ПРАВО.ru
Новости
3 марта 2014, 18:18

Кассация разъяснила спорные вопросы процедуры привлечения к административной ответственности

Кассация разъяснила спорные вопросы процедуры привлечения к административной ответственности

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа сегодня опубликовал на своем сайте рекомендации Научно-консультативного совета при ФАС ВСО по актуальным вопросам, возникающим при рассмотрении дел об административных правонарушениях, в частности проблемам применения общей части КоАП РФ, спорным вопросам процедуры привлечения к административной ответственности, а также практики применения ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
 
Эти рекомендации прошли согласование с Управлением публичного права Высшего арбитражного суда РФ и утверждены президиумом ФАС ВСО.
 
Так, при разрешении вопросов, возникающих при рассмотрении дел об административных правонарушениях, НКС при ФАС ВСО рекомендует арбитражным судам исходить из следующих положений:
 
1. Для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач арбитражного судопроизводства арбитражный суд должен исследовать обоснованность привлечения к административной ответственности по решению антимонопольного органа по делу о нарушении антимонопольного законодательства в полном объеме исходя из положений части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, части 6 статьи 205, части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
Исключения составляют дела по проверке законности постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, в основу которого положено решение антимонопольного органа, обоснованность которого уже подтверждена судебными актами, при этом доказыванию подлежит субъективная сторона административного правонарушения, а также обстоятельства, подлежащие учету при назначении наказания.
 
2. Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не препятствует реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности процессуальных прав, в том числе гарантированных положениями статьи 25.1 КоАП РФ.
 
Вопрос о необходимости перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного производства решается судом исходя из принципа эффективности судебной защиты с учетом обстоятельств дела и представленных доказательств, а также фактической возможности обеспечения процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
При рассмотрении обоснованности ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим правилам административного производства суд должен исходить из того, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства само по себе не препятствует реализации прав, установленных КоАП РФ, при наличии оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ…

С полным текстом рекомендаций Научно-консультативного совета при ФАС ВСО по актуальным вопросам, возникающим при рассмотрении дел об административных правонарушениях, можно ознакомиться здесь.