ПРАВО.ru
Новости
29 декабря 2016, 12:43

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 29.12.2016

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 29.12.2016
Евгений Варламов | «Право.ru»

Главное

Владимир Путин подписал указ, которым передал 100% акций "Уралвагонзавода" госкорпорации "Ростех". Документ опубликован на портале правовой информации. "Принять предложение правительства РФ о передаче государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в качестве имущественного взноса РФ находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ по перечню согласно приложению", – следует из текста указа. Отмечается, что положения документа должны быть исполнены в течение 18 месяцев. Вице-премьер Дмитрий Рогозин, комментируя это решение, пояснил, что оно принято в рамках создания единого "бронетанкового холдинга". О необходимости такой меры в связи с финансовым положением "Уралвагонзавода" зампред правительства говорил еще в начале октября этого года ("Рогозин просит Путина передать "Уралвагонзавод" "Ростеху").

Госсовет Крыма одобрил назначение на должность прокурора республики Олега Камшилова, до этого работавшего первым зампрокурора Москвы, пишет "Ъ" ("Первый зампрокурора Москвы перебирается в Крым"). Пост стал вакантным после того, как Наталья Поклонская попала в Думу. Новый прокурор уже обозначил приоритетные направления, среди них – защита социальных прав крымчан и контроль законности использования бюджетных средств, которые "активно выделяются" на развитие региона. Кроме Камшилова, республиканским депутатам был представлен заместитель гендиректора корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (АСВ) Андрей Мельников – он займет пост министра экономического развития и, таким образом, станет третьим назначенцем в Крым из столицы за последнюю неделю: ранее вице-премьером был назначен экс-заместитель главы Минэкономики Павел Королев.

Минюст утвердил новые правила распорядка в колониях и тюрьмах, пишет "Российская газета" ("Зона с удобствами"). Ведомство впервые детально регламентировало многие вопросы. К примеру, прописало вплоть до миллиметров разрешенную длину волос на голове (не более 20 мм) и бороды (до 9 мм). Общий вес вещей, разрешенных иметь в колонии, сократили с 50 до 36 кг. Вместе с тем Минюст сделал и ряд послаблений для осужденных. Так, женщины, которые живут в колонии вместе с детьми, смогут носить гражданскую одежду. Время обязательных бесплатных работ ограничили до двух часов в неделю. Заключенным, которые содержатся в облегченных условиях, разрешили иметь при себе электронные книги, а в общих помещениях – установить DVD и аудиопроигрыватели. Более того, осужденный даже сможет заказать для себя памятную фотосессию, однако процесс съемки будет проходить под присмотром администрации. В дополненный перечень платных услуг вошли также консультации врачей из гражданских больниц, протезирование зубов и даже химчистка.

Суды

Верховный суд в одном из своих постановлений дал разъяснения, когда владельца машины нельзя наказать за передачу управления нетрезвому лицу, пишут "Известия" ("Суд ограничил наказание для нетрезвых водителей"). ВС рассмотрел дело жительницы Челябинска, которую суд оставил без водительских прав на 1,5 года и оштрафовал на 30 000 руб. за то, что она разрешила сесть за руль нетрезвому супругу (ч. 2 ст. 12.8 КоАП). Женщина и в разговоре с автоинспектором, и на заседании суда утверждала, что ее муж имел право пользоваться авто и был вписан в полис ОСАГО. Сама она в тот день машиной не управляла, а о том, что супруг выпил, не догадывалась, так как признаков опьянения у него не заметила. ВС счел эти доводы обоснованными, поскольку состав правонарушения имеется только тогда, когда водитель намеренно доверил управление транспортным средством лицу в состоянии опьянения. В данной случае не удалось доказать, что женщина-водитель позволила выпившему мужу сесть за руль.

"Ъ" пишет ("За обналичивание расплатятся со скидкой"), что неожиданным оказался финал расследования одного из самых крупных экономических уголовных дел последнего времени – о незаконном обналичивании 122 млрд руб. членами организованного преступного сообщества, во главе которого стояли Сергей Магин и Вадим Рыбальченко. Для обоих гособвинение запрашивало по 15 лет колонии, предлагая длительные сроки и для их подельников. Однако Пресненский райсуд Москвы нашел основания для вынесения гораздо более мягкого приговора: с организаторов ОПС была снята значительная часть преступных эпизодов, поэтому судья Татьяна Васюченко назначила им по 8,5 лет лишения свободы со штрафом в 1,5 млн руб. Всего же из 12 подсудимых реальные сроки получили только четверо. Издание отмечает, что при оглашении приговора упор делался на том, что сумма незаконно обналиченных и выведенных за рубеж осужденными средств составляет 122 млрд руб., а размер полученного ими вознаграждения не превышал 0,5%. Тогда как в обвинительном заключении по делу, утвержденному заместителем генпрокурора Виктором Гринем, говорилось, что участники ОПС незаконно обналичили, конвертировали, а также вывели за границу около 170 млрд руб. Доход же обвиняемых от незаконных операций составил почти 850 млн руб. Расследование дела началось летом 2013 года и стало одной из наиболее масштабных спецопераций тогдашнего руководителя ГУЭБиПК генерал-лейтенанта Дениса Сугробова, которого самого сейчас судят в Мосгорсуде за организацию ОПС (см. "Самые громкие дела 2016 года в отношении адвокатов, прокуроров, следователей и судей").

Кировский облсуд приговорил к пожизненному заключению лидера преступной группировки "Прокоповские" Михаила Прокопьева (Прокоп), узнал "Ъ" ("Прокоп пошёл на пожизненное"). Было установлено, что в 1990-х он создал преступное сообщество, которое под его руководством до 2004 года совершило более десятка убийств и покушений на кировских предпринимателей и членов конкурирующих группировок. За "крышевание" участники получили более 650 000 руб. Большинство из них арестовали в 2014-м, практически все они согласились сотрудничать со следствием и были осуждены на разные сроки. Сам Прокоп был задержан прошлой весной. Кроме организации преступного сообщества и бандитизма ему также вменили причастность к убийству восьми человек, покушению на трех человек и незаконный оборот оружия и боеприпасов. Именно он, как полагают в СКР, решал, кого нужно "убрать", а также распоряжался деньгами, полученными бандой. Свою вину он признал частично. В итоге его приговорили к пожизненному заключению с содержанием в колонии особого режима и штрафу в размере 1 млн руб. Защита считает приговор слишком жестким: по ее словам, события, исследованные судом, происходили больше 15 лет назад, и Прокоп за это время много сделал для Кировской области, построил много храмов, занимался благотворительностью. Адвокаты намерены обратиться в Верховный суд и ЕСПЧ.

Ъ" сообщает ("С "болотного дела" не сняли диагноз"), что фигурант "болотного дела" 31-летнего Максим Панфилов, дело которого слушается в Замоскворецком райсуде Москвы, оставлен под стражей до июля 2017 года. Он обвиняется по ч. 2 ст. 212 (участие в массовых беспорядках) и ч. 1 ст. 318 (применение насилия в отношении представителя власти) УК. По версии следствия, во время стычек демонстрантов с силами правопорядка на Болотной площади в Москве 6 мая 2012 года мужчина, препятствуя задержанию агрессивно настроенных граждан, сорвал шлем с головы сержанта полиции. Эксперты Института психиатрии им. Сербского признали его невменяемым на момент совершения преступления. Сам Панфилов и его защита говорят, что не понимают, какие именно препараты ему дают медики. Сейчас он находится под стражей в психиатрической больнице. 

Нормотворчество

По результатам 2016 года Госдума приняла 70% законопроектов, направленных на реализацию прошлогоднего послания президента Федеральному собранию, подсчитали "Известия" ("Прошлогоднее послание президента почти реализовано"). Оставшиеся 30% инициатив планируется по большей части рассмотреть в весеннюю сессию. Так, депутаты, в частности, вернутся к законопроектам о донорстве органов и их трансплантации, о развитии Дальнего Востока, новой системе госзакупок и дополнительных гарантиях для представителей СМИ, которые работают в "горячих точках". Как следует из плана реализации послания, большинство проектов парламентарии приняли в разделах, посвященных вопросам борьбы с коррупцией, реформирования судебной сферы, повышения макроэкономической устойчивости страны, а также в сфере здравоохранения, науки и образования. В числе законопроектов, которые планируется рассмотреть весной, есть такие, что лежат в нижней палате уже несколько лет. К примеру, это инициатива о создании системы реабилитации наркоманов, которую Ирина Яровая внесла в апреле 2013 года. Законопроект вошел в примерную программу на ноябрь этого года, однако его рассмотрение вновь перенесли. Еще один документ об изменении правил зачета срока, проведенного в СИЗО, в срок отбытия наказания, ожидает второго чтения с лета 2008 года. Вместо зачета день за день разработчики инициативы предлагают считать день в СИЗО – за полтора дня в колонии общего режима, за два – при отправке в колонию-поселение.

С 2017 года компании с государственным участием вновь будут направлять 25% от чистой прибыли на дивиденды. Об этом "Известиям" сообщил источник, близкий к Кабмину, и косвенно подтвердил замглавы Минфина Алексей Моисеев ("Опять двадцать пять"). По их данным, в правительстве сейчас обсуждается еще ряд поправок, которые касаются дивидендной политики и отчетности госкомпаний. Так, например, рассматривается инициатива о переводе их на оплату дивидендов по международным стандартам финотчетности (МСФО). Эксперты сходятся во мнении, что такие изменения пойдут на пользу бизнесу с госучастием.

Другое

Роскомнадзор приступил к блокировке групп в соцсетях, которые продвигают в массы такое экстремальное развлечение, как зацепинг (езда на поезде железной дороги или метро, при котором подростки цепляются за поручни вагона снаружи или залезают на крышу – прим. ред). Ранее надзорное ведомство пришло к выводу, что деятельность таких сообществ направлена на причинение вреда здоровью и является одной из форм суицида, поясняют "Известия" ("Зацепинг приравняли к самоубийству"). Эта формулировка является основанием для признания контента зацеперских групп незаконным. "По нашим требованиям администрациями соцсетей заблокированы 65 тематических групп. Если появляются новые, мы их также отслеживаем и оперативно направляем на экспертизу", – подчеркнул официальный представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский. Вместе с тем популярность зацепинга в России увеличивается. По данным управления на транспорте МВД по ЦФО, за 11 месяцев этого года погибло 25 зацеперов, в том числе 19 несовершеннолетних. За этот же период правоохранители задержали 332 несовершеннолетних зацеперов.

"Коммерсантъ" сообщает ("Ломбарды получат по полной ставке"), что в будущем году регулирование рынка ломбардов выйдет на новый уровень: одним из основных нововведений станет возможность установления ими максимальных ставок по своим займам в зависимости от типа залога, срока и их размера. Сейчас у ломбардов есть только два типа полной стоимости кредита – по займам под залог автотранспорта (на сегодня предельное значение 94,521% годовых) и иного имущества (163,095% годовых). Теперь последнее будет расшифровываться более детально – ювелирные изделия, бытовая техника и электроника, одежда, антиквариат и другое. Ожидается, что все эти меры к 2020 году должны привести к росту цивилизованного ломбардного рынка. 

"Ъ" узнал ("Юлмарту" подыскали управленцев"), что Михаил Васинкевич, возглавляющий компанию – миноритарного акционера "Юлмарта", пригласил к управлению онлайн-ритейлером специализирующуюся на реструктуризации и банкротствах Alvarez & Marsal, среди клиентов которой Lehman Brothers и Сбербанк. Представляющий другую сторону конфликта Дмитрий Костыгин утверждает, что мажоритарные акционеры отказались одобрять кандидатуру управляющей компании. Таким образом, "Юлмарт" остается без гендиректора и управляющего органа с августа.

Утвержденный гендиректором Российского авторского общества (РАО) Максим Дмитриев сменил состав его руководства – авторского совета, устанавливающего размер и порядок выплаты авторского вознаграждения, узнал "Ъ" ("Авторы прислушались к новому совету"). В него вошли 23 человека – те, кто поддерживал назначение Дмитриева, в том числе композиторы Алексей Рыбников, Владимир Шурочкин, Владимир Пресняков, Виктор Дробыш, поэт Илья Резник, саксофонист Игорь Бутман и представители некоторых музыкальных издательств. Предыдущий состав совета возглавлял его оппонент Игорь Матвиенко, который по-прежнему считает себя легитимным президентом и называет назначение Дмитриева "рейдерским захватом".

Сотрудники ФСБ пришли с обыском в штаб-квартиру управляющей компании порта "Усть-Луга" в Санкт-Петербурге. Источники РБК рассказали, что правоохранителей интересуют потоки контрабанды. По данным "Фонтанки", председатель совета директоров Валерий Израйлит задержан в качестве подозреваемого, а Дзержинский райсуд уже инициировал его арест: ему якобы вменяют хищения на 1,5 млрд руб., выделенных на порт. Следствие полагает, что деньги были отправлены в офшоры через подставные фирмы. Тем не менее официальной информации по этому поводу нет.