Главное
"Ведомости" рассказывают ("Теория против президента"), что Федеральная палата адвокатов посчитала президентский законопроект по либерализации УК РФ нуждающимся в существенной доработке. Поправки разрабатывала кремлевская рабочая группа по мониторингу и анализу
Суды
Агентство по страхованию вкладов признало, что теневые собственники рухнувших банков часто избегают привлечения к субсидиарной ответственности, пишут "Ведомости" ("Нет свидетеля – нет банкира"). По словам директора экспертно-аналитического департамента АСВ Юлии Медведевой, система свидетельских показаний в арбитражном суде не работает: штраф за неявку свидетеля составляет всего 2500 рублей, другой ответственности нет, равно как и механизмов принудительного привода. Если контролирующие лица ничего не подписывали и формально не занимали в банке каких-либо должностей, то предъявить им ничего. Скольких серых бенефициаров не удалось привлечь к ответственности, Медведева не сообщила. По оценкам АСВ, ущерб от действий руководителей и собственников банков, лишившихся лицензий, составляет в общей сложности свыше 500 млрд рублей; более чем в 80% случаев причины банкротства имеют криминальный характер. Юристы согласны с тем, что проблема существует, и вспоминают, что АСВ удалось засудить основателя Межпромбанка Сергея Пугачева в арбитраже благодаря показаниям, полученным сначала в рамках уголовного дела.
Басманный районный суд Москвы зарегистрировал иск Дмитрия Петрова к ирландской Apple Distribution International, российскому представительству Apple "Эппл рус", его реселлеру re:Store и компании "Эджастерс про", сообщают "Ведомости" ("Покупатель против Apple"). Россиянин, приобретая iPhone 6 Plus в re:Store, доплатил за годичную подписку на сервис "Эджастерс про" – бесплатный негарантийный ремонт аппарата. Однако когда он повредил дисплей и захотел его заменить, то узнал от службы поддержки Apple, что такие детали в РФ не поставляются. Поскольку Apple блокирует iPhone при использовании неоригинальных комплектующих, единственным вариантом была бы замена сломанного смартфона на новый с доплатой. По мнению Петрова, американская компания нарушает закон о защите прав потребителей и дискриминирует российских покупателей. Он просит обязать Apple поставлять дисплеи в отечественные сервисы, обеспечить лично его этой деталью и заменить её, а также компенсировать понесенные убытки и заплатить неустойку. Юристы считают, что претензии к производителю вполне могут быть удовлетворены.
Мосгорсуд отказался снимать с Романа Дунаева – бывшего руководителя полетов аэропорта Внуково и одного из фигурантов уголовного дела о крушении самолета Falcon 50 с президентом международной нефтегазовой компании Total Кристофом де Маржери на борту – подписку о неразглашении данных следствия, сообщает "Коммерсантъ" ("В деле Falcon ввели цензуру"). По мнению Дунаева, это ограничение нарушает его право на защиту. Его адвокат Игорь Чернецкий объясняет, что в деле имеются экспертизы о возможных причинах катастрофы, которые вызывают у защиты много вопросов, "тем более что выводы расследования Межгосударственного авиационного комитета в материалы уголовного дела не вошли". Но в ходатайстве о привлечении к разбирательству независимых экспертов следствие отказало, а самостоятельные консультации теперь чреваты уголовной ответственностью, говорит Чернецкий.
Кировский областной суд оставил под стражей местного жителя Станислава Кривокорытова, которому вменяется участие в вооруженном конфликте на Юго-Восточной Украине в качестве наемника (ч. 3 ст. 359 УК РФ), пишет "Коммерсантъ" ("Долги довели до "Азова"). По версии следствия, безработный Кривокорытов в начале прошлого года отправился в соседнее государство, где вступил в батальон "Азов" и в его составе воевал против ополченцев самопровозглашенных республик за материальное вознаграждение. Его заработок в итоге составил около 10 000 гривен в месяц – это примерно 25 000 рублей. На родину он вернулся через год, после чего был задержан. Несмотря на то, что фигурант признал вину и активно сотрудничает со следствием, суд счел, что, оказавшись на свободе, он может сбежать на Украину.
Новоусманский районный суд Воронежской области отпустил под домашний арест экологического активиста Михаила Безменского и казачьего атамана Игоря Житенева, сообщает "Коммерсантъ". Им инкриминируется вымогательство 24 млн рублей у Уральской горно-металлургической компании за прекращение акций протеста против разведки медно-никелевых месторождений на востоке области. В июне 2013 года выступления обернулись разгромом лагеря геологов, во время которого были сожжены две буровые установки. Оба находились под стражей с ноября 2013 года. По решению суда, обвиняемым запрещено использовать средства связи и интернет. Вины они не признают. Еще один предполагаемый организатор беспорядков и главный идеолог протестных акций Константин Рубахин находится в одной из европейских стран, где получил в ноябре 2015 года статус политического беженца.
Основатели сети региональных кофеен Traveler's Coffee, куда входят 135 заведений в различных российских городах, судятся с нынешними акционерами за право использования бренда, рассказывает "Коммерсантъ" ("Traveler's Coffee отправилась в суд"). ООО "Трэвэлерс кофе Москва" Анвара Пириева оспаривает решение владеющего брендом ООО "Трэвэлерс кофе" из Новосибирска в одностороннем порядке расторгнуть подписанный с ним прошлой осенью договор коммерческой концессии на использование названия до ноября 2021 года. В 2007 году Пириев продал часть бизнеса, основанного в 2002 году, ряду американских инвесторов, а в сентябре еще раз его разделил, причем в сделку вошло также право на использование бренда, закрепленное упомянутой концессией. В "Трэвэлерс кофе" настаивают, что расторгли договор из-за нарушений со стороны партнера.
Бывший топ-менеджер "ВКонтакте" Руслан Аксяитов направил в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга иск о взыскании отступных с социальной сети, сообщают "Известия". В компании он занимался переводом бухгалтерии с «1С» на SAP. По словам источников, Аксяитову предлагали "серьезную компенсацию", но он потребовал сумму в сотни тысяч долларов, в чем ему было отказано.
"Ведомости" пишут, что российский производитель лекарств "Биокад" подал в федеральный суд Нью-Йорка иск к швейцарской Hoffman La-Roche. Компания обвиняет конкурента в том, что тот установил в России монопольно низкие цены на три противораковых препарата: авастин, герцептин и ритуксан и их дженерики. Другие производители аналогичных лекарств не выпускают. В США исключительные права на все три препарата у Roche истекают в 2018–2019 годах, в России их патентная защита уже истекла. Российская цена авастина уменьшается – к 2016 году в шесть раз, до $124 (8000 рублей), хотя на американских прилавках он подорожал до $684, приводит пример истец; похожие изменения касаются и двух других препаратов. Такие действия "Биокад" считает незаконными, поскольку они блокируют конкуренцию и основаны на злоупотреблении доминирующим положением. Компания требует возмещения ущерба. Она также пожаловалась на Roche в ФАС, решения по этой жалобе еще нет. Истцу придется обосновать связь событий в России и ограничение конкуренции в США, отмечают юристы.
"Коммерсантъ" пишет ("Марии Шараповой два года не играть"), что независимый трибунал Международной федерации тенниса (ITF) дисквалифицировал российскую теннисистку Марию Шарапову на два года. В январе спортсменка сдала положительную допинг-пробу на открытом чемпионате Австралии, о чем позже объявила сама на специальной пресс-конференции. Шарапова призналась, что употребляла запрещенный препарат мельдоний, но делала это непреднамеренно – по рекомендации лечащего врача, а о запрете не знала. Трибунал ITF своим решением фактически признал, что умысла в действиях теннисистки действительно не было, объясняет "Ъ". Спортсменка, однако, намерена обжаловать его в Спортивном арбитражном суде (CAS) в Лозанне. (См. также публикацию "Право.ru" "Мария Шарапова обжалует решение о дисквалификации в Спортивном арбитражном суде")
Нормотворчество
"Коммерсантъ" пишет ("Особые зоны по специальным ценам"), что Владимир Путин поручил правительству разработать единую стратегию работы особых экономических зон (ОЭЗ), обеспечить оптимизацию бюджетных инвестиций и механизмы их передачи под управление субъектам. Одновременно Белый дом должен приостановить создание новых ОЭЗ и ликвидировать неэффективные, опираясь на материалы проверок Счетной палаты и Генпрокуратуры. Поручение должно быть исполнено до 30 июня. Согласно данным из доклада главы контрольного управления президента Константина Чуйченко, с 2006 года на 33 ОЭЗ потрачено 186 млрд рублей, 24 млрд рублей из них не использованы, налоговые и таможенные платежи из самих зон за это время составили 40 млрд рублей. Создание одного рабочего места в ОЭЗ обошлось бюджету в 10 млн рублей – среднюю российскую зарплату за 25 лет.
В Госдуму внесен правительственный законопроект, который устанавливает административную ответственность для больниц и поликлиник, а также для их сотрудников за нарушения, связанные с оказанием бесплатной медицинской помощи, пишет "Коммерсантъ" ("Обязательное медицинское штрафование"). За отказ в бесплатной медпомощи по полисам ОМС или попытку взимать деньги за такие услуги медучреждения предлагается наказывать штрафами до 40 000 рублей. Если пациент был лишен права на выбор организации или конкретного врача, то больница заплатит до 30 000 рублей. За выписанные не по инструкциям лекарства и анализы врачей оштрафуют на суммы от 5000 до 20 000 рублей. Жестче всего будет караться нарушение установленных порядков оказания медпомощи для должностных лиц и организаций – 10 000–20 000 рублей и 100 000–300 000 рублей соответственно. В Белом доме объясняют, что сейчас низкое качество медуслуг по КоАП РФ ненаказуемо, а предписания от Росздравнадзора на врачей большого эффекта не оказывают. Полномочия по рассмотрению дел такого рода предлагается отдать надзорному ведомству. Проект подготовлен по поручению Владимира Путина. Без штрафов за неправильно установленный диагноз и санкций вплоть до запрета на занятие медицинской деятельностью проект пациента не защитит, считают эксперты.
"Ведомости" ознакомились ("Строители ответят друг за друга") с поправками Минстроя в Градостроительный кодекс РФ, которые касаются саморегулирования в строительной отрасли. Согласно им, обязанность по вступлению в СРО сохранится только за генподрядчиками. Изменится и механизм формирования фонда возмещения ущерба, куда строители направляют взносы, сначала вступая в СРО, а потом – за допуски к определенным видам работ. Размер такого взноса будет определяться исходя из совокупного размера заказов компании. Минимальный взнос предлагается установить на уровне 100 000 рублей, а максимальный – 25 млн рублей при контрактах от 10 млрд рублей. Также будет создан еще один фонд – для обеспечения договорных обязательств. СРО ответит субсидиарно по исполнению обязательств генподрядчиков. На эти цели может быть потрачена четверть фонда, которую потом остальные члены обязаны возместить. Источники говорят, что сейчас в компенсационные фонды собрано около 70 млрд рублей, ущерб выплачен лишь в размере 70 млн рублей, а 25 млрд рублей исчезли. Если Госдума одобрит поправки, деньги можно будет размещать в банках, соответствующих критериям, определенным правительством. Наконец, законопроект предполагает, что будет сформирован национальный реестр специалистов в области строительства и инженерных изысканий.
МВД обнародовало поправки к КоАП РФ, ужесточающие наказание для водителей, не уступающих дорогу пешеходам, пишет "Коммерсантъ" ("Дистанция между водителями и пешеходами становится дороже"). Законопроект был разработан по поручению Владимира Путина. Штраф за отказ пропустить пешехода и велосипедиста на "зебре" (ст. 12.18 КоАП РФ) вырастет до 2500 рублей. Согласно статистике дорожной полиции, в 2015 году было заведено 1,66 млн. дел по упомянутой статье; на пешеходных переходах произошло 19,7 тыс. ДТП, в которых погибли 1233 человека. Штраф не работает, потому что некому привлекать водителей к ответственности, объясняют эксперты: "Большинство инспекторов заняты на оформлении аварий".
"Известия" сообщают ("Коррупционные схемы пропишут в деталях"), что в СПЧ готовят поправки в ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе", которые должны конкретизировать эту процедуру и её результат. Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов говорит, что сейчас норма фактически не работает: за ее нарушение никто не отвечает, а процедура не прозрачна, поскольку результаты проверки нормативного акта являются закрытыми. Он полагает, что итогом экспертизы "должно являться построение модели коррупционной практики", а для нарушителей надлежит прописать некую ответственность. Эти вопросы будут обсуждаться на ближайшей встрече совета с президентом.
"Известия" пишут, что в нижней палате спорят об уже принятом в первом чтении правительственном законопроекте, который запрещает производство генно-модифицированной продукции – за вычетом случаев, когда таковое осуществляется с целью научных исследований. Глава думского комитета по науке Валерий Черешнев говорит, что идей несколько: полный запрет, разрешение на производство только в медицинских и научных целях и разрешение только для отечественных компаний. В ближайшее время комитет разработает свои поправки в документ с учетом мнения экспертного сообщества.
Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) прописала в своем "Положении о мерах дисциплинарного воздействия" пункт о взыскании штрафов со своих участников за неправомерную работу, сообщает "Коммерсантъ" ("Коллекторы взыщут с себя"). Ранее в качестве мер воздействия объединение, куда входят 34 коллекторских агентства, лишь предписывала устранить выявленные нарушения, приостанавливала членство или отзывало его. Так, НАПКА приостановила членство "Сентинел Кредит Менеджмент" за несоблюдение кодекса этики и стандартов ассоциации. Размер штрафа устанавливается в размере от 5000 до 100 000 рублей за каждое нарушение в зависимости от его тяжести; классификации нарушений пока что нет. Предполагается, что минимальный штраф можно будет получить, например, за несоблюдение этики общения – "если коллектор будет обращаться к должнику на "ты", а максимальную – за унижение чести и достоинства должника.
Другое
"Коммерсантъ" пишет ("Генерал ФСБ защищал промобъекты мертвыми душами"), что бывший замначальника центра специального назначения ФСБ и экс-командир спецгруппы "Вымпел" генерал-майор Владимир Подольский обвиняется особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ) и незаконном обороте оружия и боеприпасов (ч. 1 ст. 222 УК РФ). Подольский являлся и. о. гендиректора ФГУП "Ведомственная охрана объектов промышленности Российской Федерации", где якобы был вовлечен в фиктивные трудоустройства. По версии следствия, зарплата десятков "мертвых душ" снималась наличными и использовалась в личных целях руководством ФГУПа. При обыске у генерала было найдено оружие и патроны, на хранение которых не оказалось разрешительных документов. В деле помимо Подольского есть и другие фигуранты. Московский гарнизонный военный суд поначалу отказался помещать бывшего спецназовца даже под домашний арест, а после – продлять эту меру пресечения, отмечает "Ъ". Сейчас подследственный находится под подпиской о невыезде.
"Коммерсантъ" пишет ("Кандидат в недепутаты"), что завтра Госдума может рассмотреть вопрос о досрочном лишении полномочий исключенного из партии "Справедливая Россия" депутата Ильи Пономарева. Вчера думская комиссия по этике решила, что депутат не поддерживает связь с избирателями, не бывает в новосибирском региональном отделении, а также не принимает участие в комитетских и пленарных заседаниях. Пономарев является фигурантом уголовного дела о растрате средств фонда "Сколково", с августа 2014 года он находится за рубежом. Законопроект о досрочном отзыве парламентского мандата эсеры инициировали специально под его персону. Сам он утверждает, что в работе Госдумы участвует. Депутат Дмитрий Гудков подтвердил "Ъ", что на пленарных заседаниях голосует карточкой Пономарева. (См. также публикацию "Право.ru" "Алексей Митрофанов может сохранить мандат депутата Госдумы")
РБК знает ("Пенсионер экономической безопасности"), что Владимир Путин уволит нынешнего руководителя Службы экономической безопасности ФСБ Юрия Яковлева. Он уходит на пенсию, утверждают источники, о кадровых перестановках «будет объявлено в ближайшие дни». Это подразделение является одним из ключевых в ФСБ, утверждает эксперт. А другой источник связывает отставку Яковлева с тем, что он был непосредственным начальником главы управления "К" СЭБ ФСБ Виктора Воронина, ранее написавшего рапорт об увольнении – якобы из-за своей причастности к уголовному делу о контрабанде, по которому тот получил статус свидетеля. На место Яковлева прочат главу Управления собственной безопасности генерал-лейтенанта Сергея Королева; именно он инициировал упомянутое уголовное дело, полагает еще один неназванный спикер, близкий к спецслужбам.
Генпрокурор РФ Юрий Чайка в ходе выступления на "правительственном часе" в Госдуме прокомментировал историю о "золотом мальчике" на элитном внедорожнике Gelandewagen, пишет "Российская газета". Сын топ-менеджера компании "Лукойл" Руслан Шамсуаров, нарушив ПДД на виду у полиции, затем попытался от неё скрыться. Молодой человек был арестован на 15 суток, попытки возбудить уголовное дело о хулиганстве столичная прокуратура заблокировала. "Мы применяем тот закон, который существует", – заявил Чайка. По его словам, нынешнюю норму о хулиганстве "очень сложно применить на практике", поэтому ее нужно скорректировать.
"Ведомости" пишут ("Мир и штраф для Google"), что ФАС готова к переговорам с Google о заключении мирового соглашения. Американская компания была признана нарушившей антимонопольное законодательство: она злоупотребляла доминирующим положением на рынке магазинов приложений, заключая с производителями мобильных устройств контракты, в которых содержался запрет на предустановку сервисов конкурентов. Google попытался оспорить решение ФАС, однако в марте 2016 года Арбитражный суд Москвы поддержал ведомство. Компании предписали исправить договоры, но штраф так и не назначили. Избежать штрафа не удастся, предупреждают в ФАС: "Его размер пока не определен и будет зависеть от смягчающих и отягчающих обстоятельств". Эксперты полагают, что служба снизит изначально запланированную сумму штрафа и обяжет компанию выполнить только часть пунктов своего предписания. (См. также публикацию "Право.ru" "ФАС не исключает заключение мирового соглашения с Google")
"Коммерсантъ" пишет ("СКР вышел на беговую дорожку"), что СКР возбудил уголовное дело в отношении бывших руководителей Всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА) о злоупотреблениях полномочиями, повлекших тяжкие последствия (ч. 2 ст. 201 УК РФ). Под таковыми подразумевается дисквалификация российских легкоатлетов, запрет для них на участие в официальных соревнованиях и аннулирование их результатов. В основу расследования лягут результаты проверки, проведенной СКР в связи с запросом суда Большой инстанции Парижа, занимающегося делом о коррупции в Международной ассоциации легкоатлетических федераций (IAAF). В запросе говорилось о том, что в действиях сотрудников ВФЛА допущены нарушения при соблюдении спортсменами допинговых правил и допуске их к состязаниям. Дело поручено одному из ведущих следователей Михаилу Гуревичу – он вел, в частности, расследование обстоятельств катастрофы под Смоленском Ту-154 президента Польши Леха Качиньского и дело о беспорядках на Болотной площади.
Банки Латвии разослали россиянам требования раскрыть налоговую и финансовую информацию о себе, пишет РБК ("Проверка на резидентство"). С 1 января 2016 года эта страна присоединилась к стандарту Автоматического обмена финансовой информацией, который обязывает финансовые институты отчитываться об остатках на счетах своих клиентов и движении средств по ним. Банки объясняют, что должны передать данные Службе госдоходов Латвии, а та – отправить эту информацию в налоговые службы соответствующих юрисдикций. Кроме того, изменения произошли и в местном законодательстве – финансовые учреждения обязали установить, с какой юрисдикцией связаны открытые у них счета. Санкции за отказ отчитаться перед банком последний устанавливает сам.
