Главное
Европейский суд общей юрисдикции предложил российским компаниям, оспаривающим санкции – запрет лицам из ЕС покупать и торговать новыми акциями и облигациями этих компаний, предоставлять им кредиты на срок от 30 дней и оказывать российским нефтегазовым компаниям услуги по разработке и добыче нефти на глубоководье, в Арктике и на сланцевых месторождениях – отложить разбирательство до вынесения решения по аналогичному иску "Роснефти". "Ведомости" рассказывают ("Роснефть" создаст судебный прецедент"), что такой запрос получили "Газпром нефть" и Сбербанк, представители которых говорят, что намерены возражать против этого. Другие российские компании-истцы – ВТБ и ВЭБ – от комментариев отказались. Издание напоминает, что "Роснефть" оспорила в высоком суде Лондона наложенные на нее ЕС санкции в начале октября, Сбербанк, ВТБ, ВЭБ и "Газпром нефть" сделали это позже. Подпавшие под санкции Газпромбанк, Россельхозбанк, "Транснефть", "Оборонпром", Объединенная авиастроительная корпорация и "Уралвагонзавод" этого делать не стали. В феврале Высокий суд передал вопрос о правомерности санкций и их интерпретации на рассмотрение в вышестоящую палату Европейского суда. Если по делу "Роснефти" будет принято решение не в пользу истца, это может негативно повлиять на перспективы рассмотрения дел других компаний в том случае, если они используют аналогичные доводы для обоснования своих требований, говорит старший юрист компании "Некторов, Савельев и партнеры" Константин Галин. Обычно если в суде находятся на рассмотрении несколько аналогичных исков, то суд в целях единообразия принимаемых судебных актов может отложить их рассмотрение, пока вышестоящая инстанция сформулирует позицию, объясняет партнер юридического бюро "Падва и Эпштейн" Павел Герасимов. Суд может отложить заседание и по своей инициативе, даже если стороны будут возражать, подтверждает партнер King & Spalding Илья Рачков. В первой инстанции Европейского суда сложилась неплохая для заявителей практика рассмотрения санкционных дел, утверждает партнер Herbert Smith Freehills Алексей Панич: в 2013 году суд вынес решения по 42 таким искам, преимущественно связанным с иранскими санкциями, удовлетворив 15 жалоб. Правда, судебные победы не помогли иранским компаниям – министры ЕС после таких решений находили новые поводы включить истцов в санкционные списки.
"Ведомости" пишут ("Плата за угон"), что КС обязал законодателя предусмотреть механизм возмещения вреда гражданам, пострадавшим от угона и последующего хищения автомобиля. Суд рассматривал жалобу астраханца Владимира Кряжева, у которого летом 2012 года угнали авто; преступников в итоге нашли, а машину – нет. Угонщиков суд признал виновными в завладении авто без цели хищения, в отношении неустановленного вора было возбуждено дело о краже; его же суд и счел единственным виновным в нанесении заявителю ущерба. КС не согласился с этой позицией: угонщик по факту принимает на себя все риски последующей судьбы похищенного авто, дело Кряжева следует пересмотреть. Суды исходили из того, что если человек не украл машину, а только покатался, то за кражу он не отвечает, пояснил конституционный судья Сергей Казанцев, но КС решил, что угонщик отвечает и за утрату автомобиля, только не в уголовном смысле, а с точки зрения возмещения вреда. Если же вора найдут, то и вопрос будет рассматриваться иначе: либо о совместной их ответственности, либо об ответственности только вора. Это очень хорошее решение, говорит Александр Кожевников из "Национальной юридической службы": до сих пор согласно разъяснениям Верховного суда угонщика можно было обязать компенсировать нанесенный им ущерб, только если на взятом им "покататься" автомобиле обнаруживались повреждения. "Коммерсантъ" полагает ("Угнал – значит украл"), что решение КС может стимулировать Госдуму исключить из УК статью об угоне, приравняв это преступление к краже. Соответствующий законопроект внес в феврале в нижнюю палату эсер Олег Нилов. Выделение угона в отдельный состав "является лишь способом для лиц, совершивших кражу в значительном или крупном размере, избежать более строгого наказания", заявлял он.
(С текстом постановления Конституционного суда РФ от 7 апреля 2015 года № 7-П/2015 по делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ и пункта "а" части второй статьи 166 Уголовного кодекса РФ можно ознакомиться на "Право.Ru" здесь.)
Владимир Путин внес в Госдуму проект амнистии, приуроченной к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. "Ведомости" пишут ("Умеренная свобода"), что освободиться по этому документу могут до 60 000 заключенных и до 200 000 человек, осужденных условно. Амнистированы будут те, кто совершившил преступления небольшой и средней тяжести, осужденные с отсрочкой наказания и те, чье наказание не связано с лишением свободы. Также амнистия затронет тех, кому осталось менее года до конца срока, кто был осужден к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, совершил преступления по неосторожности, ветеранов афганской и чеченской войн и чернобыльцев, ряда категорий тяжело больных и социально незащищенных граждан. Предусматривается сокращение отдельным категориям осужденных неотбытой части наказания, освобождение осужденных, подпадающих под амнистию, от дополнительных видов наказания и снятие с них судимости. Амнистия не применяется к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления. Депутаты, которые готовят несколько аналогичных законопроектов, предлагают дождаться отзывов правозащитников и юристов. В СПЧ называют президентский проект "умеренно широким" и компромиссным между осторожным предложением ЛДПР и собственной инициативой, по которой было бы отпущено 200 000 человек. Осужденные, которым осталось отбывать наказание менее года, могут под амнистию и не подпасть, поскольку многие выходят по УДО, говорит адвокат компании "Яковлев и партнеры" Ирина Барсукова. Кроме братьев Навальных не будут амнистированы Евгения Васильева и фигуранты "болотного дела", говорит управляющий партнер юридической компании "Кочерин и партнеры" Владислав Кочерин. "Коммерсантъ" добавляет ("Эпопея освобождения"), что зато освобождены могут быть все фигуранты дела о катастрофе самолета Falcon главы Total Кристофа де Маржери. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отмечает: чтобы понять, кто из фигурантов громких уголовных дел может попасть под новую амнистию, "нужна юридическая экспертиза".
(С текстами президентских проектов постановлений Госдумы № 765403-6 "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов" и № 765411-6 "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов" можно ознакомиться на "Право.Ru" соответственно здесь и здесь.)
Комитет гражданских инициатив презентовал свой законопроект по судам присяжных, пишет ("Ощущение причастности к правосудию") "Коммерсантъ". По мнению экспертов КГИ, присяжные должны выносить вердикт "по всем составам преступлений, связанных с лишением жизни", а также по детским преступлениям и некоторым видам экономических – мошенничество, растрата, отмывание денег и неуплата налогов. Также в документе говорится, что в коллегии должно быть 12 присяжных заседателей, а идея с институтом "народных заседателей" категорически отрицается. Вместе с тем, КГИ не против "суда шеффенов" – представителей народа, которые заседают в связке с профессиональным судьей, но выносят свой вердикт автономно. Официальную версию законопроекта о расширении компетенции суда присяжных будет готовить Верховный суд после того, как получит поручение президента, отмечает "Ъ". Социологи, тем временем, фиксируют, что общество индифферентно к проблеме присяжных. "Суд присяжных у нас в стране не состоялся, потому что не состоялся суд вообще", – считает член СПЧ, судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова.
Суды
Владельцы кредитных нот "Траста" – 31 человек – подали в Басманный районный суд Москвы иски о взыскании 2,19 млрд руб., пишет ("Клиенты "Траста" перешли в наступление") "Коммерсантъ". Бывшие вкладчики настаивают, что их ввели в заблуждение, убедив переоформить депозиты в долговые ценные бумаги, поскольку риски по ним якобы не выше, чем по депозитам. Эмитентом нот являлась нидерландская компания C.R.R.B.V. (структура "Траста"), а проценты по ним были на несколько процентных пунктов выше, чем по вкладам. С декабря прошлого года банк перестал платить по договору субординированного займа, что дало эмитенту основания не выплачивать проценты и сумму основного долга владельцам кредитных нот. Истцы при этом заявляют, что в их документах не говорилось об условии, что если банк не будет платить по займу, то ноты аннулируются – оно содержалось лишь в ряде договоров займа между банком и эмитентом. Всего у "Траста" около 2 тыс. владельцев кредитных нот, выпущенных с 2007 по 2014 годы, их требования составляют 20 млрд руб. Руководитель практики несостоятельности и банкротства юридической фирмы "Некторов, Савельев и партнеры" Радик Лотфуллин, представляющий истцов, поясняет: фактически физлица оставались вкладчиками банка, участие эмитента в сделках было техническим, а сами сделки о покупке нот – притворными, прикрывающими отношения по вкладу. Покупатели нот осознавали, что вкладывают средства в инструмент с повышенным уровнем доходности и рисков, что может привести к частичной или полной потере их инвестиций, не согласны в "Трасте". Исход процесса будет зависеть от аргументов и доказательств сторон, считают юристы. "Это первый крупный иск. Многие вкладчики пока заняли выжидательную позицию, они хотят знать, какими будут первые решения судов. Иски других держателей нот против "Траста" последуют в любом случае, независимо от того, какими будут решения судов по первым искам", – цитируют ("Ноты играют против "Траста") "Ведомости" партнера Tertychny Law Ивана Тертычного.
"Коммерсантъ" пишет ("С парашюта сдули позолоту"), что Верховный суд опубликовал решение по иску миноритарных акционеров "Ростелекома" Олега Ашуркова, Виктора Савченко и Росимущества, требовавших признать незаконным решение совета директоров компании о выплате Александру Провоторову компенсации в размере 200,88 млн руб. в связи с досрочной отставкой с поста президента компании в марте 2013 года. ВС согласился с решением суда первой инстанции, признавшей "золотой парашют" завышенным. В "Ростелекоме" его рассчитали исходя из зарплаты, которую топ-менеджер мог бы получить, оставаясь на посту в течение двух лет, включая ежеквартальную и годовую премии и надбавки за секретность. Такая формула, по сути, исключила необходимость учета результатов работы Провоторова, личного вклада президента в конечный результат, что противоречит "инвестиционным интересам акционеров", решил ВС. Возврат топ-менеджером в "Ростелеком" большей части компенсации (около 154 млн руб.) не снимает ответственности с совета директоров, принявших спорное решение, и может рассматриваться лишь как последующая договоренность о новой величине справедливой компенсации.
Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск ВТБ к "Мечелу" Игоря Зюзина о взыскании с компании более 50 млрд руб., пишет ("Мечел" признали должным") "Коммерсантъ". Банк подал иск в феврале из-за просрочки процентных платежей по кредиту, неисполнения обязательств по поддержанию достаточного объема средств на расчетном счете для безакцептного списания и общего ухудшения финансового положения заемщика. Последний пункт в суде представитель ВТБ аргументировал наличием десяти схожих исков от других истцов. Ответчик безуспешно пытался доказать, что действия банка "целенаправленно причиняют вред": "Мечел" и его структуры не могут выплатить такую крупную сумму из своей чистой прибыли, а это значит, "что выплаты будут осуществляться в ущерб другим кредиторам и налоговым платежам". "Ъ" отмечает, что вне суда стороны продолжают договариваться о реструктуризации долга, а ВТБ до сих пор не решается официально начать процедуру банкротства.
Верх-Исетский райсуд Екатеринбурга приговорил к 4,5 годам колонии общего режима бывшего вице-президента фонда "Город без наркотиков" Евгения Маленкина, сообщает ("Город без наркотиков" вписали в приговор") "Коммерсантъ". Вместе с ним по делу проходили волонтеры "Города без наркотиков" Николай Рамазанов и Сергей Черенцов, а также бывшие полицейские Александр Ческидов и Михаил Поминов. Один из эпизодов датируется 2009 годом и связан с тем, что Маленкин якобы через своего подельника подбросил ранее купленный им наркотик некоему задержанному гражданину, а полицейские составили документы об его изъятии. Также ему инкриминировали незаконное лишение свободы семи реабилитанток (одна из которых в июне 2012 года скончалась, поскольку ей не оказали необходимую медпомощь) и незаконное использование шпионского оборудования – часов с функциями аудио- и видеозаписи. Суд в итоге исключил из обвинения эпизод с покупкой наркотиков, переквалифицировав его на фальсификацию доказательств. Защитник Евгения Маленкина Вадим Дымков заявил, что приговор будет обжалован.
Скандалом завершилась в Мосгорсуде попытка следственного департамента МВД РФ добиться продления срока домашнего ареста бизнесменов Ольги Евстафьевой и Александра Рубцова, обвиняемых в попытке хищения у их делового партнера по Katton Дмитрия Иванченко акций на 1,6 млрд руб., рассказывает ("85 томов дела удвоились за время чтения") "Коммерсантъ": пока обвиняемые после формального окончания следствия знакомились с материалами дела, следователи увеличили количество томов в нем с 85 до 153. Естафьевой и Рубцову вменяют намерение продать ценные бумаги своим же компаниям с занижением их реальной стоимости, а также рассрочкой платежа, то есть на заведомо невыгодных для владельца условиях, и за счет средств, выведенных со счетов самих предприятий. Подследственные вины не признали, утверждая, что имели право на распоряжение акциями, поскольку имели контрольный пакет – 52%. Официально расследование завершилось в августе прошлого года, но в следственном департаменте МВД продолжили проводить экспертизы и опрашивать свидетелей, говорят адвокаты. Судья Андрей Расновский, вняв доводам защиты, отложил слушания по мере пресечения и попросил представителя МВД предоставить суду протокол об окончании следствия с указанием точного количества томов.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Квартиры измерили в сроках"), что в Зюзинском райсуде Москвы прошли прения сторон по громкому делу о махинациях с жильем для военнослужащих, главным фигурантом которого является отставной старший прапорщик Валерий Даниелян. Он, а также четверо его сообщников обвиняются в хищении 33 муниципальных квартир, предназначавшихся для улучшения жилищных условий военнослужащих и членов их семей, а также в организации преступного сообщества и легализации денежных средств. Еще одна обвиняемая – находившаяся под домашним арестом хорошая знакомая Даниеляна юрист Кристина Иванова – уже в ходе судебного разбирательства скрылась за границей и объявлена в розыск. Бывший начальник центральной жилищной комиссии Минобороны Андрей Белоусов и советник отдела департамента претензионной и судебно-правовой работы Минобороны РФ Станислав Балюкин уже получили по этому же делу по 4,5 года колонии. Для Даниеляна же прокуратура попросила 15 лет лишения свободы, а для его подельников – от 8 до 13 лет. Изначально всех фигурантов подозревали в хищении более 150 муниципальных квартир стоимостью 1 млрд руб. До суда пока дошли эпизоды лишь с 33 квартирами, стоимость которых, как следует из материалов дела, составляет 186 млн руб. С этой цифрой защита категорически не согласна, говоря, что она должна быть, как минимум, в два раза меньше.
Московский архитектурный институт обратился в Хамовнический райсуд Москвы с гражданским иском к бывшим руководителям ВУЗа – ректору Александру Кудрявцеву и его заместителю Илье Лежаве, требуя взыскать с них солидарно 127 млн руб., рассказывают "Известия". Обоих ранее судили за превышении должностных полномочий и мошенничество при строительстве элитного жилого комплекса в Москве: треть квартир должна была затем отойти институту для нужд сотрудников, однако полученные от частных инвесторов 127 млн руб. они якобы присвоили и потратили на личные нужды. В итоге же Кудрявцев был признан судом виновным лишь в причинении имущественного ущерба путем обмана и получил 1 год условного срока, Лежава – 2 года условно. Инвесторы свои убытки отсудили у МАРХИ, и теперь эти деньги институт намерен вернуть. Сами экс-руководители говорят о своей невиновности и считают, что возмещать ущерб должна строительная компания, которая так и не исполнила свои обязательства по возведению здания.
Арбитражный суд Нижегородской области признал сделку по продаже акций КБ "Вымпел" кипрской офшорной компании Classide Holdings Limited недействительной и постановил их вернуть компании "Росшельф", сообщает ("Вымпел" прибыл с Кипра") "Коммерсантъ". Иск был обращен к ООО "Центр морских технологий "Шельф", которая передала акции КБ офшору в 2013 году без разрешения правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями в РФ. В отношении акционера "Росшельфа" Ильи Кокарева и двух менеджеров Сергея Шаповалова и Олега Макарова возбуждено уголовное дело о злоупотреблении полномочиями, отмечает "Ъ". Таким образом, управление стратегическим предприятием, ущерб от продажи которого следственные органы оценивают в 600 млн руб., вновь оказалось под контролем государства.
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти удовлетворил требование комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Петербурга об изъятии памятника "Постоялый двор Ф. Н. Слепушкина" у ОАО "Технопарк", сообщают ("Частно-государственный памятник") "Ведомости". Здание досталось компании на основании плана приватизации 1993 года; позже владелец заключил с КГИОП охранное обязательство, но не выполнял его условия, за что его неоднократно штрафовали, а в сентябре 2013 года на объекте даже случился пожар. Город обязан выкупить объект по цене, которая определяется решением сторон на основе независимой оценки, или реализовать его с торгов и передать бывшему собственнику вырученные средства за вычетом расходов, говорит руководитель практики "Недвижимость. Земля. Строительство" Vegas Lex Игорь Чумаченко. С этого года судебная процедура и основания для изъятия стали более понятными, сказала юрист Baker & McKenzie Ольга Аникина. По ее словам, если КГИОП обратился с таким иском в суд, собственнику, если на него не налагались штрафы, есть смысл заключать разумное мировое соглашение; если же он известен нарушениями, шансов у него меньше.
Российская "дочка" пивоваренного концерна Anheuser-Busch InBev – ОАО "Сан Инбев" – не смогла через суд оспорить уменьшение налоговыми органами заявленного компанией убытка по налогу на прибыль за 2011 год в размере 873,95 млн руб., пишут ("Налоговая служба не заметила ноу-хау") "Ведомости". Эта сумма представляла собой затраты "Сан Инбев" на уплату роялти за ноу-хау в пользу головной компании из Бельгии, и именно ее российское подразделение исключило из налогооблагаемой базы. Как определил суд, до заключения соглашения "Сан Инбев" варила пиво в России на основании исключительно лицензионных договоров. В них содержались методические руководства по варке пива, а значит, подписывать соглашение о ноу-хау не было необходимости; кроме того, с "дочками" в других странах АВ InBev таких документов не подписывала. По закону у налогоплательщиков при расчете налога на прибыль есть право включать платежи за ноу-хау в состав расходов, говорит руководитель российской налоговой и таможенной практики Dentons Джангар Джальчинов – но риски претензий со стороны налоговых органов тем выше, чем меньше доказательств обоснованности этих расходов и качественных характеристик ноу-хау.
Патрик Вервель, муж стюардессы Русланы Вервель, погибшей во Внуково в катастрофе с самолетом главы Total Кристофом де Маржери, намерен подать иски в европейский и российский суды на аэропорт и Московский центр автоматизированного управления воздушным движением, сообщают "Известия". Представлять интересы вдовца будет адвокат Александр Карабанов, который сейчас также защищает Владимира Мартыненко – водителя столкнувшейся с самолетом снегоуборочной машины. По словам Карабанова, в конце этого месяца он встретится в Париже с французским адвокатом Вервеля, чтобы обсудить сумму иска о компенсации морального вреда и детали его подачи в Европейский суд и российский Мособлсуд. Иск будет инициирован в мае-июне, уже после вынесения обвинительного приговора шести обвиняемым российским диспетчерам. По словам партнера адвокатского бюро "Юрлов и партнеры" Владислава Цепкова, подавать иск в высший суд ЕС нет смысла: Россия не обязана исполнять его предписаний. Если российское следствие закончится обвинительным приговором, российский суд наверняка встанет на сторону Вервеля, равно как и европейский, считает третейский судья Международной ассоциации гражданского судопроизводства Александр Кортес – но вряд ли судебные инстанции сойдутся насчет размера требуемой компенсации.
Нормотворчество
"РБК daily" пишет ("Жила бы статья родная"), что депутат Рафаэль Марданшин пытается поправить статью УК о мошенничестве в сфере предпринимательства, которую КС РФ в декабре признал неконституционной: она позволяет назначать разные наказания за аналогичные преступления. Специальный состав ущемил права рядовых граждан: мера наказания и прочие правовые последствия различны при крупном ущербе и мелком, который чаще причиняется именно физическим лицам. Согласно разработанному Марданшиным законопроекту срок лишения свободы по мошенничеству в сфере предпринимательства может быть увеличен до 6 лет за преступление, совершенное в крупном размере, и до 7 лет – в особо крупном. Сейчас он варьируется от трех до пяти лет в зависимости от тяжести нанесенного ущерба. Это уравняет степени тяжести преступлений в обычном "мошенническом" и предпринимательском составах – все будут считаться тяжкими, хотя для предпринимателей максимальные сроки останутся меньшими. Поправки позволят исполнить решение КС и сохранить статью; в случае их принятия закон можно будет корректировать в будущем, говорит Марданшин. Такое увеличение сроков – это не компромиссный вариант, а ужесточение, считает сопредседатель "Деловой России" Андрей Назаров: лучше было поднять сроки до 5 и 6 лет с одновременным снижением максимального срока по основной статье с 10 до 6 лет. "Степень общественной опасности таких преступлений ниже, чем у убийства или терроризма, главное – это погасить ущерб потерпевшим", – считает он.
Депутат Госдумы Елена Мизулина рассказала "Известиям" о новых поправках в закон "Об основных гарантиях прав ребенка". Так, будет отрегулировано законодательство в области производства и продажи игрушек – например, введена подробная возрастная классификация такой продукции, соответствующая международным стандартам. Маркировка станет обязательной, за её отсутствие производителей накажут штрафом. Если возрастная категория производителем или распространителем определена неверно, представление нарушителю вынесет Минпромторг, а суд примет решение об административном наказании.
Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о новой системе контроля над военными закупками, пишут ("Оборонзаказ под присмотром") "Ведомости". Необходимость в изменениях возникла после упразднения в прошлом году федеральной службы по гособоронзаказу с передачей ее функций в части контроля над ценами и торгами ФАС, а контрольно-аналитических функций – Счетной палате. Согласно поправкам, за использованием бюджетных средств проследят Минобороны, ФАС, Росфинмониторинг и ЦБ посредством электронной системы, содержащей информацию о выполнении заказа, его исполнителях и расчетах. В уполномоченных банках будут открыты специальные счета для средств, выделяемых для выполнения заказа, банковское сопровождение госконтрактов будет осуществляться этими банками без взимания платы. В проекте также описаны полномочия ФАС по проверкам и рассмотрению дел в этой сфере. Нерадивых директоров и предприятия будут штрафовать согласно новым поправкам в КоАП. За отказ или уклонение поставщика от заключения государственного контракта" уточняют Известия", должностных лиц накажут на суммы до 50 000 руб., юрлиц – до 1 млн руб., а грубое нарушение условий госконтракта может привести к дисквалификации на срок до 3 лет. Также, например, служба будет штрафовать за необоснованное завышение цен и за включение головным исполнителем в себестоимость продукции затрат, не относящихся к производству (в последнем случае юрлица заплатят эту сумму в двукратном размере).
"РБК daily" пишет ("Android обязательного включения"), что накануне слушания в ФАС по жалобе "Яндекса" против Google (российский поисковик полагает, что корпорация вынуждает производителей мобильных устройств, устанавливающих Android, отказываться от предустановки приложений конкурентов, заключая эксклюзивные контракты на установку своих продуктов) юрист по корпоративным спорам Google Теро Луко выступил с заявлением. У Google есть соглашения с производителями смартфонов о распределении прибыли при предустановке сервисов Google на платформе Android, признал он, не подтвердив и не опровергнув, что в этих соглашениях упоминается "Яндекс". Луко полагает, что другие компании могут предложить производителям смартфонов более выгодные условия и заключить собственные контракты о разделении прибыли, поэтому политика корпорации не нарушает российское законодательство.
"Известия" знают, что практически все федеральные ведомства и агентства в соответствии с мартовским указом президента уже подготовили на утверждение перечни должностей, при замещении которых сотруднику запрещается открывать и иметь счета или вклады, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами России. К депутатам, прокурорам и сотрудникам ЦБ, менеджерам госкорпораций и федеральным чиновникам присоединятся, в основном, советники руководителей ведомств, заместители руководителей, начальники отделов и главы департаментов. В Минюсте в список также попали руководитель аппарата уполномоченного при ЕСЧП и его заместитель, замначальника, главный эксперт-специалист, ведущий эксперт-специалист и старший специалист 1-го разряда отдела по защите государственной тайны департамента организации и контроля. Членам их семей, однако, разрешено иметь заграничные счета, уточняет газета.
Минфин и ФНС подготовят законопроект об упрощении порядка применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость при экспорте, сообщает ("Белый дом расчищает дорогу экспорту") "Коммерсантъ": об этом сказано в новой редакции "дорожной карты" по поддержке экспорта, подписанной премьером Дмитрием Медведевым. Речь идет о возможности представления налоговому органу при возмещении НДС для подтверждения поставки лишь одного документа – внешнеторгового контракта, либо аналогичной бумаги с условиями поставки. Также в новый план добавлено почти три десятка поручений по упрощению процедур оформления на таможне, налогам, финансовой поддержке экспортеров – например, об освобождении декларантов от обязанности представлять документы повторно, а также обосновывать сведения в декларации, если таможня может самостоятельно получить их из своих информационных систем.
Глава думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин, Алексей Казаков и Вадим Деньгин внесли в нижнюю палату законопроект, направленный на создание преференций российским разработчикам софта при проведении госзакупок, сообщает ("Софт поставили перед выбором") "Коммерсантъ". Они предлагают создать реестр российского ПО и рекомендовать госструктурам и компаниям с госучастием закупать софт из данного перечня. В реестр российского ПО включат софт, исключительное право на который принадлежит РФ, муниципальным образованиям, российским некоммерческим организациям или компаниям, в которых доля прямого или косвенного владения граждан России составляет более 50%. Запрета на иностранное ПО нет, но его выбор придется обосновывать публично. Это позволит российским IT-компаниям занять 75 % рынка в ближайшие несколько лет, рассчитывают в Госдуме. На рынке положительно отзываются о законопроекте.
Вице-президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства Владимир Буев рассказывает ("Малый бизнес: Война с торговлей") в "Ведомостях" о том, как региональные власти воюют с мелкорозничной торговлей. По его мнению, провинциальные чиновники сворачивают весь сектор "при поддержке федерального законодательства без суда и следствия"; на то, чтобы судиться с властью, у мелкого бизнеса нет средств, а выигранные суды не помогают вернуть утраченный бизнес, пишет автор. Единственная надежда – на Минпромторг, полагает он: министр Денис Мантуров недавно заявил, что необходимо запретить регионам "произвольное сокращение количества торговых объектов".
Правительство отказалось поддержать законопроект, который лишает пожизненно осужденных права на условно-досрочное освобождение, пишет "Российская газета". Правительственные эксперты особо отметили, что право на помилование или смягчение наказания носит абсолютный характер.
МВД просят создать киберполицию, которая займется мониторингом соцсетей и будет привлекать к ответственности граждан за оскорбление других пользователей или угрозы в их адрес, пишут "Известия": это идея руководителя общественного движения "За безопасность" Дмитрия Курдесова. В обращении к министру Владимиру Колокольцеву и председателю Госдумы Сергею Нарышкину также предлагается внести новую статью в КоАП, где будет прописан штраф в 500 – 2000 руб. за создание ложной страницы в соцсетях от лица другого пользователя. Эксперты не видят в создании нового подразделения особого смысла, хотя и признают наличие проблемы.
Минпромторг в полтора раза – с 187 до 279 – расширил перечень люксовых марок автомобилей стоимостью от 3 млн руб., владельцы которых должны платить повышенный транспортный налог, сообщает "Российская газета". Из-за изменений валютного курса в список попали машины, которые в минувшем году ещё проходили под установленной планкой, отмечает издание.
Депутат Игорь Зотов пишет законопроект, по которому за осквернение символов Победы в Великой Отечественной войне, таких как Знамя Победы, георгиевская ленточка и орден Победы, будет полагаться уголовная ответственность, сообщают "Известия". Парламентарий считает, что наказывать за это нужно так же, как и за надругательство над флагом или гербом страны. Вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Владислав Гриб считает, что юридически грамотно было бы значительно расширить само понятие защищаемых законом символов.
"Независимая газета" рассказывает, что Верховная рада приняла сразу в трех чтениях ряд резонансных законопроектов. Так, согласно одному из них статус ветеранов получат члены организаций – участников борьбы за независимость Украины в XX веке, многие из которых в советское время считались преступными – это Украинская повстанческая армия, Украинский главный освободительный совет, Украинская Хельсинкская группа и прочие. Публичное отрицание права украинцев на борьбу за независимость в годы СССР признано противоправным и наказуемым. Другой проект запрещает пропаганду коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов, а также демонстрацию их символики.
Другое
"РБК daily" изучил ("Деофшоризацию в массы!") методичку, специально разработанную ФНС для популяризации деофшоризации. Руководство, составленное по принципу ответов на часто задаваемые вопросы, позволяет читателю разобраться в том, что такое офшорная юрисдикция, зачем гражданину подавать декларацию о зарубежном имуществе, является ли нарушением наличие счетов в иностранных банках и так далее. Отдельно ФНС приводит аргументы в пользу того, почему гражданам лучше самостоятельно позаботиться о раскрытии зарубежных активов перед российскими налоговыми органами – спрятать имущество за рубежом становится все сложнее, да и зарубежные юрисдикции становятся "все менее комфортными", и размещение активов на их территории "сопряжено с угрозами их замораживания и даже конфискации". В брошюре описаны основные гарантии собственнику: он освобождается от уголовной ответственности и штрафов, раскрытая информация признается налоговой тайной, а доступ к ней получит только сам декларант. Методичка адресована обычным гражданам – владельцам квартир за рубежом, а также малому и среднему бизнесу, полагает Вадим Зарипов из "Пепеляев Групп".
Глава ФНС Михаил Мишустин заявил, что благодаря запуску информационной системы, проверяющей цепочки сделок при возмещении НДС, налоговые органы за первый квартал 2015 года смогли увеличить сборы этого налога сразу на 20%, пишет ("ФНС сработала алгоритмично") "Коммерсантъ". По его словам, новая система позволяет отслеживать цепочки при поставке товаров или сырья при возмещении НДС. Она сопоставляет данные об одной и той же операции, и если они совпадают, то по таким разрывам, свидетельствующим о завышении налоговых вычетов покупателем или занижении суммы налога к уплате продавцом, проводятся мероприятия налогового контроля, объясняют эксперты. По мнению Вадима Зарипова из юридической фирмы "Пепеляев групп", в этих 20 % прироста есть и вклад произошедшего в последнее время ужесточения позиции судов по делам об НДС. Эксперты же отмечают, что новый этап информатизации ФНС действительно приводит к тому, что предприниматели начинают привыкать: их хозяйственные операции находятся под полным контролем налоговой службы.
"Коммерсантъ" знает ("В деле об убийстве Бориса Немцова появилось женское алиби"), что защита Хамзата Бахаева, одного из обвиняемых по делу об убийстве оппозиционера Бориса Немцова, предоставила СКР доказательства непричастности к преступлению своего клиента. Бахаеву вменяют пособничество в убийстве, совершенном организованной группой по найму (ч. 5 ст. 33 и п. "ж" и "з" ч. 2 ст. 105 УК). По версии следствия, непосредственного участия в слежке и убийстве он не принимал, но помог скрыться предполагаемым исполнителям Зауру Дадаеву, Анзору Губашеву и Беслану Шаванову – прятал их в подмосковном доме. Адвокаты же заявляют об алиби: подруга Баханова показала, что провела с ним двое суток в московской квартире.
Турагентство "ОнлайнТур" обратилось в ФАС с жалобой на топливные сборы, которые авиакомпании взимают с туристов при продаже билетов, пишет ("Туры пахнут керосином") "Коммерсантъ". Такие сборы составляют от 40 % до 60 % от стоимости перелета, и они тем более необоснованны, учитывая, что в свое время вводились на фоне высоких мировых цен на нефть и взимались с пассажиров в качестве дополнения, а не в составе тарифа, полагает заявитель. Решение по жалобе может быть вынесено к майским праздникам. Топливные сборы существуют в России с 2004 года, когда был издан соответствующий приказ Минтранса о правилах формирования тарифов на регулярные перевозки. Стоимость топлива может не включаться в общую цену билета и рассчитываться отдельно, других вариантов компенсировать эти расходы приказом не предусмотрено, отмечает эксперт Федеральной палаты адвокатов России Лина Тальцева. Закон не запрещает и включение сбора в стоимость тарифа, но одновременное установление надбавки и включение в тариф неправомерно, добавляет юрист фирмы "Некрасов, Савельев и партнеры" Ольга Филипская. Ряд перевозчиков утверждают, что уже отказались от них, остальные уверяют, что в случае отмены сборов будут вынуждены постоянно корректировать тарифы.
"Коммерсантъ" рассказывает ("На Восточном запустили новое дело"), что в Амурской области возбуждено уголовное дело по факту растраты 48 млн руб., выявленной полицией совместно с областным УФСБ в занятом на строительстве космодрома Восточный ООО "Стройиндустрия-С". Компания получила авансовый платеж по договору на выполнение комплекса работ на одном из объектов космодрома, однако результата в полном объеме не предоставила. Пока фигурантов в деле нет, название организации-заказчика тоже не оглашается. Гендиректор ООО Сергей Терентьев накануне был обвинен в невыплате зарплаты, после чего суд санкционировал его помещение под стражу.
"Известия" пишут об уголовном деле бывшего главы ФСИН Александра Реймера, который обвиняется в хищении 2,7 млрд руб. на закупках электронных браслетов для нужд ведомства. Так, в правоохранительных органах говорят, что в Москву из Вены, где он жил последнее время, Реймер приехал для того, чтобы выяснить у своих подельников, куда они дели большую часть украденных на махинациях с производством электронных браслетов миллиардов. В ходе расследования уголовного дела счета большинства фирм, подконтрольных другим фигурантам дела – директорами НПО "Мета" Виктором Определеновым и ФГУП "ЦИТОС" Николаем Мартыновым – в конце 2014 года были заблокированы. Реймер не поверил своим подельникам, считая, что они, скорее всего, решили его обмануть и присвоить оставшиеся средства, и решил лично разобраться в ситуации, утверждают источники издания.
