Главное
Газета "Ведомости" откликнулась на День сотрудника органов внутренних дел Российской федерации (День полиции) сразу двумя публикациями. В одной из них издание разместило выдержки из Концепции комплексной организационно-управленческой реформы правоохранительных органов РФ, разработанной экспертами Комитета гражданских инициатив из Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге в сотрудничестве с фондом "ИНДЕМ". В нынешнем виде правоохранительная система тормозит экономический рост и порождает нестабильность в обществе, отмечается в другой публикации ("Кудрин подготовил комплексную реформу МВД") "Ведомостей". Ее особенности — избирательность регистрации преступлений, игнорирование сложных дел, отсутствие обратной связи и контроля общества, как результат — отсутствие доверия граждан и страх. Предлагаемая реформа, по мнению основателя Комитета гражданских инициатив и члена Общественного совета МВД Алексея Кудрина, должна затронуть не только МВД, но и СКР и ФСКН и в итоге привести к ликвидации МВД и ФСКН как отдельных ведомств. Многие проблемы порождены сверхцентрализацией управления, считают авторы концепции, предлагая разделить полицию на три уровня — федеральную (расследование тяжких и особо тяжких преступлений, борьба с межрегиональной и оргпреступностью), региональную (преследование по нетяжким деяниям, охрана зданий органов власти региона и регулирование дорожного движения) и муниципальную (регистрация правонарушений, охрана общественного порядка, профилактика). В свою очередь "Коммерсантъ" извещает, что Кудрин не сможет лично представить концепцию реформы полиции из-за болезни. "Заболел, к сожалению, не могу присутствовать на презентации Концепции. Это хорошо подготовленный, глубокий документ", — написал он в своем Twitter. А "Российская газета" цитирует ("Не выше закона") высказывание Владимира Путина на торжественном вечере, посвященном Дню сотрудника органов внутренних дел: "Никто не должен быть выше закона, и никто не вправе его игнорировать или преступать, какой бы высокий пост ни занимал человек, каким бы статусом или званием он ни обладал". Президент призвал сотрудников органов внутренних дел равняться на "легендарных предшественников", "служить честно и безупречно, работать для людей, с первых шагов беречь честь мундира и авторитет службы", — напутствовал он.
Есть судья! Под таким заголовком "Новая газета" рассказала о том, что первого ноября судья ВС Чеченской Республики Вахид Абубакаров, рассматривающий дело 28-летнего чеченца Сулеймана Эдигова, вынес постановление о самоотводе. Причину самоотвода судья указал следующую: "Лицо, представившееся министром внутренних дел по Чеченской Республике генерал-лейтенантом Алхановым Русланом Шахаевичем, по телефону, номер которого не определился, позвонило и заявило мне — судье, что ему достоверно известно, что подсудимый Эдигов С.С. виновен в совершении вмененных ему в вину преступлений, и предостерегло меня от вынесения в отношении него оправдательного приговора. "Звонок и предостережение Алханова Р.Ш. являются реакцией на тенденциозные доклады допрошенных судом, заинтересованных в исходе дела его подчиненных об опасном для них развитии судебного следствия по делу", — пересказывает далее "Новая газета" заявление судьи об отводе.
Суды
В Советский районный суд Кировской области подал иск губернатор Кировской области Никита Белых. Он требует взыскать с лидера местных коммунистов Сергея Мамаева 1,5 млн руб. в качестве возмещения морального вреда, пишет "Коммерсантъ". 10 октября Мамаев, выступая перед однопартийцами, которые выдвинули его кандидатом в губернаторы, обвинил Белых в отсутствии "достаточного управленческого стажа" и в "опыте рейдерских захватов".
В Свердловский облсуд поступили материалы уголовного дела в отношении лидера местной подпольной ячейки незарегистрированного движения "Народное ополчение Минина и Пожарского" Александра Ермакова, рассказал ("Соратник Владимира Квачкова пойдет под суд как нормальный") "Коммерсантъ". Летом прошлого года облсуд вынес в отношении него определение о принудительном лечении, признав его душевнобольным. Ермаков был направлен в спецлечебницу в Смоленской области, откуда в августе 2013 года был выписан. По возвращении в Екатеринбург он был вновь взят под стражу, и следователи УФСБ по Свердловской области продолжили расследование уголовного дела, возбужденного по факту террористической деятельности (ст. 205.1), подготовки к вооруженному мятежу (ст. 279) и незаконного оборота оружия (ст. 222) УК РФ.
"Коммерсантъ" информирует, что в Ленинский райсуд Чебоксар поступили три уголовных дела в отношении подельников находящегося под следствием директора ОАО "Чувашавтодор" Геннадия Волкова — заместителя гендиректора по строительству ООО "Воддорстрой" Валерьяна Иванова, заместителя директора по производству ООО "Рэмисс" Спартака Губанова и директора Канашского филиала "Чувашавтодора" Александра Иванова. Каждое из трех дел было выделено в отдельное производство из материалов расследуемого СУ УФСБ по Чувашии уголовного дела в отношении директора "Чувашавтодора", обвиняемого следствием в мошенническом хищении бюджетных 43,5 млн руб., выделенных на реконструкцию участка федеральной трассы М7 "Волга" (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Трое подследственных заключили досудебное соглашение о сотрудничестве, полностью признают свою вину и просят рассмотреть их дела в особом порядке.
Мировой участок Пресненского суда сегодня рассмотрит дела активистов незарегистрированной "Другой России" Виктории Кузнецовой и Дениса Кудрявцева, которых обвиняют по ст. 20.1 КоАП (мелкое хулиганство). В субботу вечером молодые люди были задержаны возле Московской консерватории им. П. Чайковского за попытку закидать помидорами короля Нидерландов. В консерватории состоялась церемония закрытия перекрестных годов России в Нидерландах и Нидерландов в России, а король Виллем-Александр и его супруга королева Максима были почетными гостями мероприятия, извещает "Коммерсантъ".
Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти в пятницу отказал ЗАО "И-инвест", владельцу МФК "Толстой сквер", в удовлетворении иска о взыскании 4,8 млн руб. задолженности по аренде и 6,8 млн руб. пени с ООО "Творческий центр театра "Лицедеи". "Лицедеи" в 2010 г. арендовали 2100 кв. м в МФК на 49 лет. По данным суда, задолженность образовалась с 1 января 2010 г. по 31 марта 2013 г. Срок исковой давности прошел, представители "И-инвеста" не смогли представить доказательства наличия долга, рассказали "Ведомости".
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд удовлетворил иск Балтийской таможни о назначении торговой сети "Лента" штрафа за ввоз посуды под маркой "Русская водка", сходной с товарным знаком ФКП "Союзплодимпорт". Сеть оштрафована на 30 000 руб., посуда (более 3000 селедочниц с нанесенным на них товарным знаком "Русская водка") конфискована, отмечают "Ведомости".
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемерово вынес обвинительный приговор директору ООО, поставлявшего на шахты Кемеровской области контрафактное оборудование для подавления метана и угольной пыли. Суд установил, что 34-летний Максим Гундарев в 2011 году наладил на своем предприятии выпуск шахтных вентиляторов местного проветривания, не имея никаких прав на производство взрывозащищенного горно-шахтного оборудования Кустарным способом, из бывших в употреблении деталей и узлов собрали десять вентиляторов, прикрутив к ним таблички с имитацией логотипа Томского электромеханического завода имени В.В. Вахрушева, известила "Российская газета".
Судебное заседание по "делу Политковской" началось с сюрприза — в зале даже установили видеокамеру пресс-службы суда, чтобы его снять. Прокурор Мария Семененко заявила: "По моей информации, среди присяжных заседателей есть человек, осужденный за убийство", — и ходатайствовала о его отводе. Оказалось, действительно, несколько лет назад один из присяжных в состоянии аффекта совершил убийство из ревности и отбыл наказание — один год. Адвокат Мусаев (в отношении которого были возбуждены два уголовных дела) протестовал: по его мнению, решение об исключении из коллегии — оценочное, так как судимость погашена, и присяжный ничего не сообщил о своем прошлом, поскольку закон требует информировать суд лишь о непогашенной судимости. "Однако гораздо более напрягает тот факт, что государственные обвинители занимаются разведкой", — отметил Мусаев. Об этом рассказала "Новая газета". (См. также на "Право.Ru").
Нормотворчество
Введение ст. 282.3 "Пропаганда сепаратизма" в УК предложили депутаты Антон Романов и Евгений Федоров из "Единой России". Пропагандой сепаратизма единороссы полагают "распространение в любой форме взглядов, идей, призывов или агитации с целью поставить под сомнение территориальную целостность РФ" (наказание — от трех до шести лет лишения свободы). Отдельные части ст. 282.3 введут санкции за изготовление и распространение "сепаратистских материалов" и публичное оправдание либо одобрение сепаратизма. Самое жесткое наказание — срок от 10 до 20 лет — ждет тех, кто совершит эти действия с использованием служебного положения, СМИ, интернета или организованной группой. Отдельная статья 282.4 должна ввести столь же жесткие санкции за "планирование, подготовку, призыв к подрыву или посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность РФ", в том числе и за финансирование такой деятельности, рассказал "Коммерсантъ". Законопроект предполагает расширение и ужесточение ст. 279 УК ("Вооруженный мятеж"), новую трактовку ст. 280 (сейчас — "Публичные призывы к экстремистской деятельности", в новой версии — призывы "к совершению преступлений против госбезопасности"), а также появление в КоАП ст. 20.3-1, которая вводит штрафы за создание и хранение в целях распространения экстремистских материалов.
Минфин опубликовал описание законопроекта, который сделает все сберегательные сертификаты на предъявителя именными. Сейчас такие сертификаты, являющиеся юридически ценными бумагами, эмитируемыми банками, но гражданами использующиеся как аналог вкладов, бывают двух видов — именные и на предъявителя, отмечает ("Сертификаты подравняют по вкладам") "Коммерсантъ".
ЛДПР предлагает дополнить закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Заблокированными в сети должны быть призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской или террористической деятельности или участия в массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. "Коммерсантъ" информирует, что право обратиться с этим в Роскомнадзор получат, согласно законопроекту, генпрокурор или его заместители. Аналогичная внесудебная процедура блокировки сейчас уже предусмотрена для сайтов, содержащих детскую порнографию, пропагандирующих суицид и употребление наркотиков, а также информацию о несовершеннолетних жертвах преступлений. Признать сайт экстремистским и заблокировать его сейчас может только суд.
СКР разработал законопроект для борьбы с незаконными действиями при продаже государственного и муниципального имущества, написали ("Подследственная приватизация") "Ведомости". Первый известный СКР способ махинаций — сговор сотрудников Росимущества или организатора продажи, в том числе инвестбанка, с одним из участников торгов с целью не допустить к ним других претендентов. Второй — участие в аукционах и конкурсах аффилированных лиц. В обоих случаях госимущество продается по заниженной цене. СКР предлагает распространить на приватизационные сделки закон об ОРД, чтобы сотрудники МВД могли организовывать наблюдение за интересующими их лицами, прослушивать их телефоны и читать их почту и т. д. А для выявления аффилированности СКР хочет обязать претендентов на госактивы раскрывать Росимуществу или организатору торгов бенефициаров и аффилированных лиц — в течение двух дней эта информация будет переправлена для проверки в МВД.
Президент попросил Госдуму ускориться с поправками в ст. 77 "Об общих принципах организации МСУ" (внесены правительством в августе, но одобрены пока только в первом чтении). Законопроект ограничивает частоту проверок муниципалитетов (не чаще раза в два года) и делает их плановыми (график должен быть опубликован на сайте прокуратуры в регионе). "Надеюсь, закон уже вступит в силу с 1 января 2014 года", — обозначил сроки Владимир Путин, цитирует "РБК daily".
При рассмотрении в Госдуме законопроекта об очередном повышении минимального размера оплаты труда был сделан вывод, что при СФ должна быть создана рабочая группа по выработке экономически обоснованной формулы определения МРОТ и доведению его до прожиточного минимума работающего человека. Предполагается, что с 1 января 2014 года он вырастет на 6,7 процента и составит 5554 рубля в месяц. Проблема в том, что МРОТ по-прежнему значительно ниже уровня прожиточного минимума работающего человека, он сейчас равен 7633 рублям. Трудовым кодексом установлено, что минимальный размер оплаты труда должен быть не ниже прожиточного минимума. Однако реально поднять зарплату до этого уровня пока не удается. Сейчас Минтруд работает над "дорожной картой" повышения МРОТ. Предполагается, что увеличение минимальной зарплаты будет поэтапным, она сравняется с прожиточным минимумом к 2018 году, обещает "Российская газета".
Другое
СК РФ завершил первое из дел в рамках громкого расследования о незаконном возврате НДС на 3 млрд руб. через ИФНС N28 Москвы, сообщает "Коммерсантъ". По версии следствия, бывшие старшие оперуполномоченные 3-й оперативно-разыскной части отдела по налоговым преступлениям УВД Юго-Западного округа Москвы Сергей Оганов и Дмитрий Христофоров входили в группу мошенников, целью которых было крупномасштабное хищение бюджетных средств путем незаконного возврата налога на добавленную стоимость. Группа была создана, считает следствие, в 2009 году, между тем ее организаторы пока проходят по делу как неустановленные лица. Роль офицеров МВД, по версии следствия, сводилась к тому, что в период с 2009-го по январь 2011 года они должны были готовить отчеты о обоснованности требований по возврату НДС, поступивших в ИФНС N28 от компаний "Русский парк", "Люция", "Экспресс Финанс", "Бизнес Консалт", "Атлантида" и "Крона".
ФСИН разработала проект приказа "Об утверждении перечня коррупционно-опасных функций Федеральной службы исполнения наказаний".Сейчас он размещен на интернет-портале общественного обсуждения нормативных актов. Их этого документа выходит, что на сегодняшний день коррупцией охвачены все стороны деятельности этого ведомства. Коррупциогенным назван и надзор в сфере исполнения уголовных наказаний, то есть работа в местах заключения, и деятельность по содержанию лиц, подозреваемых в совершении преступлений, то есть система следственных изоляторов. Судя по перечню ФСИН, коррупцией также охвачены закупки товаров и услуг для государственных нужд, контроль за поведением условно осужденных и подследственных, находящихся под домашним арестом, залогом и т.д., информирует "Независимая газета".
