Главное
"Коммерсантъ" подытоживает работу Специальной квалификационной коллегии судей, которая производила отбор кандидатов в единую высшую судебную инстанцию. В материале "Верховный суд оставили при своих" говорится о том, что в новом суде выходцы из действующего ВС имеют подавляющее превосходство над коллегами из ликвидируемого Высшего арбитражного суда, а 20 пожелавших продолжить работу судей из первого и 13 из второго "вопреки конституционному принципу" их несменяемости получили отказ. Двое из них – Виктор Валюшкин и Леонид Королев – намерены это решение обжаловать. Газета отмечает "отборную скорость" работы СККС и закрытость заседаний, а также подробно останавливается на теме запрета на профессию для родственников-юристов судей нового ВС. Впрочем, подход коллегии к конфликту интересов оказался индивидуализирован, продолжает издание и приводит в пример случаи рекомендованного в зампреды Василия Нечаева и его сына Святослава, судьи ФАС Московского округа, а также Ивана Банина, работавшего в 9-м ААС, и его супруги, судьи КС Ларисы Красавчиковой. Вторым серьезным барьером для кандидатов стал возраст.
Газета также публикует интервью с судьей Конституционного суда в отставке Тамарой Морщаковой, которая показала обратную сторону реформы высших судов и главой думского комитета по конституционному законодательству Владимиром Плигиным, считающим, что с Вячеславом Лебедевым стабильная работа нового ВС гарантирована и что предприниматели и после судебной реформы смогут рассчитывать на справедливость. Первая обращает внимание на то, что не был соблюден запрет при реорганизации судов проводить какой-либо новые отбор или оценку работы действующих федеральных судей, а также на то, что множественность инстанций, за которую российскую судебную систему критикует ЕСПЧ, в результате реформы только расширяется. Второй защищает реформу и даже возникающую в арбитражном процессе двойную кассацию. "Каждый участник судебного процесса заинтересован в том, чтобы было максимальное количество для обращений в инстанции, чтобы добиться максимально справедливого решения", – говорит Плигин.
Суды
Участница группы PussyRiot Надежда Толоконникова обратилась вчера в Конституционный суд с жалобой на статью 213 УК (хулиганство), пишут "Ведомости". Заявитель считает, что в ее деле эта норма была истолкована и применена судами так, что это позволило ограничить право на свободу выражения мнения, которое не принимается и не поддерживается большинством. Защита Толоконниковой отмечает, что более чем вероятное отрицательное решение КС станет дополнительным аргументом для ЕСПЧ, который сейчас рассматривает дело "PussyRiot против России". Участницы группы просят признать российские власти виновными в нарушении свободы выражения мнения, запрета пыток и прав на свободу, личную неприкосновенность и справедливое судебное разбирательство.
Кипрский суд арестовал 67,37% акций горнодобывающей компании "Мечел", сообщают "Ведомости". Владельцу 22,95-процентной доли в подконтрольном "Мечелу" ОАО "Разрез "Томусинский", зарегистрированной на Британских Виргинских островах компании SavenEnterprises удалось через окружной суд города Никосии наложить арест в рамках разбирательств по 17 искам на общую сумму 4,9 млрд руб., которые поданы против предприятий "Мечела". Большинство из них оспаривают сделки о предоставлении заемных средств "Томусинским". Представители SavenEnterprises утверждают, что разрез и его мажоритарный акционер использовали полузаконные схемы вывода прибыли с предприятия для погашения задолженности материнской компании. Как пишет "РБК daily", представители меткомпании оценивают этот иск как элемент корпоративного шантажа и заявляют, что краткосрочные обеспечительные меры никак не скажутся на повседневной деятельности компании.
По сообщению "РБК daily" в Арбитражный суд Москвы поступило заявление о признании недействительными результатов конкурса по продаже ОАО "РЖД" 75% акций крупнейшего в стране производителя щебня – "Первой нерудной компании". Иск к РЖД и победителю конкурса – НК "Бердяуш" – подан компанией "Энерго-Альянс", вложившей в один из заводов ПНК 1,5 млрд. руб. Истец полагает, что требования к участникам торгов необоснованно завышены, а конкурсная документация составлена с нарушениями федеральных законов. В РЖД считают результаты конкурса абсолютно законными, и готовы защищать свою позицию в суде.
Компании, подконтрольные бывшему сенатору Сергею Пугачеву, основателю обанкротившегося "Межпромбанка", подали иски к Банку России почти на 12 млрд руб., сообщают "Ведомости" ("Пугачев пришел с исками"). Истцы в июле 2010 года передали в залог Центробанку принадлежавшие им акции "Северной верфи", затем на них было обращено взыскание, потом ЦБ продал их "Объединенной судостроительной компании" за 12,4 млрд руб., а конкурсный управляющий "Межпрома" – Агентство по страхованию вкладов исключило эти требования ЦБ из реестра требований кредиторов, хотя по закону права требования должны были перейти к залогодателям. Вчера было вынесено решение по первому иску – суд отказал. Это не единственные претензии, связанные с банкротством "Межпромбанка". Также оспариваются действия конкурсного управляющего, который, например, не пытался опротестовать сделки банка-банкрота с ЦБ на сумму около 10 млрд руб. Другим истцам не нравится расходы АСВ.
Нормотворчество
"Коммерсантъ" пишет о регламентах Роскомнадзора и ФСБ, которые конкретизируют исполнение так называемого "закона о блогерах", ставящего наиболее популярных из них под контроль властей. Согласно рабочим версиям документов, интернет-сервисы обязаны будут шесть месяцев хранить идентификатор пользователя, список его контактов с указанием категории ("друзья", "подписчики") и данные о переписке пользователя (количество и объем сообщений), а также информацию о посещениях страниц интернет-форумов, блогхостингов, социальных сетей с указанием сетевых адресов и точного времени посещений. Под контроль попадает информация о произведенных пользователем денежных операциях в электронных платежных системах, а также сведения об оказанных интернет-компанией пользователю платных услугах (с указанием точного времени их оказания, суммы, валюты, использованной платежной системы). "Ведомости" уточняют, что в регламенте описывается ситуация, в которой интернет-компания может избежать необходимости хранить данные, но тогда она будет обязана предоставить спецслужбам полный доступ к своему сервису на постоянной основе.
"Российская газета" пишет о предложении Генпрокуратуры дополнить УК понятиями нематериальной взятки и злоупотребления влиянием. В статьях 204 (коммерческий подкуп), 290 (получение взятки), 291 (дача взятки) предлагается ввести равную ответственность за само предложение, обещание или просьбу о предоставлении преимущества, а также за принятие такого предложения. Также кодекс планируется дополнить новой статьей "Злоупотребление влиянием", которая предусматривает наказание в случае предложения гражданину имущественных и неимущественных выгод за помощь в воздействии на знакомого чиновника. Кроме того, ведомств предлагает расширить толкование взяточничества таким образом, чтобы однозначно охватывать все случаи, когда преимущество предназначается для третьего лица, а ответственность за коммерческий подкуп распространить на любого сотрудника организации. За дачу небольшой взятки или взятки в значительном размере (от 25 000 руб. до 150 000 руб.) предлагается ужесточить ответственность до четырех и пяти лет лишения свободы и отнести эти деяния к категории преступлений средней тяжести. См. также материал "Право.Ru".
Юристы Общественной палаты подготовили законопроект о внесении в реестры юрлиц и ИП данных о непогашенных и неснятых судимостях предпринимателей за мошенничество, пишет "РБК daily". Также в реестр могут попасть данные о владельцах (доля не менее 25%), которые не смогли возместить материальный вред государству, компаниям или гражданам.
"Ведомости" рассказывают, что судьи могут получить право "при наличии исключительных обстоятельств" назначать юридическим лицам штрафы ниже предусмотренного КоАП минимального предела, если он составляет 100 000 руб. и более. Поправки подготовило Министерство юстиции во исполнение решения Конституционного суда, который в феврале этого года предписал законодателю снизить минимальный размер взыскания "согласно принципам соразмерности и справедливости". Предложенные изменения не распространяются на физических лиц, а нижняя граница штрафа для юрлиц за нарушение закона о митингах в большинстве случаев не достигает 100 000 руб., то есть под поправки эти административные нарушения не подпадают. См. также материал "Право.Ru".
"Коммерсантъ" сообщает, что Центробанк намерен существенно ужесточить борьбу с инсайдом и манипулированием. Регулятор собирает рабочую группу для обсуждения изменений, которые предлагает внести в закон "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком". В частности, предлагается ввести общее понятие манипулирования и сократить перечень конкретных действий, которые ЦБ должен расценивать как правонарушение. Также предлагается предусмотреть возможность получения Банком России любой информации, составляющей тайну связи, по решению суда. Участники рынка с недоверием отнеслись к инициативе, полагая, что речь идет о том, чтобы отдать на откуп регулятора вопрос, что именно считать манипулированием, а что нет.
Россия может сократить срок патентной защиты оригинальных лекарств. Производители их аналогов смогут подавать документы на регистрацию уже через три-четыре года, рассказывают "Ведомости" ("Чиновники ускоряют дженерики"). 6-летний срок сохраняется на запрет использования в коммерческих целях информации о результатах доклинических и клинических исследований, которую производители лекарств предоставляют для регистрации препаратов. Предложенные изменения в закон об обращении лекарств противоречат международным договоренностям, считает исполнительный директор Ассоциации международных фармацевтических производителей Владимир Шипков. Есть риск, что компании, получив регистрационное удостоверение на дженерик, не станут ждать окончания 6-летнего периода защиты данных и начнут его продавать, говорит директор по правовым и регуляторным вопросам ассоциации "Фармацевтические инновации" Нина Белозерцева. Такой случай уже был, добавляет газета: в 2012 году Минздрав и регионы на нескольких аукционах купили дженерики противоопухолевого препарата "Гливек" компании Novartis, несмотря на то что патент на препарат действовал до 1 апреля 2013 года.
Правительство намерено серьезно ужесточить уголовное наказание за разглашение банковской, налоговой и коммерческой тайны, пишет "Независимая газета". Поправка к статье 183 УК РФ, разработанная Минфином, предусматривает увеличение уголовных штрафов с 80 000 руб до 500 000 руб. по первой части, 120 000 руб. во второй части меняются на 1 млн руб., а 200 000 руб. в третьей – на 1,5 млн. руб. Нижний предел санкций по-прежнему отсутствует.
"Известия" рассказывают, что сенатор Антон Беляков подготовил законопроект, существенно ужесточающий ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию борделей и рекламу сексуальных услуг. Он предлагает включить составы преступлений, связанных с этой деятельностью, исключительно в ведение уголовного законодательства и предусмотреть максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет.
Другое
"Ведомости" пишут, что сотрудники Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России и аналогичного московского подразделения подвергнутся сокращениям и будут выведены за штат, пока будет утверждаться новая структура этих служб. Позиции источников касательно происходящего разнятся: одни связывает это с тем, что в московском и федеральном управлениях много назначенцев экс-начальника ГУЭБиПК Дениса Сугробова, в отношении которого сейчас расследуется дело о превышении полномочий и организации преступного сообщества, другие – с запланированным сокращением численности. В любом случае мероприятия приведут к прекращению проверок бизнеса на два-три месяца.
Генпрокуратура просит Совет федерации лишить неприкосновенности замглавы комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Константина Цыбко, пишет "Коммерсантъ". Делегированного челябинским заксобранием парламентария подозревают в получении двух взяток – 17,5 млн руб. и 10 млн руб. По версии следствия, сенатор предложил Евгению Тарасову, которого ранее сам "поставил" во главе ЗАТО "Озерск", содействие в получении должности мэра Магниторска в обмен на денежное вознаграждение. Частью сделки стало то, что Тарасов свел Цыбко с местными предпринимателями, которые, в свою очередь, также оплатили покровительство сенатора. Показания на Цыбко дал Тарасов, в 2013 году осужденный за растрату, а окружение сенатора назвало происходящее "очередной информационной атакой". "Известия" сообщают, что запрос Генпрокуратуры будет рассмотрен комитетом по регламенту и организации работы Госдумы 6 июня.
"Коммерсантъ" пишет, что Генпрокуратура и Минюст начали проверку депутатской жалобы Владимира Бурматова, сообщившего, что Минобрнауки нарушило регламент при распределении льгот для победителей школьных олимпиад. Согласно порядку проведения состязаний, оценкой олимпиад занимается экспертная комиссия, состоящая из представителей Российской академии наук и профессоров ведущих вузов. Но в этом году министерство по инициативе ректора МГУ Виктора Садовничего неожиданно изменило состав совета, который утвердил льготы для победителей еще до завершения работы экспертных комиссий. В Российском совете олимпиад школьников утверждают, что таким образом были нарушены права тысяч абитуриентов.
"Коммерсантъ" рассказывает, что Прокуратура Москвы возвратила уголовное дело о рейдерском захвате стратегического предприятия НПО "Гелиймаш" в СКР для дополнительного расследования. Основным обвиняемым по делу проходит председатель совета директоров ИК "Магма" Владимир Курбатов, которому инкриминировано мошенничество и организация незаконного захвата имущества "Гелиймаша" и его крупнейших акционеров (ст. 159 УК РФ и ст.174-1 УК РФ). Общий ущерб от действий обвиняемых (вместе с Курбатовым их четверо), составил 450 млн руб. Представители потерпевших, для которых решение о передаче дела стало полной неожиданностью, опасаются, что теперь дело может развалиться.
