ПРАВО.ru
Новости
16 марта 2015, 12:39

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 16.03.2015

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 16.03.2015
Художник Герман Черемушкин

Главное

"Ведомости" пишут ("Лишние присяжные"), что ВС передал в СПЧ свои предложения по расширению компетенции суда присяжных. Речь идет о видоизменении суда присяжных по образцу института народных заседателей, ранее уже существовавшего в СССР и России, знает судья КС в отставке Тамара Морщакова. Предлагаются и другие модели участия граждан в судопроизводстве, в том числе сохранение нынешней юрисдикции суда присяжных (правозащитники настаивают на расширении его компетенции) или его работа в сокращенном составе. Ранее зампред ВС Владимир Давыдов говорил, что можно сократить коллегии присяжных до семи человек, а коллегии из пяти присяжных собирать в районных судах. Тогда присяжные могли бы разбирать дела об убийствах, разбойных нападениях и тяжких телесных повреждениях, повлекших смерть. Судьи же, полагают в ВС, должны принимать участие в процессе обсуждения вердикта в совещательной комнате. Что касается народных заседателей, то до 2000 года они пользовались равными правами с председательствующим; потом их списки начали составлять методом случайной выборки, срок полномочий таких "народных судей" составлял пять лет. В 2004 году институт упразднили. Это вполне оправданно для каких-то категорий дел, но настоящего суда присяжных не заменит, полагает Морщакова.

Чиновники и бизнес подготовили первый вариант законопроекта об амнистии капиталов, пишет ("Бизнес освободят от проверок дорогого имущества") "РБК daily". Документ обсудят у первого вице-премьера Игоря Шувалова в начале недели. В нынешней редакции предлагается провести амнистию в отношении как российских, так и иностранных граждан и юрлиц. Для этого нужно в специальной декларации сообщить о ранее полученных и незадекларированных объектах налогообложения, с указанием стоимости; необоснованно понесенных расходах, случаях неуплаты и уменьшения сумм налога, расположенном за границей имуществе, иностранных источниках доходов и имуществе, при получении или использовании которого был нарушен закон. Декларация может содержать сведения не только о самом декларанте, но и об иных лицах. Возможная цель этой нормы – распространение гарантий также на партнеров, которые были причастны к раскрываемому активу или операции, полагает партнер практики налоговых и юридических услуг EY Марина Белякова. Декларация должна быть подана до 30 июня 2016 года один раз, сведения, указанные в ней, могут быть предоставлены за период до 1 января 2015 года. До ее подачи заявители обязаны рассчитать и заплатить 1 % от суммы незадекларированных объектов или неуплаченных налогов. В итоге податель будет освобожден от ответственности по 11 статьям КоАП, десяти статьям УК и шести статьям НК. Декларация и представленные с ней документы не могут быть использованы как доказательство в разбирательстве как против самого заявителя, так и против кого-либо другого. Однако, если декларации касаются чиновников и сотрудников ЦБ, которые занимали свои посты в течение десяти лет, предшествовавших вступлению в силу закона об амнистии, сведения в них проверит Росфинмониторинг. Служба займется аудитом, если речь идет о задекларированных наличных средствах, если задекларировано имущество в государстве, которое не обменивается налоговой информацией с РФ или включено в список FATF, или если есть основания полагать, что доходы и активы связаны с неамнистированными статьями. В документ не попал пункт о проверках всех декларируемых активов на сумму свыше $5 млн.

"Коммерсантъ" рассказывает ("РФ разъяснит Западу Крым, казаков и законы"), на какие вопросы придется отвечать российской делегации на открывающейся в Женеве сессии Комитета ООН по правам человека. Возглавляет делегацию замминистра юстиции Георгий Матюшкин, чье ведомство играло главную роль в подготовке к сессии. Чиновникам нужно будет отчитаться по вопросам о выполнении Россией Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Генассамблеей ООН в 1966 году. Вопросы от комитета были представлены РФ в августе 2014 года, ответы правительства подготовлены в декабре. РФ объясняет, среди прочего, что российское общество не подвержено "патриархальным устоям и глубоко укоренившимся стереотипам в отношении роли, обязанностей и идентичности женщин и мужчин", которые требовали бы "искоренения", а "казачьи патрули не относятся к экстремистским группам". Претензии к закону о клевете чиновники парируют тем, что "клевета является уголовно наказуемым деянием в большом количестве государств", а к санкциям за "оскорбление религиозных чувств" – тем, что они "полностью учитывают значимость для безопасности государства и общества сохранения межрелигиозного мира". Сайты без решения суда можно блокировать, потому что "интернет является пространством мгновенного распространения информации, в том числе той, которая представляет угрозу конституционной безопасности". Спросят делегацию также про Крым и крымских татар. В этом же ряду комитет ООН попросил разъяснить расширение в ноябре 2012 года определения госизмены. Матюшкин отказался прогнозировать, насколько жесткой может оказаться дискуссия, но объяснил: по итогам обсуждения комитет формулирует "рекомендации, которые не носят обязательного характера".

Суды

Правительство внесло в Госдуму поправки к закону о Конституционном суде, в которых говорится о трансляции его заседаний через интернет, рассказывает ("Майские указы Путина выполняются не быстро") "Независимая газета". Предполагается установить два вида трансляций – по инициативе самого суда или же с его разрешения по инициативе какого-либо из участников рассматриваемого дела. Между тем все технические подробности порядка той или иной трансляции будут прописаны в регламенте КС, рассуждает издание, а норма о запрете показа закрытых заседаний суда – вообще банальность. Тем не менее необходимость специального регулирования трансляций была прописана в одном из майских указов 2012 года "Об основных направлениях совершенствования системы госуправления"; проблему эту Белый дом решал в течение трех лет.

"Ведомости" рассказывают ("Расплатитесь с "Фининвестом"), что АСВ обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти с просьбой признать недействительной сделку по выдаче банком "Фининвест" 63,3 млн руб. наличными из кассы владельцу группы компаний "Город" Руслану Ванчугову. Заявление подано в рамках иска о банкротстве банка. Конкурсный управляющий оспаривает сделку как совершенную с предпочтением в отношении заинтересованного лица. Ванчугов в 2007 году был участником банка, а его брат Максим до ноября 2013 года – гендиректором ООО "Фининвест" и ООО "Капитал", входящих в состав участников ООО "Банк "Фининвест". Одновременно АСВ требует принять обеспечительные меры в виде наложения ареста на денежные средства и иное имущество Ванчугова, в том числе на долю в уставном капитале "Города". Заявитель может оспаривать сделки как сделки с предпочтением, совершенные за последние полгода до инициирования процедуры банкротства, при этом признаки связи между банком и владельцем "Города" могли существовать в любое время, говорит юрист Baker & McKenzie Ольга Мазур.

Федеральный конституционный суд ФРГ поддержал иск двух учителей-мусульманок, выступивших против запрета на ношение хиджаба в школах, пишет ("Немецкий суд разрешил хиджаб учителям") "Коммерсантъ". Скандальный иск был подан еще в 2007 году; одну из учителей уволили за отказ выходить на занятия с непокрытой головой, второй запретили носить не только платок, но и берет, которым она рассчитывала заменить хиджаб. Промежуточное решение суда, предложившего вместо берета и хиджаба носить парик, инициатор иска отвергла. Теперь же "безоговорочный запрет" на ношение хиджаба в учебных заведениях признан противозаконным. Заключение судей стало поводом для возобновления ожесточенных споров между противниками и сторонниками этого запрета. Первые считают, что судьи фактически выступили против дискриминации мусульман. Вторые же опасаются, что решение суда может дать повод радикально настроенным родителям заставить носить хиджаб еще и школьниц.

Нормотворчество

Законопроект о замене НДПИ на нефть налогом на финансовый результат как минимум на нескольких пилотных месторождениях может быть рассмотрен Госдумой уже весной, пишет ("Маневры без финансового результата") "Коммерсантъ". Сама идея этого маневра вызвала столь ожесточенную конфронтацию Минфина и Минэнерго, что законодательную инициативу в итоге внесло не правительство, а дума крупнейшего нефтедобывающего региона – Ханты-Мансийского автономного округа. Финансовое ведомство не сдается и затягивает обсуждение в Госдуме – Белый дом так и не подготовил отзыв на документ, а без него Госдума не может рассматривать изменение законодательства о федеральных налогах. По данным "Ъ", Минфин подготовил отрицательный отзыв правительства на проект, в основном по формальным признакам. Среди 36 месторождений, которые нефтяники предложили для эксперимента с НФР, нет ни одного уже имеющего льготы: переход на новый налог для таких проектов невыгоден, говорят противники маневра, а для бюджета он, в случае распространения на всю отрасль, чреват потерями в несколько сотен миллиардов рублей в год. Нефтяники категорически с этим не согласны. На традиционных месторождениях в России уже наблюдается устойчивая тенденция к падению добычи, а при текущих ценах и режиме налогообложения ввод новых проектов затруднен, говорит глава практики налогового и юридического консультирования нефтегазового сектора KPMG Сергей Щелкалин: принимать решение об изменении системы налогообложения нужно быстро, ведь только пилотные проекты займут не менее трех лет. Отрицательный отзыв Медведевым до сих пор не подписан. По мнению источников "Ъ", в итоге вопрос может быть вынесен на уровень президента.

Судьба накопительной части пенсии решится на этой неделе, пишут "Ведомости": на совещании у Дмитрия Медведева будут обсуждать, восстановить взносы или сделать их добровольными. За первую позицию ратуют финансово-экономический блок и ЦБ, за вторую – социальный блок, где говорят, что правительство может просто продлевать мораторий каждый год. Держать граждан и бизнес в подвешенном состоянии неэтично, не согласен Медведев. Минтруд считает распределительную систему более выгодной, регулятор возражает, что без обязательных накоплений не будет и добровольных: в госпрограмме софинансирования пенсий за шесть лет поучаствовали 6,1 млн человек, которые внесли всего 40 млрд руб. Эксперт отмечает, что на непопулярность добровольных взносов повлияло постоянное изменение правил игры в пенсионной системе. Замораживание накопительных взносов было обусловлено непрозрачностью системы управления НПФ, которая будет преодолена после акционирования и включения в систему гарантирования, напоминает первый зампред ЦБ Сергей Швецов. По расчетам же Минфина, изъятие накопительной части пенсии сулит замедление роста экономики. Газета отмечает: из-за демографических проблем расходы на пенсии будут расти, и к 2050 году придется либо повышать тариф взносов до 70 %, либо распределить на пенсии дополнительно 10 % ВВП, либо сокращать обязательства. Пока выбран последний путь.

О частых изменениях в пенсионной системе говорит ("Правила игры") также "Коммерсантъ". Директор департамента пенсионного обеспечения Минтруда Игнат Игнатьев сообщил на минувшей неделе, что ведомство разработало законопроект, который позволит создать структуру досрочного негосударственного пенсионного обеспечения для работников вредных производств. Сейчас "вредные" предприятия должны выплачивать дополнительные отчисления в ПФР для формирования досрочной пенсии своим работникам. По законопроекту, эти взносы могут быть заменены на отчисления в НПФ. Этот подход позволил бы Минтруду дополнительно сократить расходы бюджета ПФР, а негосударственным фондам – если решение о возможности сохранить для них накопительный компонент пенсии будет отрицательным – получить доступ к накоплениям хотя бы части будущих пенсионеров, полагает "Ъ".

А "Известия", обращаясь к пенсионной теме, рассказывают ("Крупнейшие НПФ обвинили в уводе пенсионных денег россиян"), что за прошлый год в ПФР обратилось почти 15 тыс. россиян с жалобами на неправомерный перевод их пенсионных накоплений в НПФ. По словам граждан, при оформлении услуг в банках в общей пачке бумаг им дают соответствующие договоры, которые в результате могут быть подписаны не глядя. Другие заявители указывают, что при трудоустройстве соискателям также предлагают перевести пенсионные накопления в аффилированный НПФ. В числе фондов, на которые поступает много жалоб, фигурирует даже НПФ Сбербанка. Партнер компании "Деловой фарватер" Роман Терехин говорит, что в 2010–2011 годах ответственность за неправомерные действия обычно возлагали на недобросовестных сотрудников, которые привлекались к уголовной ответственности. Когда число жалоб в адрес одного и того же НПФ стало свидетельствовать о массовом нарушении прав граждан, ПФР начал расторгать договоры с такими НПФ. По словам Терехина, в ряде случаев, описанных в жалобах граждан, согласие гражданина по факту отсутствует, а подписи на документах о переводе средств получены путем введения их в заблуждение. В то же время, как отметила руководитель юридического отдела юридического бюро "Падва и Эпштейн" Татьяна Манакова, законом установлены основания для аннулирования лицензии НПФ, но описанные ситуации к их числу прямо не отнесены – доказывать введение граждан в заблуждение или их обман потребуется в каждом конкретном случае, что будет непросто. Все ограничивается конкретным менеджером, а не группой лиц или нарушением со стороны организации, соглашается юрист "Национальной юридической службы" Александр Кожевников.

Депутаты фракции КПРФ подготовили поправки в уголовное законодательство, увеличивающие вдвое штрафы и сроки ограничения свободы за преступления против животных, пишут "Известия". Суды по этим вопросам выносят различные решения, но до реальных сроков лишения свободы доходит нечасто, отмечает газета. Периодически дела прекращаются за примирением сторон, когда преступники, убившие животное, компенсируют хозяевам моральный вред и стоимость самого животного. Теперь же согласно законопроекту Олега Лебедева за жестокое обращение с животными штраф вырастет до 160 000 руб., а ограничение свободы до одного года или арест на полгода предлагается заменить ограничением свободы до двух лет или арестом на срок до одного года. Во втором пункте статьи раньше говорилось только о совершении преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, теперь же уточняется: преступление совершено в отношении двух или более животных, совершено из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений или садистскими методами. Здесь максимальный штраф составит 600 000 руб., а срок лишения свободы – четыре года. Лебедев отмечает, что санкции необходимо было ужесточить, потому что те, кто издевается над животными, склонны к насилию против людей. Он также говорит, что цель законопроекта "даже больше превентивная" – многие не в курсе, что за это нарушение установлена уголовная ответственность. Повышение санкций переводит эти преступления в категорию "средней тяжести", отмечают зоозащитники, которые инициативу поддерживают.

"Известия" знают ("Частные кладбища разрешат законодательно"), что к маю в нижнюю палату планируется внести доработанный проект федерального закона "О погребении и похоронном деле", причем в последнюю редакцию документа вернули положение о возможности создания частных кладбищ. Такие захоронения станут единственным вариантом для тех, кто решит возвести нестандартный памятник на могиле, поскольку для госкладбищ введут ограничения по установке скульптур. Уже существующие кладбища, как предполагается, не смогут перейти в частные руки. Требования к частным кладбищам сейчас обсуждаются, они будут прописаны в акте Правительства РФ, который будет подготовлен ко второму чтению законопроекта.

Российские производители и импортеры потребительских товаров направили письмо Владимиру Путину с просьбой отсрочить введение экологического сбора до 2018 года, сообщает "РБК daily". С 1 января они обязаны самостоятельно обеспечивать утилизацию отходов или перечислять такой экологический сбор. Ставка его, согласно правительственному проекту, составит от 1,5 до 4,5 % от себестоимости тонны или единицы продукции без НДС. Если сбор не заморозить, то они вынужденно поднимут цены на свою продукцию на 3–15 %, предупреждают бизнесмены. Ключевые параметры – перечень товаров и ставки – будут установлены постановлением правительства не раньше июля 2015 года, то есть компании не могут планировать расходы на текущий год, отмечается в письме.

"Ведомости" рассказывают ("Юбилей со спецификой"), как парламентские партии готовятся к юбилею Победы. Главным элементом торжеств должен стать проект амнистии, свой вариант которого сейчас готовит каждая фракция, "но есть мнение, что он будет внесен от имени президента", говорят в нижней палате. Единороссы попросят сохранить в полном объеме социальные гарантии ветеранам, а коммунисты – выделить детям войны единовременные выплаты к празднику – "хотя бы по 1000 руб.".

Другое

СКР возбудил уголовное дело против собственника сгоревшего 11 марта ТЦ "Адмирал" в Казани – председателя совета директоров ЗАО "УК "АС менеджмент" и миллиардера из списка Forbes с состоянием $1,15 млрд Алексея Семина, сообщают ("Дело "Адмирала") "Ведомости". Другим фигурантом стал гендиректор компании Роберт Хайруллин. Они подозреваются в нарушении требований пожарной безопасности, повлекшем по неосторожности смерть двух и более лиц, злоупотреблении полномочиями, повлекшем тяжкие последствия, подделке документов и выполнении работ, не отвечающих требованиям безопасности, повлекших по неосторожности смерть двух и более лиц. В сгоревшем ТЦ пострадало 40 человек, из них погибло 17. Недвижимость, являясь объектом массового скопления людей, незаконно эксплуатировалась в качестве торгового центра без разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (в ТЦ были переоборудованы производственные помещения завода), с грубыми нарушениями противопожарных норм, считают следователи. Сегодня суд примет решение по мере пресечения для задержанного Хайруллина. Бизнесмен же находится во Франции; в интервью телеканалу Lifenews он заявил, что своей вины не признает и "в ближайшее время в связи с деловой активностью" возвращаться в Россию не планирует. В другом материале ("Человек недели: Алексей Семин") "Ведомости" пишут, что Семин также утверждает: собственником здания ТЦ он не является, а владеет инвестпаями фонда, на балансе которого – десятки зданий; вопросы пожарной безопасности находились в ведении арендатора. Два года назад объект был сдан в аренду ООО "Заря" в обмен на инвестиции.

"Коммерсантъ" побеседовал ("Заур Дадаев отлично стрелял") с бывшим сослуживцем обвиняемого в убийстве Бориса Немцова бойца батальона "Север" Заура Дадаева. Вопреки всем предыдущим сообщениям собеседник "Ъ" утверждает, что в столицу он, а также другой служащий "Севера" Руслан Геремеев переехали еще в сентябре 2014 года и с тех пор лишь изредка появлялись на Кавказе. В столице они подрабатывали то в охране, то в некоем "коллекторском агентстве", принадлежащем, по его словам, высокопоставленному чеченскому чиновнику. Собеседник уверен, что совершить убийство Немцова Дадаев не мог – слишком непрофессиональным ему кажется почерк киллера. По его словам, если бы боец батальона собирался убивать, он бы не искал патроны по складам, а воспользовался вооружением, которое изымается во время спецопераций у боевиков. А "РБК daily" напоминает, что трем из пяти фигурантов дела об убийстве Бориса Немцова следователи до сих пор не предъявили обвинения, и, если до 18 марта этого не будет сделано, следствие должно будет их отпустить. Официально обвинение в убийстве по найму и незаконном обороте оружия предъявлено только Зауру Дадаеву и Анзору Губашеву. В чем конкретно подозревают Шагида Губашева, Тамерлана Эскерханова и Хамзата Бахаева, пока не известно. Родственники и адвокаты задержанных говорят о наличии у тех алиби и отсутствии мотивов, а приоритетную версия следствия – что заказ на убийство пришел из-за границы с целью дестабилизации обстановки в России – называют абсурдной.

Результаты состоявшихся 5 марта торгов по продаже особняка в Пушкине, который принадлежал владельцу обанкротившегося импортера фруктов JFC Владимиру Кехману, могут быть отменены, сообщают ("Торги под вопросом") "Ведомости". Покупатель – Елена Санникова в ходе торгов с пятью другими претендентами подняла цену с 68,8 млн до 95,3 млн руб. Однако на организатора торгов, Росимущество, поступила жалоба в ФАС, и служба приостановила их до рассмотрения обращения по существу. Заявительница недовольна тем, что подача заявок на аукцион осуществлялась с 13 по 27 февраля, тогда как информация о назначении торгов на сайте питерского УФАС появилась только 27 февраля; в результате она их пропустила. Кредиторы Кехмана возмущены: особняк был арестован еще в мае 2012 года, а приставы до сих пор не могут его продать – на первые торги никто не заявился, результаты вторых были отменены по требованию антимонопольщиков. Если торги по продаже арестованного имущества дважды признаются несостоявшимися, кредиторы получают право забрать его себе, говорит партнер юрфирмы "Качкин и партнеры" Дмитрий Некрестьянов. Но отмена торгов УФАС означает, что торги с юридической точки зрения не проводились вовсе, поэтому аукционы могут проводиться и отменяться до бесконечности, отмечает он.

Центризбирком намерен "оптимизировать количество избирательных комиссий", которые будут проводить выборы в Госдуму в 2016 году, а также сэкономить средства на голосовании в труднодоступных местах, пишет ("Парламентские выборы без излишеств") "Коммерсантъ" со ссылкой на слова главы ЦИК Владимира Чурова. Во втором случае предложения комиссии заключаются в "разрешении дистанционного голосования всеми видами – по почте, по рации, по интернету, по телефону – людей, физическое голосование которых стоит десятки и сотни тысяч рублей". По первому же пункту, чтобы не создавать дополнительные окружные избирательные комиссии для выборов в одномандатных округах, их функции будет рекомендовано возлагать на существующие территориальные, которые курируют работу участковых в границах административного района. Оппозиционеры связывают это не столько с необходимостью экономии, сколько с намерением усилить контроль за "окружными комиссиями, которые вываливаются из вертикали избиркомов", подконтрольной исполнительной власти – если избиркомы работают на постоянной основе, то ОИКи являются временными. Решение о возможной передаче функций окружных избиркомов будет принято только "после нарезки одномандатных округов", сообщил секретарь ЦИКа Николай Конкин. Примерную схему 225 округов ЦИК предложит к концу лета 2015 года.

Генпрокуратура с начала года обнаружила около 3 тыс. нарушений, связанных с завышением цен, сообщают "Известия". Ведомство ответило на запрос депутата Госдумы Александра Старовойтова, ранее интересовавшегося итогами проверок по соблюдению законодательства в сфере ценообразования. По выявленным нарушениям было внесено более 870 представлений об устранении нарушений закона, объявлено свыше 900 предостережений должностным лицам, вынесено около 1,5 тыс. постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях. Прокуроры обнаружили завышенные торговые надбавки и ценовые сговоры на сахар, мясо и хлеб, а на полках некоторых магазинов, попутно, – также и санкционные товары. Cтарший партнер адвокатского бюро "Юрлов и партнеры" Владислав Цепков объясняет, что завышающие цены по сговору продавцы могут быть привлечены к ответственности по ч. 1 ст. 14.32 КоАП (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности), что грозит штрафами для юрлица на долю выручки от реализации товара – не менее 100 000 руб. Контроль за ценами – работа антимонопольной службы, а не прокуратуры, замечает председатель Союза потребителей Петр Шелищ.

"Коммерсантъ" рассказывает ("Экологу и атаману утяжелили статью"), что следственный департамент МВД вновь изменил формулировку обвинения экоактивистам Михаилу Безменскому и Игорю Житеневу, которым инкриминируется вымогательство 24 млн руб. у представителей Уральской горно-металлургической компании Искандера Махмудова. Вместо мошенничества в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК) им теперь вменяется особо крупное вымогательство (п. "б" ч. 3 ст. 163 УК). Причина изменений, полагают адвокаты, связана с позицией Генпрокуратуры, которая около недели назад вернула дело в МВД на доследование. Из формулировки обвинения пропал пункт о создании для вымогательства организованной преступной группы, а из признаков, квалифицирующих преступление как особо тяжкое, остался только особо крупный размер вымогаемых средств. УГМК финансирует разведку медно-никелевых месторождений в Воронежской области и сталкивается с сопротивлением со стороны экологов, а в июне 2013 года те даже разгромили лагерь геологов и подожгли буровые установки. По версии полиции, после этих событий эколог Безменский обратился к представителям УГМК и пообещал им способствовать прекращению волнений в обмен на 24 млн руб.; правоохранители "взяли" его с поличным, а потом задержали и казачьего атамана Житнева. Основным лидером противников разработок считается Константин Рубахин, который сейчас находится за границей. Безменский и Житнев сидят в СИЗО с мая прошлого года, и защита их подозревает, что переквалификация как раз мотивирована желанием следствия оставить их клиентов под стражей.

Владимир Путин поручил премьер-министру Дмитрию Медведеву представить предложения о создании Федерального агентства по делам национальностей, сообщает ("Национальные проблемы доросли до ведомственного уровня") "Коммерсантъ". Ведомство будет реализовывать государственную политику в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений, а также разрабатывать и курировать выполнение ФЦП. Возглавит агентство, скорее всего, замминистра культуры, директор департамента межнациональных отношений Александр Журавский. Также вероятно, что агентство будет работать при Минкульте, но под надзором АП.

"Коммерсантъ" пишет ("В дело о крупнейшей обналичке включились бывшие акционеры"), что расследование дела преступного сообщества Сергея Магина, обналичившего сотни миллиардов рублей, активизировалось: экс-акционеры "Маст-банка" вызваны на допросы, следствие интересует деятельность российских и иностранных юридических лиц, фигурирующих в деле. Магина считали одним из главных обнальщиков страны, фактическим владельцем КБ "Окский", "Маст-банка" и нескольких других. Тем временем допрашиваемые намерены инициировать возбуждение нового дела – о рейдерском захвате, поскольку, по их словам, дело нынешнее было использовано руководством кредитного учреждения для принуждения их к продаже своих акций по многократно заниженной цене. Общий ущерб экс-акционеры оценивают в несколько сотен миллионов рублей. По их словам, председатель правления банка Юрий Пирогов и его заместитель Андрей Оленин прямо указывали, кому и за сколько им надо продать свои доли; акционерам якобы звонили ночами, а на одной из встреч угрожали "визитами ОМОНа". В банке говорят, что все договоренности по передаче акций были соблюдены: держатели ценных бумаг продавали активы по номинальной цене, но в соответствии с неформальными соглашениями, исполненными в полном объеме.

В Москве завершено расследование уголовного дела гендиректора ЗАО "Пик" Виталия Варфоломеева, обвиняемого в хищении золоторудного месторождения в Забайкальском крае и 250 млн руб., выделенных на его оснащение, сообщает ("Месторождение золота нашлось при продаже") "Коммерсантъ". По версии следствия, Варфоломеев и бывший гендиректор "дочки" "Внешэкономбанка" ООО "ВЭБ-Инвест" Алексей Шулепов в 2011–2012 годах заключили "ряд экономически нецелесообразных, заведомо невыгодных, высокорискованных сделок, направленных на отчуждение активов ООО "Глобал Кредит Резерв", другой дочерней структуры ВЭБа. Остановить хищение принадлежащей госкорпорации собственности удалось уже на стадии перепродажи третьим лицам. Шулепов, дело которого год назад суд должен был рассмотреть в особом порядке, перед процессом скрылся. По некоторым данным, он уехал в Швейцарию и сейчас находится в розыске.

Депутаты Госдумы Игорь Лебедев и Ярослав Нилов обратились к председателю президентского СПЧ Михаилу Федотову, омбудсмену по правам человека Элле Памфиловой, руководителю исполкома ОНФ Алексею Анисимову и секретарю Общественной палаты Александру Бречалову с просьбой обратить внимание на нарушение прав столичных автомобилистов, пишут "Известия". Речь идет о 600 тыс. постановлений о штрафах за неправильную парковку на 1,8 млрд руб., которые, как осенью выяснила Генпрокуратура, были выписаны Московской административной дорожной инспекцией с нарушением законодательства. Аналогичные обращения были направлены и правоохранителям. Ранее в департаменте транспорта Москвы сообщили, что по результатам проверки предписаний по возврату неправомерно взысканных штрафов не было. Член ОП, юрист Владислав Гриб считает, что в истории с незаконными постановлениями водители могут рассчитывать и на дополнительные компенсации, кроме самих штрафов. "По существу это массовое нарушение прав граждан, за что надо либо привлекать к серьезной административной дисциплинарной ответственности, либо возбуждать уголовные дела на виновных лиц", – полагает он.

"Ведомости" рассказывают ("Наклейки "незаконно" вместо демонтажа"), что в Санкт-Петербурге городские власти размещают на конструкциях "Волгобалт медиа", которая задолжала бюджету около 17 млн руб., наклейки "Рекламная конструкция эксплуатируется незаконно". Компания убирает их, заявляя, что те портят рекламные материалы и влияют на репутацию как рекламодателей, так и оператора. Оператор был уведомлен заранее, цель стикеров – препятствовать получению дохода от незаконных конструкций, утверждают в мэрии. Договоры на все рекламоносители, установленные в Петербурге, истекли, комитет по печати в 2014 году начал кампанию по их демонтажу, но затем объявил мораторий для операторов, у которых нет задолженности по оплате за пользование участками под конструкциями. Что касается "Волгобалт медиа", то чиновники поначалу заключили с компанией мировое соглашение о моратории на демонтаж до конца марта, но позже все-таки предписали убрать конструкции; оператор в ответ приостановил платежи за аренду до юридического разрешения вопроса. Стикеры появятся и на конструкциях других операторов, которые не платят, это постепенный процесс, обещают чиновники.

Общественная палата и Рособрнадзор поддержали инициативу МГУ выкладывать курсовые и дипломные работы российских студентов после защиты в интернет, пишет ("Дипломные работы защитят как диссертации") "Коммерсантъ". Предполагается, что это сократит уровень плагиата в образовании и поможет студентам заинтересовать потенциальных работодателей. "К следующему учебному году надо отобрать вузы, которые могли бы поучаствовать в пилотной версии проекта", – сказал глава Рособрнадзора Сергей Кравцов.