ПРАВО.ru
Новости
18 марта 2016, 11:50

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 18.03.2016

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 18.03.2016
Евгений Варламов | «Право.ru»

Главное

Минэкономики и крупнейшие бизнес-объединения раскритиковали разработанный ФАС по поручению правительства проект о принуждении крупных частных компаний к закупкам у малого бизнеса, пишет ("Крупный бизнес не уступает малому") "Коммерсантъ". Свежая версия документа предусматривает, что компании с выручкой от 7 млрд руб. обяжут закупать у субъектов МСП не меньше 10 % годового объема договоров, а за неисполнение этой квоты фирмы будут штрафовать на суммы до 300 000 руб. Соблюдения квоты не будут требовать только при закупках продукции госмонополий, военной техники, финансовых услуг, во внешнеторговых сделках и при аренде недвижимости. Обсуждаются и исключения для закупок у единственного поставщика, внутри группы лиц, юридических и аудиторских услуг. В такой редакции проект затронет 2125 компаний. Возражения сводятся к тому, что мера антиконституционна и экономически не обоснована. Крупный бизнес сомневается в качестве и необходимости услуг, поставляемых МСП, а кроме того, 10 % от закупок – слишком много, мелкие поставки и оказание услуг на столько не потянут, говорят корпоративные юристы. В аппарате первого вице-премьера Игоря Шувалова сообщили, что работают с возражениями, но намерены добиться доработки проекта. Так, есть идея распространить проект только на крупные компании, которые претендуют на господдержку.

Елена Мухаметшина пишет ("В Грозном нет места правозащите") в "Ведомостях", что СПЧ попросил министра МВД Владимира Колокольцева и генпрокурора Юрия Чайку взять под личный контроль расследование нападения на руководителя Комитета по предотвращению пыток, члена СПЧ Игоря Каляпина. Вечером 16 марта он прибыл в Грозный, чтобы выяснить обстоятельства взлома грозненского офиса КПП, который произошел 9 марта, а также провести пресс-конференцию, посвященную недавнему нападению на правозащитников и журналистов на границе Ингушетии и Чечни. После заселения в гостиницу "Грозный сити" в номер к Каляпину пришли трое граждан и потребовали выселиться, после чего препроводили его к выходу – где его уже ждали: обсыпали мукой, закидали яйцами, облили зеленкой и несколько раз ударили. Глава КПП говорит, что это уже шестое нападение с декабря 2014 года: "Понятно, что в Грозном ничего расследоваться не будет". Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в четверг назвал нападение на правозащитника неприемлемым, но предложил не увязывать эту ситуацию с полномочиями Кадырова, на чём настаивает сам потерпевший.

Суды

"Ведомости" сообщают, что по заявлению Альфа-банка прокуратура 15 марта возобновила уголовное дело о мошенничестве в сфере кредитования в отношении неустановленных лиц руководства группы Е4 (п. 4 ст. 159.1 УК РФ). Открыто уголовное производство было еще 7 июля 2015 года, но уже на следующий день надзорный орган отменил свое решение. В августе Таганский районный суд Москвы постановил, что отказ в возбуждении дела необоснован. Сумма долга Е4 перед банком составляет 10,9 млрд руб., а общий долг – 30 млрд руб. Группа перестала обслуживать кредиты в конце 2014 года. Арбитражный суд Москвы в июне 2014 года ввел процедуру наблюдения в рамках дела о её банкротстве. Уголовное преследование часто используется кредитором как способ воздействия на должника, отмечает партнер юридического бюро "Замоскворечье" Дмитрий Шевченко. Статья 159.1 в случае с юрлицом означает, что у него изначально не было источников погашения кредита, говорит партнер "Юков и партнеры" Светлана Тарнопольская. В случае банкротства, когда у компании был бизнес-план по обслуживанию долга, но она попала в сложную рыночную ситуацию и не смогла расплатиться с долгами, состава преступления по этой статье не будет, подчеркивает она. Если будут установлены лица, потратившие кредиты на собственные цели, то кредиторы должны будут подать гражданский иск о взыскании денег с конкретных лиц, но перспективы привлечь кого-то к ответственности и тем более взыскать деньги довольно сомнительны, заключает Тарнопольская.

Санкт-Петербургский городской суд вынес приговор по делу участника боевых действий на Северном Кавказе, националиста Андрея Малюгина (Боец), обвинявшегося в целой серии тяжких преступлений, сообщает ("Бойца осудили не по всем пунктам") "Коммерсантъ". За два убийства по мотиву расовой или национальной ненависти или вражды, нападение на полицейского, кражу и мошенничество он получил 18 лет колонии строгого режима. Суд снял с Малюгина обвинение в приготовлении к теракту и покушению на федерального судью Вадима Шидловского, признав за Бойцом по этим пунктам дела право на реабилитацию. Судья председательствовал на громком процессе по делу банды Боровикова-Воеводина, и, как утверждало следствие, националист планировал отомстить Шидловскому за то, что тот дал пожизненное лидеру группировки. На приговор Малюгину повлияли смягчающие обстоятельства – наличие у него статуса ветерана боевых действий, матери-пенсионерки и наград за армейскую службу. Дополнительно суд взыскал с Бойца по 1 млн руб. компенсации в пользу семей убитых.

"Коммерсантъ" сообщает, что ФНС насчитала "Пургазу" – дочерней компании "Газпрома", недоплаченных с ноября 2012 по апрель 2015 года налогов на добычу полезных ископаемых и штрафов на 12 млрд руб. Налоговики уже отсудили 1,4 млрд руб. из этой суммы в Арбитражном суде Москвы, 9-й ААС и кассационная инстанция подтвердили решение в начале февраля. По остальной части продолжаются разбирательства. Монополия в 2012 году продала около 1,7% в "Пургазе" Газпромбанку, чтобы избавиться от прямого контроля над активом, и он платил налог как независимый производитель – для таких НДПИ почти вдвое ниже. Однако ФНС сочла подобное поведение уклонением от налогов, а попытки "Пургаза" оспорить результаты налоговой проверки в суде успеха не принесли. Партнер юридической компании "Шаповалов Петров" Сергей Шаповалов отмечает, что "Газпрому" будет невозможно избежать уплаты доначисленного, единственное, на что может рассчитывать монополия, – это на снижение суммы штрафов.

"Российская газета" сообщает, что в Орле суд впервые аннулировал сертификат о владении русским языком, выданный якобы успешно проэкзаменованному гражданину Узбекистана. Подозрение Шухратбек Аданов вызвал в ходе плановой проверки прокуратуры, во время которой он не смог произнести по-русски ни слова. Экзамен на знание русского языка, истории России и основ законодательства мигрант сдавал в одном из столичных локальных центров тестирования.

"РБК daily" рассказывает ("Активистам нет оправдания"), что в первой половине 2014 года столичные суды оправдали только 10 % задержанных на массовых акциях, которых полиция предлагала привлечь к административной ответственности за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 20.2 КоАП). Об этом говорится в докладе проекта "ОВД-инфо", который публикует информацию о задержаниях на митингах и об уголовных преследованиях политических активистов. В Санкт-Петербурге за аналогичный период было вынесено 14 % обвинительных решений, а в целом по стране – 51%. Всего в 2014 году в суды по всей России поступило 2518 дел о нарушениях на публичных мероприятиях, две трети из них рассматривалось в столице. Для Москвы характерны более низкие штрафы, чем в регионах, – в среднем это 10 340 руб. "Отмечено большое количество переквалификаций с одной части статьи 20.2 КоАП на другую (зафиксировано в 40 % рассмотренных дел), что свидетельствует о недостаточной компетенции полиции и запутанности для правоприменителя статьи 20.2 КоАП, которая стала с лета 2014 года еще сложнее", – сказано в докладе. (См. также публикацию "Право.ru" "Столичные суды в 2014 году в 90 % случаев вынесли обвинительные приговоры участникам митингов")

Глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас заявил, что заключение Венецианской комиссии по поправкам в российский закон "О Конституционном суде РФ" носит рекомендательный характер, поэтому в ближайшее время исполнено не будет, пишут "Известия". Поправки дают РФ возможность не исполнять решения международных судов, если КС сочтет, что они нарушают российскую Конституцию. Комиссия же настаивает, что полученное КС право несовместимо с международно-правовыми обязательствами России, поскольку, присоединившись к конвенции о защите прав человека, РФ признала для себя обязательной юрисдикцию ЕСПЧ и тем самым обязательным – толкование конвенции, которое придает ей суд. Клишас говорит, что ЕСПЧ, разрешая дела, может прибегать к эволюционному толкованию конвенции, а это "рискует войти в противоречие с общим правилом толкования международных договоров", согласно которому они "должны толковаться добросовестно и в соответствии с обычным значением содержащихся в них положений". Замечания у комиссии вызвали также право президента и правительства обратиться в КС с запросом о толковании норм Конституции для устранения противоречия с нормами международного договора в истолковании, данном межгосударственным органом. "Точка же зрения о том, что позиция президента и правительства будет иметь значительный вес при принятии КС своего решения, идет вразрез с таким основополагающим принципом отправления правосудия в РФ, как независимость судей", – успокаивает сенатор. Он также напоминает, что лишь государства являются носителем суверенитета, который не должен нарушаться, в том числе и посредством деятельности международных судебных учреждений.

Нормотворчество

"Ведомости" рассказывают ("Диссидентов лишат мандата"), что сегодня Госдума примет в первом чтении законопроект группы эсеров во главе с Сергеем Мироновым о лишении депутатов мандата по решению фракции за систематическое неисполнение обязанностей – участия в заседаниях, слушаниях, работе комитетов, внесении законопроектов и запросов. Документ в январе 2016 года был забракован профильным комитетом и правительством, но при повторном рассмотрении его неожиданно поддержала "Единая Россия". Ко второму чтению проект допишут в администрации президента, добавив новые критерии лишения мандата, говорит источник. Если для единороссов документ может стать инструментом давления на богатых членов партии, не посещающих заседания, то сами эсеры давно хотят выгнать из своих рядов Илью Пономарева и Алексея Митрофанова, которые уже в течение многих месяцев проживают за рубежом. В ЛДПР в качестве кандидатов на вылет называют Ирину Чиркову и Дмитрия Носова. КПРФ никого браковать не хочет, но против принятия закона тоже не возражает. Это принципиальный вопрос, есть понятие обязательного мандата, он присваивается голосованием и не может быть отозван, полагает политолог Андрей Бузин: "Это обязательное условие для демократических парламентов, законопроект нарушает права избираемости и может привести к опасным последствиям, сами депутаты еще не раз будут против него".

А "Коммерсантъ" по поводу законопроекта эсеров пишет ("Депутаты доверяют рабочие места партийному руководству"), что депутаты признаются в том, что пока не понимают, как предложенный механизм может действовать после появления в Госдуме одномандатников, если они будут неподотчетны руководству фракций. Мандат, при котором возможен отзыв депутата избирателями, называется императивным, говорит профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Григорий Голосов. В международной практике такой мандат если и применялся, то "исключительно для одномандатников", причем в парламентских республиках, поясняет глава правления Центра политических технологий Борис Макаренко. Венецианская комиссия еще в 2009 году "категорически признала, что императивный мандат несовместим с нормами представительного органа власти", говорит эксперт, после этого от него отказались.

"Ведомости" пишут ("ФНС предлагает раскрыться"), что ФНС поручила руководителям региональных управлений провести информационную кампанию с призывом воспользоваться амнистией капитала: организовать выступления на телевидении, радио, публикации в прессе, провести семинары, а к июлю отчитаться о количестве мероприятий. Закон об амнистии выступил в силу прошлым летом: сдав декларацию с активами и счетами, можно избавиться от ответственности за налоговые и некоторые другие финансовые правонарушения. За прошлый год было подано всего 200 деклараций, после чего Владимир Путин продлил амнистию ещё на полгода; осталось менее четырех месяцев. Нужно разуверить людей в том, что их иностранные активы никто не найдет, объясняет ФНС региональным налоговикам. За последние годы налоговые службы всего мира значительно усилили борьбу с офшорными схемами, а с 1 июля 2015 года Россия присоединилась к совместной конвенции ОЭСР и Совета Европы о взаимной налоговой помощи, теперь ФНС может направлять запросы более чем в 90 юрисдикций. С 2017 года страны ОЭСР запустят автоматический обмен информацией, а с 2018 года к этой системе присоединится Россия. С информационной кампанией, мягко говоря, опоздали, удивляется Александр Захаров из Paragon Advice Group. ФНС не стоит переоценивать эффект от своих сигналов, добавляет старший юрист Herbert Smith Freehills Сергей Еремин, бизнес прекрасно знает об обмене информацией. Клиенты серьезно задумываются про 2018 год, отмечает и партнер PwC Екатерина Лазорина. Более эффективным инструментом был бы исправленный закон, а не PR-кампания, считает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Например, проект не распространяется на имущество контролируемых иностранных компаний, а большинство активов, как правило, принадлежат людям через КИК, согласна партнер EY Марина Белякова. Нужна более серьезная защита от преследования, иначе это не амнистия, а предложение бизнесу поверить государству на слово, заключает Еремин.

"Ведомости" пишут ("Новости без проверок"), что депутаты Госдумы готовы серьезно доработать законопроект своих коллег Алексея Казакова и Александра Ющенко о новостных агрегаторах, в том числе исключив из него требования о проверке распространяемых такими сервисами сообщений СМИ и об ограничении доли иностранцев 20 % такого ресурса. В ближайшее время будет создана рабочая группа, в которую войдут эксперты интернет-компаний и общественных организаций, к их мнению парламентарии прислушаются при подготовке документа ко второму чтению, пообещал глава думского комитета по информполитике Леонид Левин. На совещании в Госдуме представители российских агрегаторов объясняли, что премодерация столь огромного потока информации невозможна, а также, что у всех крупных интернет-компаний есть иностранные владельцы. Формулировки законопроекта слишком неопределенные: под понятие новостного агрегатора могут попасть и другие сервисы, например социальные сети, добавляли они. Проект уже раскритиковало Минкомсвязи. Примерно через месяц станет ясно, готов ли комитет по информполитике поддержать законопроект, говорит Левин.

"Коммерсантъ" рассказывает, что Российский союз автостраховщиков намерен принципиально изменить систему возмещения убытков по ОСАГО. Организация подготовила поправки в профильный законопроект, которые устанавливают "приоритет ремонта машины над денежными выплатами", говорит исполнительный директор РСА Евгений Уфимцев. Сейчас пострадавший автовладелец может получить компенсацию ущерба деньгами или ремонтом в автосервисе, у которого со страховщиком заключен договор. По экспертным оценкам, обычно водители выбирают деньги, чем "пользуются автоюристы и мошенники", поясняют в РСА и предлагают применять денежную выплату лишь в исключительных случаях, например, когда до сервиса далеко ехать. Страховые компании идею поддержали. Президент Ассоциации защиты страхователей Николай Тюрников выступил категорически против: "У сервисов, работающих со страховщиками, обычно очень низкое качество ремонта". ЦБ просит РСА доработать проект.

Экспертный совет при правительстве РФ выступил против ужесточения регулирования рынка аудиовизуальных и коммуникационных сервисов, которые работают через интернет, сообщает ("Онлайн-кинотеатры прошли смотр") "Коммерсантъ". В начале марта Медиакоммуникационный союз, объединяющий крупнейших операторов и медиахолдинги, предложил ввести уведомительный порядок работы онлайн-кинотеатров, обязать их показывать не менее 80 % всей продукции на русском языке, а также ввести обязательную квоту на произведенные в РФ фильмы и сериалы в 30%. Кроме того, организаторы аудиовизуальных сервисов обязаны обеспечить доступ ко всем услугам на всей территории России, заявили в МКС. На сервисы такого рода уже распространяются законы об информации и о противодействии экстремистской деятельности, введение "избыточного или некорректного" регулирования приведет к ограничению конкуренции, снизит доходы отрасли и, в конечном счете, сократит налоговые поступления в бюджет на 10 млрд руб. в год, возразили эксперты Белого дома.

"Коммерсантъ" пишет ("За аэропорты Москвы заплатят пассажиры"), что операторы аэропортов Домодедово, Внуково и Шереметьево предложили создать фонд, наполняемый за счет действующего пять лет дополнительного инфраструктурного сбора. Этот сбор предлагается платить авиакомпаниям с каждого пассажира и тонны максимальной взлетной массы. Сбор будет индексироваться ежегодно по инфляции, его размер будет зависеть от потребностей аэропортов в аэродромной инфраструктуре и пассажиропотока. Обсуждаются два варианта формирования фондов: общий для всех аэропортов Московского авиаузла или отдельный для каждого из них. Общая стоимость капзатрат на развитие аэропортов составляет почти 102 млрд руб. Источники в профильных ведомствах замечают, что сбор потребует изменений законодательства, а размер и сроки его действия могут различаться и тем самым нарушить конкуренцию: в худшем положении окажутся аэропорты с большей потребностью в инвестициях. В ФАС идею в целом поддерживают. "Перераспределение госрасходов и инвестиций на потребителя неблагоприятно скажется на деятельности авиакомпаний", – предостерегает партнер юридической фирмы Herbert Smith Freehills Ольга Ревзина.

В МВД предлагают законодательно утвердить список стран Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии, для посещения которых граждане должны будут представлять обоснование, сообщают "Известия". Долгое пребывание россиян в этих странах не может не вызывать подозрений, объяснил замначальника главного управления по противодействию экстремизму МВД Владимир Макаров. Что касается граждан, осужденных за экстремизм, то им министерство хочет и вовсе запретить выезжать за рубеж. В СПЧ эту инициативу ведомства назвали противоречащей Конституции. Бывший судья Мосгорсуда, член СПЧ Сергей Пашин говорит, что в законодательстве нет норм, которые бы позволяли ввести подобные ограничения.

Сергей Пепеляев, управляющий партнер "Пепеляев групп", пишет в "Ведомостях, что законопроект о страховых платежах на случай банкротства работодателя маскирует "типичный целевой налог". Страхование – защита себя от тех рисков, которые тебе же угрожают, объясняет эксперт, а этот платеж "страхует" риски третьих лиц; кроме того, предусмотрено, что к государству, выплатившему работнику неполученную от работодателя зарплату, переходит право требования к банкроту. С работника, получившего от фонда социального страхования гарантированный трехмесячный заработок, будет удержан НДФЛ, ведь эта выплата – доход. Получается, что, уплачивая банкротный налог, бизнес попутно "страхует" риск казны, рассуждает автор. Он называет нонсенсом то, что нужно уплатить один налог, чтобы застраховать риск неуплаты другого. Кроме того, в обязании нести расход в целях минимизации последствий банкротства вместо сокращения расходов и, следовательно, ослабления угрозы банкротства имеется явный логический изъян, подчеркивает эксперт.

"Известия" пишут, что Владимир Путин утвердил поправки в закон "О воинской обязанности и военной службе", а также ст. 285 ФЗ "О статусе военнослужащих", введя понятие аттестации перед присвоением вышестоящего звания. Военнослужащему будет недостаточно просто занимать определенную должность, ему придется доказывать начальству свою профессиональную состоятельность, объясняет газета.

Минвостокразвития предлагает раздавать региональным инвестиционным проектам на Дальнем Востоке и в Забайкалье льготы по налогу на прибыль в уведомительном порядке, сообщают ("Скидка по уведомлению") "Ведомости". Десятилетняя льгота от 1 до 19 % действует с 2013 года: необходимо инвестировать от 50 млн руб. за три года или 500 млн за пять лет и встать на учет в региональный реестр, однако из-за сложностей с оформлением документов и с исчислением льготы пока было зарегистрировано лишь три таких проекта. Министерство хочет, чтобы инвестору было достаточно уведомить ФНС; будут учтены все инвестиции с января 2013 года, а сама льгота начнет действовать только после начала получения прибыли. Регионам запретят увеличивать минимальные требования к размеру инвестиций, а нарушителей не будут штрафовать, а просто лишат льготы. Уведомительный порядок – слишком простое решение и может спровоцировать злоупотребления, замечает Александра Суслина из Экономической экспертной группы. Стоит убирать лишние барьеры: режим регионального инвестпроекта и так подразумевает подписание инвестиционных соглашений и внимание со стороны региона, не согласен партнер юрфирмы "Некторов, Савельев и партнеры" Егор Батанов.

Другое

ФСИН намерена взыскать с бывшего директора организации Александра Реймера, его заместителя Николая Криволапова, директора ФГУП "Центр информационно-технического обеспечения и связи" ФСИН Виктора Определенова и гендиректора компании "Мета" Николая Мартынова солидарно около 3 млрд руб., пишет ("Бывшему директору ФСИН предъявят счет") "Коммерсантъ". Все они являются фигурантами громкого уголовного дела о мошенничестве, связанном с поставками в 2010-2012 годах электронных браслетов для заключенных по завышенной стоимости: так, бывшее руководство тюремного ведомства платило за одно стационарное контрольное устройство 108 000 руб. при его цене в 19 000 руб. Всего было закуплено 20 тыс. комплектов. Сумма хищений составляет 2,7 млрд руб. ФСИН признана по этому делу потерпевшей стороной, там считают, что обвиняемые должны нести солидарную ответственность. По словам адвоката Мартынова Вадима Лялина, его подзащитный, дело которого выделено в отдельное производство, готов до передачи дела в суд возместить четверть суммы. (См. также публикацию "Право.ru" "ФСИН подала иск к Реймеру на 3 млрд рублей по делу об электронных браслетах")

Бывший губернатор Самарской области и сенатор Константин Титов признан потерпевшим по уголовному делу о хищении почти $6 млн, сообщает ("Константин Титов слишком передоверился "кремлевским") "Коммерсантъ". В сентябре 2007 года политик, взяв эти деньги взаймы у сына, отдал их под высокий процент неким сотрудникам "секретной финансовой группы администрации президента". Потенциальному инвестору пообещали создать под него специальный фонд, который помимо банковской деятельности будет заниматься высокорентабельными операциями с недвижимостью, сделками на бирже, включая операции с акциями "голубых фишек", евробондами, облигациями Федерального казначейства США и так далее. Обещанные проценты ему не заплатили, а деньги не вернули. В полицию Титов обратился только через восемь лет, поскольку, как он заявляет, не хотел привлекать внимание к данной истории, так как находился на госслужбе. Обвинения пока никому не предъявлены, но один из предполагаемых аферистов, Артур Куралаев, по данным "Ъ", уже написал явку с повинной. Он, а также другой вероятный участник схемы Владислав Цораев в 2009 году были осуждены за мошенничество – за 17,8 млн руб. они обещали бизнесмену Сергею Шапитько назначить его на должность руководителя Ростехрегулирования.

В Твери за незаконную банковскую деятельность и неправомерный оборот средств платежей задержаны шестеро исламистов, пишет ("Обналичивание в составе общины") "Коммерсантъ". По версии следствия, с 2013 года они обналичили более 5 млрд руб. В нелегальной деятельности было задействовано более 150 фиктивных фирм, на счета которых от бизнесменов из Центрального федерального округа и с Северного Кавказа поступали деньги под видом оплаты товаров или услуг. Задержанных собираются проверять и на причастность к экстремистской деятельности.

Депутат Владимир Бурматов, который на днях возглавил Центр оценки эффективности реализации федеральных целевых программ "Единой России", направил депутатский запрос главе Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства Александру Браверману о фактах расточительства организации, сообщает "Коммерсантъ". Анализ конкурсной документации выявил "избыточные условия, неэффективное и расточительное использование средств госкорпорации", пишет Бурматов. Если корпорация не отменит госзакупки коллекторских услуг за 7,25 млн руб., люксовых медицинских страховок на 10,7 млн руб., аренды и обслуживания автомобилей и прочих излишеств, центр направит жалобу в ФАС и прокуратуру. В корпорации пока не комментируют запрос. "Ъ" напоминает, что Генпрокуратура недавно выявила, что из 50 млрд руб. бюджетных средств, выделенных на поддержку бизнеса, агентство за два года выдало банкам-партнерам гарантии всего на 16,5 млрд руб., а остальные деньги были размещены на депозитах под проценты.

"РБК daily" объясняет ("Деньги после смерти"), как правильно передать активы наследникам. По закону для вступления в наследство предусмотрено шесть месяцев. На практике люди в среднем оформляют наследство в течение года, рассказывает руководитель практики наследования UFG Wealth Management Екатерина Маркова, а если активы или счета находятся за границей и наследников много, то такие дела могут длиться ещё дольше. Она советует своим клиентам часть средств хранить в банковских сертификатах на предъявителя, чтобы близкие могли в случае необходимости сразу воспользоваться ими. Партнер коллегии адвокатов "Барщевский и партнеры" Павел Хлюстов говорит, что банк скорее всего не пойдет на заключение договора, предусматривающего доступ к ячейке после смерти ее арендатора. Консультант консалтинговой группы "Личный капитал" Дмитрий Герасименко предупреждает, что любая попытка использовать деньги покойного до срока вступления в наследство несет риск конфликта с другими наследниками, которые могут в судебном порядке потребовать вернуть их законную долю. Долги умершего, как и имущество, переходят к наследникам. По словам партнера юридической фирмы "Бейкер и Макензи" Антона Мальцева, после смерти заемщика проценты за пользование кредитом продолжают начисляться в обычном порядке, как они начислялись ранее. Если банк, осведомленный о смерти заемщика, без уважительных причин длительное время не предъявляет наследникам требования о погашении долга по кредиту, а наследникам о наличии указанного кредита неизвестно, то суд, по словам Мальцева, чаще всего отказывает во взыскании процентов. Что касается пени и штрафов, то после смерти заемщика они начисляются лишь после истечения времени, необходимого для принятия наследства, отмечает юрист.

"Коммерсантъ" пишет ("Работа над приписками"), что в Московский городской фонд обязательного медицинского страхования от жителей столицы поступило более 42,7 тыс. сообщений о фиктивном оказании медицинских услуг, которые, тем не менее, были внесены врачами в Единую медицинскую информационно-аналитическую систему. После проведенных проверок девять медучреждений оштрафованы более чем на 2 млн руб., а прокуратура Москвы направила материалы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел в отношении должностных лиц. Столичные власти ранее заявляли, что приписки могут быть связаны с желанием медучреждений выполнить планы по диспансеризации населения.