать на прибыль, резюмирует налоговик. С 2015 года эта планка устранена, напоминает партнер "Щекин и партнеры" Денис Щекин: компании могут уменьшить налогооблагаемую базу на процентные расходы по любой ставке; исключение – долг от контролируемой компании. Но есть вопрос, как смягчить последствия за 2014 год, заключает он. Наконец, в ФНС жалуются на то, что бюджет стал слишком выгодным кредитором – выгоднее не гасить недоимку, нежели выплачивать проценты по кредиту.

"Коммерсантъ" пишет ("Водители сдадут анализ на права"), что Минздрав намерен серьезно изменить процедуру медицинского обследования водителей и кандидатов на получение прав. Опубликован соответствующий проект приказа, согласно которому из списка обязательных для посещения врачей исключается хирург (для всех категорий водителей), ЛОР и невролог (для обладателей или кандидатов на получение прав категорий А и B). Отменяются также электроэнцефалография (проводилась по направлению невролога) и электрокардиография (по направлению терапевта). Заменять обследование какого-либо из врачей справкой запрещается. Главным новшеством станет обязанность пройти проверку нарколога "на предмет определения наличия психоактивных веществ в моче". Эксперты указывают, что новый порядок спровоцирует очереди в государственных клиниках.

Власти Южной Осетии представили официальный проект договора о союзничестве и интеграции с Россией, пишет ("Нужная Осетия") "Коммерсантъ". Если первая версия договора предполагала полную интеграцию силовых структур Южной Осетии и РФ, новый вариант не предусматривает упразднение местных силовых, правоохранительных и таможенных структур. Парламентское большинство Южной Осетии настаивает на старом варианте проекта договора, их оппоненты считают тот документ антиконституционным: вхождение министерств и ведомств республики в российские структуры противоречит главе 1 статьи 10 Конституции Южной Осетии. Официальный проект сохраняет самостоятельность за военным руководством республики, оставляет ей правоохранителей и таможенников, но "полномочия по защите и охране" госграницы делегирует России. В парламенте отмечают, что правительственный проект – "это лишь версия, а не итоговый документ".

Другое

СКР завершил расследование в отношении главных обвиняемых по громкому уголовному делу о двух взрывах на угольной шахте "Распадская", где в мае 2010 года погиб 91 человек, еще 133 были ранены – шахтеры и горноспасатели, рассказывает ("Массовая гибель горняков обернулась массовыми арестами") "Коммерсантъ". Основные фигуранты – бывший директор шахты Игорь Волков, главный инженер Андрей Дружинин, его первый зам Владислав Вальц, а также технический директор Распадской угольной компании Анатолий Рыжов; по мнению следствия, они не уследили за состоянием угольной пыли в проходках, которая пришла во взрывоопасное состояние (ч. 3 ст. 217 УК). В конце прошлого года обвиняемые были взяты под стражу, свою причастность к катастрофе они отрицают. Дело названных фигурантов было выделено в отдельное производство из базового расследования, по которому проходят 13 обвиняемых, в том числе руководство горноспасательного отряда, отправленного на помощь горянкам, чьи сотрудники погибли во время второго взрыва на шахте.

Комитет против пыток, одна из ведущих российских правозащитных организаций, приняла решение о самоликвидации, рассказывает ("Комитет против пыток готов к самоликвидации") "Коммерсантъ". Накануне Минюст по итогам прокурорской проверки принудительно включил КПП в реестр иностранных агентов. Как заявил глава Комитета Игорь Каляпин, процедура будет запущена в том случае, если КПП проиграет суды с чиновниками, в ходе которых НКО обжалует это решение. Политической деятельностью нижегородская прокуратура сочла доклад о пытках в РФ и его презентацию в Комитете против пыток ООН, который готовили сотрудники КПП. За 15 лет работы по инициативе Комитета 109 сотрудников правоохранительных органов были осуждены за пытки, отмечает "Ъ". Сотрудники КПП добились отзыва отказных материалов о возбуждении уголовных дел в отношении силовиков более чем в 600 случаях. В случае ликвидации, скорее всего, на базе Комитета против пыток возникнет несколько новых организаций. которые будут специализироваться, к примеру, на медицинской реабилитации жертв пыток, расследовании преступлений правоохранительных органов и так далее.

"Ведомости" пишут ("АвтоВАЗ" заплатит за хлам"), что "АвтоВАЗ" на прошлой неделе возобновил программу утилизации автомобилей, продлится она до 31 марта. Условия не изменились: скидка в 50 000 руб. на покупку нового автомобиля при сдаче старого в утилизацию и 40 000 руб. при использовании схемы trade-in. Предыдущая программа обновления автопарка оказалась настолько популярной, что "АвтоВАЗ", досрочно выбравший свой лимит в 2 млрд руб. (всего государство выделило 10 млрд руб.), продолжил ее за свой счет. В 2015 году, вероятно, производителям тоже определят лимиты по госсубсидиям, но их размеры пока не определены, поэтому автозаводы не возобновляют программы утилизации. Пока, кроме "АвтоВАЗа", это сделал лишь "Соллерс" на автомобили "УАЗ" и SsangYong.

Адвокат, член Общественной палаты Анатолий Кучерена предлагает объявить мораторий на принятие поправок в законы, который будет предшествовать полной ревизии всего законодательства, начиная с 1991 года, рассказывает "Российская газета". Юрист говорит, что "бесконечные изменения" привели к законодательной путанице, а особенно его тревожит "поставленное на поток" рассмотрение дел в судах в так называемом особом порядке – по его сведениям, за год по такой процедуре осуждено 570 тыс. граждан. Особый порядок Кучерена называет "сделкой с совестью, причем на всех уровнях", разлагающей и правоохранительную, и судебную систему.

"Известия" предупреждают ("За долги по капремонту отключат воду и свет") граждан, отказывающихся от уплаты средств на капремонт многоквартирных домов о возможных санкциях со стороны жилищников. По данным Минстроительства и ЖКХ капремонт отказываются оплачивать около 20 % собственников. К таким жилищники намерены применить весь арсенал предусмотренных законом мер – от обращения в суд с последующим принудительным взысканием долга до лишения жилплощади. Кроме того, могут быть применены и такие меры, как отключение ряда коммунальных услуг (электричество, горячая вода) и блокировка канализации, пояснил Константин Шишка, советник дирекции по проблемам ЖКХ Аналитического центра при правительстве. В Подмосковье уже готовят судебные иски о взыскании платежей за капремонт. В то же время известны случаи, когда граждане сами пытались обжаловать установление платежей на капремонт в суде.

"Российская газета" побеседовала ("Бумажная погода") с замминистра транспорта Сергеем Аристовым. Чиновник, в частности, говорит о необходимости в нынешнем году ратифицировать Монреальскую конвенцию, которая предусматривает компенсацию авиапассажирам в случае аварии до 100 000 евро в рублевом эквиваленте (сейчас – 2 млн руб., по Варшавской конвенции 1929 года), ввести общие требования по использованию беспилотных воздушных судов и дать возможность создавать концессии в аэропортах с пассажиропотоком свыше 5 млн человек. Также Аристов рассказывает про законопроект Минтранса о безбилетниках, в том числе и на пригородном железнодорожном транспорте, и думскую инициативу по регулированию межрегиональных автобусных перевозок.

"Коммерсантъ" пишет ("ПАСЕ напомнили о правах России"), что сегодня в Париже пройдет заключительное заседание подкомитета ассамблеи по политике России в отношении соседних государств, по его итогам будет подготовлен доклад с рекомендациями по полномочиям делегации РФ. В случае продления санкций в отношении российской делегации в ПАСЕ она не будет работать на площадке ассамблеи в 2015 году, предупредил спикер Госдумы Сергей Нарышкин. Ранее Россия была лишена права голоса из-за аннексии Крыма.