ПРАВО.ru
Новости
3 октября 2016, 13:59

Счетная палата обратила внимание Генпрокуратуры на зарплаты в "Сколкове"

Счетная палата обратила внимание Генпрокуратуры на зарплаты в "Сколкове"
Фото с сайта sk.ru

Счетная палата обратилась в Генеральную прокуратуру по итогам проверки, которую провела совместно с ФСБ в инновационном центре "Сколково" с ноября 2015 года по июнь этого года. Отчет о контрольном мероприятии опубликован на сайте палаты.

Проверка охватывала период работы "Сколкова" с 2013 по 2015 год. За это время в фонд из госбюджета поступило 58,6 млрд руб., а еще 5,7 млрд руб. ему обеспечило размещение бюджетных средств на банковских счетах. Лишь 4,5% дохода фонду принесла собственная операционная деятельность.

Аудиторы Счетной палаты пришли к выводу, что "Сколково" получало больше субсидий, чем ему требовалось: так, в 2013 году фонд не истратил 2 млрд руб. из той суммы, что числилась на его счетах в начале года (23 млрд руб.). Однако в тот же период он получил дополнительное госфинансирование на 13,5 млрд руб. Также выяснилось, что фонд необоснованно тратил гранты участников проектов – в течение трех лет было израсходовано 4,8 млрд руб. (7,4% от общей суммы расходов за счет субсидий из госбюджета. Причем порядка 60% экспертов и 30% членов грантовой комиссии были заинтересованными лицами в оцениваемых проектах.

Кроме грантов, Счетную палату заинтересовали размеры зарплат сотрудников "Сколкова". В 2015 году их средняя заработная плата была более 468 000 руб. Этот показатель в 13,8 раза превышает среднероссийскую зарплату (33 800 руб.) и в 5,3 раза среднюю зарплату москвичей (88 600 руб). При этом на оплату труда 333 работников "Сколкова" ушло почти вдвое больше бюджетных средств, чем на 287 грантов, – 8,9 млрд руб. (это 13,7% от всех расходов фонда за 2013–2015 годы).

Создание инженерного института "Сколтех" обошлось фонду почти в 12 млрд руб. Причем $95 млн из этой суммы получил Массачусетский технологический институт (около $50,7 млн из них должны были быть вложены в работу над "Сколтехом", $44 млн на собственное развитие). Ожидалось, что МТИ будет помогать в обучении студентов и подборе персонала, однако часть показателей не удалось достичь.

К необонованным расходам фонда Счетная палата отнесла контракт с "Российским правотворческим обществом", которое составило проект правил функционирования "Сколкова". Он обошелся почти в 12 млн руб. Еще 1,9 млн руб. стоило исследование "Института Адизеса", которое выявило "стремительное преждевременное старение" фонда и скоротечное достижение стадии "позднего аристократизма". В качестве причин этого в исследовании указаны участившиеся проверочные мероприятия и следственные действия, которые вызвали у персонала чувство страха и нежелание возлагать на себя ответственность за что-либо.

А вот ответственность за излишнее субсидирование "Сколкова" Счетная палата по результам проверки переложила на Министерство финансов. Ведомство плохо исполняло контрольные функции и в нарушение закона о бюджете на 2016 год позволило "Сколкову" не возмещать в казну 658 млн руб., конвертированных в иностранную валюту, следует из отчета палаты.