ПРАВО.ru
Новости
14 июля 2014, 12:28

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 14.07.2014

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 14.07.2014
Фото Право.Ru

Главное

Российский бизнесмен, основатель и бенефициар группы компаний САХО Павел Скурихин может быть привлечен к уголовной ответственности в Британии за неуважение к суду, пишет "Коммерсантъ". Он проигнорировал требования о раскрытии своих активов по всему миру и не являлся на заседания, проходившие в Высоком суде Лондоне по иску российского банка "ВТБ", которому бизнесмен задолжал около 1,8 млрд руб. Выиграв иски к предпринимателю в омских судах, взыскать долг с поручителя в России ВТБ не смог, так как его активы оказались за границей, после чего обратился в зарубежную инстанцию. 12 июля юристы из компании Fried Frank, ранее представлявшие интересы Скурихина, выступили с заявлением о том, что они выходят из дела, причиной чему стала невыплата им денег за уже оказанные услуги; в результате иск был удовлетворен. Английский суд запретил Скурихину любые операции с его активами стоимостью до 25 млн фунтов по всем странам, за исключением России, Белоруссии, Китая и Кубы. Поскольку до 10 июля, последней даты дачи объяснений в лондонском суде, Скурихин там не появился, для него возникла реальная угроза быть привлеченным к уголовной ответственности за неуважение к правосудию – ВТБ уже подал заявление в суд о начале соответствующей процедуры. Само же решение англичан по этой тяжбе эксперты считают "хорошим прецедентом", который позволит судам двух стран признавать и исполнять решения исходя из принципа взаимности.

"Известия" пишут ("Депутат Максакова давит на следствие по делу брата"), что депутат Госдумы Мария Максакова-Игенбергс пытается повлиять на расследование уголовного дела, возбужденного в отношении ее брата Максима Максакова по статье 159 УК (мошенничество). Ему грозит до 10 лет лишения свободы. По версии следствия, будучи главой столичной компании "ПР+Спорт", Максаков похитил из бюджета около 50 млн рублей, однако следователям удалось собрать доказательства только по 13 млн. В правоохранительных органах сообщают, что депутат через своих коллег направляет депутатские запросы о нарушениях в ходе расследования в силовые ведомства, а также личными звонками и визитами вмешивается в ход расследования. Все это, по мнению экспертов, препятствует независимому следствию и тормозит его. Глава комиссии Госдумы по депутатской этике Александр Дегтярев отметил, что в законодательстве не прописан запрет для парламентариев направлять запросы в отношении родственников, и указал на недопустимость кого-либо оказывает давление на следствие. Ситуация с использованием Марией Максаковой статуса депутата в давлении на следствие будет рассмотрена не только во фракции "Единая Россия", но и на общей комиссии по депутатской этике, как только начнется парламентская сессия.

Суды

"Аэрофлот" совместно с дочерней компанией "Добролет" обратился в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском на 1 млн руб. к владельцу доменного имени dobrolet-avia.ru Владиславу Полякову, рассказывает "Коммерсантъ". Домен был зарегистрирован Поляковым вскоре после того, как авиакомпания утвердила название своего лоукостера, и теперь создатель сайта зарабатывает на том, что за комиссию переводит пользователей на поисковик билетов Aviasales. Помимо материальной компенсации авиакомпании требуют запретить Полякову использовать торговую марку "Добролет" и передать им права администрирования домена. В споре в качестве третьего лица участвует также регистратор доменных имен Reg.ru.

Верховный суд России направил на пересмотр в президиум Московского окружного военного суда приговор в отношении бывшего заместителя командующего военно-транспортной авиацией Минобороны генерала Валерия Шемякина, рассказывает "Коммерсантъ". Нарушения в громком деле бывшего генерал-майора, осужденного в октябре прошлого года на пять лет лишения свободы за мошенничество во время работы в жилищной комиссии (Шемякин незаконно получил квартиру в Щербинке, скрыв наличие дома в Московской области) и лишенного звания нашел судья военной коллегии ВС Кирилл Жудро, рассматривавший кассационную жалобу адвоката. Первоначально обвинение предъявлялось также по ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), но позже оно было снято. Жудро пришел к выводу, что суд ошибочно не убрал из "мошеннической" квалифицирующую формулировку "с использованием служебного положения", а также счел, что реальное лишение свободы – слишком суровое наказание для военного с 37-летним стажем. Как ожидается, дело будет рассмотрено уже в конце июля.

Нормотворчество

"Ведомости" пишут ("Митинги подешевеют"), что депутаты Госдумы Михаил Емельянов и Джамаладин Гасанов предложили внести в КоАП поправки, позволяющие пересматривать дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Такой пересмотр "призван служить механизмом, дополняющим все обычные способы обеспечения правосудности любых судебных актов, и должен применяться тогда, когда неприменимы или были исчерпаны другие средства процессуально-правовой защиты". Авторы полагают, что в ситуации, когда наказания за административные правонарушения становятся все серьезнее, а система защиты не отрегулирована, такие изменения помогут устранить многие судебные ошибки. Эксперты относятся к инициативе депутатов одобрительно. "Возможно, раньше об этом не говорили, потому что штрафы КоАП были малозначительными, но сейчас ситуация изменилась", – замечает адвокат Владислав Кочерин. "Случаи, когда суды принимают решения, не зная каких-то важных моментов, действительно есть, поэтому этот юридически-технический недочет необходимо устранить", – уверен адвокат Дмитрий Матвеев.

"РБК daily" пишет о намерении Минюста запретить выезд российских чиновников за границу за счет средств иностранных организаций, и прежде всего "иностранных агентов" – НКО, оказывающих влияние на общественное мнение в стране и финансирующихся из-за рубежа. В этих целях будут внесены изменения в законодательство о государственной и муниципальной службе – государственным и муниципальным служащим может быть запрещен выезд за пределы России за счет иностранных государств, организаций и граждан, лиц без гражданства, а также российских юридических лиц, получающих деньги и имущество из-за рубежа. Исключение из этого правила – оплата зарубежных неслужебных поездок коммерческими компаниями с госучастием. В перечне таковых уже значатся "Газпром" и "Роснефть". Однако оплачивать неслужебные заграничные поездки чиновников по-прежнему смогут и рядовые россияне: законопроект не содержит запрета на спонсорство чиновников гражданами, как получающими, так и не получающими деньги из-за рубежа. Кроме того, чиновники не смогут поучаствовать в мероприятиях, организованных иностранцами без письменного разрешения начальства. Политики поддерживают "очередной шаг в сторону национализации элит".

"Известия" сообщают о намерении бизнесменов подать в Генпрокуратуру жалобу на ущемление прав рестораторов: в "Опоре России" считают, что антитабачный закон не содержит запрета на курение на верандах ресторанов и кафе вопреки разъяснениям Роспотребнадзора. Позицию бизнесменов уже поддержала прокуратура Москвы, рассказал председатель совета московского отделения "Опоры России" Александр Жарков. Через Генпрокуратуру бизнесмены попросят Роспотребнадзор растолковать, почему ведомство отнесло к помещениям открытые веранды и террасы кафе. В прокуратуре Москвы эти площади отнесли к временным сооружениям и конструкциям, но никак не к помещениям, поскольку согласно техрегламенту "помещение "является частью объема здания". Минпромторг также посчитал, что расширительное толкование закона недопустимо. Юристы чиновников не поддержали, указав, что ведомственные письма с рекомендациями и пояснениями не имеют никакой юридической силы, а толкование антитабачного закона уполномочен дать только суд. В Российской антитабачной коалиции добавили, что это также может быть Минздрав как разработчик антитабачного закона.

Другое

ФАС открыла производство в отношении банка "Русский стандарт", посчитав неправомерной регистрацию организацией словосочетания "подарочная карта" как товарного знака, пишет "Коммерсантъ". Дело возбуждено по признакам нарушения ч. 2 ст. 14 Закона о конкуренции. Расследование началось в связи с обращением в службу ассоциации "Национальный платежный совет", которая от лица ряда компаний попросила ФАС разобраться в ситуации с использованием словосочетания. После того как "Русский стандарт" зарегистрировал в январе 2010 года фразу как товарный знак, он дважды направлял участникам рынка требование прекратить его использование под угрозой обращения в суд, после чего те предпочитали разрешить конфликт в досудебном порядке. По мнению руководителя практики интеллектуальной собственности и товарных знаков "Пепеляев групп" Валентины Орловой, в данном случае шансы на победу у банковского сообщества есть, поскольку у словосочетания "подарочная карта" нет различительной способности как одного из критериев товарного знака. Орлова говорит: если ФАС встанет на сторону участников рынка, то этого может быть достаточно, чтобы Роспатент аннулировал свидетельство на товарный знак.

Минэкономразвития нашел стимул использовать земельные участки по назначению и регистрировать построенную на них недвижимость – собственники участков, предназначенных для строительства, но простаивающих без дела, будут платить земельный налог в повышенном размере, пишет "РБК daily". Размер ставки налога будет варьироваться в зависимости от срока использования земельного участка под жилищное строительство с момента его предоставления или приобретения, а также наличия госрегистрации права на строение. Для незастроенных участков ставки планируется повышать следующим образом: через два года – в два раза, через четыре года – в четыре раза, через шесть лет – в шесть раз. При этом исключаются лазейки, позволяющие избежать уменьшения налога – теперь налог будет рассчитываться не с момента покупки участка, а с момента его предоставления под строительство. Такой законопроект уже разрабатывается Минэкономразвития. В Минфине его пока прокомментировать не смогли. Застройщики указывают на то, что инициатива чиновников означает потенциальный рост налоговой нагрузки в миллионы рублей, такое под силу только крупным девелоперам, которые могут появиться в результате консолидации уже работающих на рынке застройщиков.

Руководство МВД определилось с кандидатурой на пост начальника Главного следственного управления ГУ МВД по Москве, со ссылкой на несколько высокопоставленных источников в МВД сообщают ("Главным полицейским следователем Москвы станет женщина") "Известия". Новым главным следователем Москвы может стать полковник юстиции Наталья Агафьева, с 2012 занимавшая пост замначальника недавно сокращенного президентом ГУ МВД по ЦФО и возглавлявшая окружное следственное управление. Здесь расследовались наиболее сложные и резонансные уголовные дела из 18 субъектов России, в том числе из Москвы и Московской области. Фигурантами дел были известные бизнесмены, чиновники, политики и депутаты. В МВД Наталья Агафьева служит с 1978 года. Ранее среди кандидатов на пост начальника ГСУ в МВД рассматривали замглавы Следственного департамента МВД генерал-майора Юрия Шинина, бывшего начальника Главного информационно-аналитического центра МВД, а ныне главу ГУ МВД по Калининградской области генерала Евгения Мартынова, а также первого замначальника столичного ГСУ полковника Игоря Веретенникова.

"Коммерсантъ" со ссылкой на "Интерфакс" сообщает, что военный комиссар Москвы генерал-майора Виктор Щепилов стал объектом проверки со стороны правоохранительных органов. Следователи намерены дать правовую оценку эпизоду, связанному с возможным утаиванием генералом в бытность его службы в качестве инспектора в одном из районных военкоматов Москвы второго места работы, рассказал источник. Другой спикер говорит, что в действиях военкома, возможно, усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ (мошенничество).

"РБК daily" рассказывает ("Путин поручил правительству проработать повышение налогов в России") о продвижении в кабинетах власти целого ряда идей о повышении налогов. Ссылаясь на источники в правительстве, издание сообщает, что введение регионального налога с продаж и повышение отчислений в Фонд обязательного медицинского страхования с 2015 года – уже почти решенный вопрос. Такие идеи, несмотря на острую критику бизнеса, уже прорабатываются правительством и отчасти одобрены президентом (хотя окончательное решение, как сообщает пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, пока еще не принято). По словам замминистра Минэкономразвития Сергея Белякова, правительство сейчас обсуждает порядка десятка инициатив, повышающих налоговую нагрузку бизнеса. Некоторые из них предлагается ввести со следующего года: отмена федеральных льгот по региональным налогам, обложение малого бизнеса на упрощенных режимах имущественным налогом, отмена самих упрощенных режимов для некоторых видов деятельности. Другие, например повышение НДС и НДФЛ, обсуждаются на перспективу 2019 года. Замминистра указал на такие негативные последствия от реализации этих инициатив, как искусственные преференции для иностранных работников и возможный рост безработицы. Глава Минфина Антон Силуанов и замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач отметили, что налог с продаж подстегнет рост цен. В "Опоре России" переживают, что малый бизнес будет вынужден уйти в тень.

"Ведомости" пишут про бывшего гендиректора "Уралкалия" Владислава Баумгертнера, которому на прошлой неделе Басманный суд Москвы в третий раз за год продлил домашний арест. Следствие и суд полагают, что благодаря значительным финансовым средствам и связям обвиняемый в злоупотреблении полномочиями топ-менеджер может скрыться либо оказать давление на участников уголовного дела. В статье отмечается, что, по версии российских следователей, Баумгертнер "использовал свои полномочия вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и других лиц", однако "Уралкалий" об ущербе не заявлял. Утверждения же белорусской стороны (там на него заведено аналогичное уголовное дело) об ущербе "Беларуськалия" в $100 млн представляются автору сомнительными, поскольку после прекращения сотрудничества выручка компании только выросла. "Так в чем же вина Баумгертнера?" – задается вопросом автор.

"Коммерсантъ" пишет, что замгенпрокурора Виктор Гринь утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении финдиректора компании "Карат" Олега Кабанова, который обвиняется в хищении бюджетных средств, полученных в результате незаконного возмещения НДС. По версии следствия, Кабанов в составе организованной группы, в которую помимо него входили предприниматели Илья Будянский, Евгений Игнатьев, Александр Кручинин, а также сотрудница ИФНС № 7 по Москве Юлия Гостева, подготовили фиктивные документы для получения ООО "Стелс-Сервис" незаконного возмещения НДС за третий квартал 2009 года и похитили около 75 млн руб. Аналогичные попытки в отношении 127,5 млн и 164 млн руб. за второй и третий кварталы 2010 года соответственно до конца доведены не были. Группа с 2008 года действовала не только в Москве, но и во Владимирской и Челябинской областях; в общей сложности они пытались получить из бюджета более 1 млрд руб., но во многих случаях требования фирм, подконтрольных участникам группы, были отклонены органами ФНС по результатам дополнительных проверок. Злоумышленники даже пытались судиться по этому поводу с налоговиками, но проиграли, отмечает газета. Все участники аферы задержаны, а Кабанов заключил досудебное соглашение о сотрудничестве и поэтому дело его выделено в отдельное производство и будет рассмотрено Басманным райсудом в особом порядке. Гостева из 7-й инспекции была признана виновной в хищении и осуждена на пять лет еще в 2012 году. Еще трое фигурантов знакомятся с материалами дела.

"Российская газета" пишет ("Арест по собственному желанию"), что 15 июля заканчивается срок содержания под стражей московского юриста Виктора Мещенкова, который проходит в качестве подозреваемого по делу о групповом мошенничестве с имуществом ОАО "НИЦ "Атом". По версии следствия, в апреле этого года неизвестные пытались вынудить руководство организации, входящей в госкорпорацию "Ростех", оплатить поддельный вексель компании Camwell Industries с Британских Виргинских островов на сумму почти в 1,3 млрд руб. за подписью бывшего гендиректора НИЦ "Атом" Сергея Духанина (отстранен от должности в 2012 году). Вексель в сопровождении нотариуса предъявил сам Мещенков. Газета пишет, что юрист обнаружил фиктивность векселя и заявил об этом в полицию, предположив, что Духанин пытается обанкротить организацию: недвижимость "Атома" оценивается примерно в 300 млн руб., а заведомо неоплатный вексель позволил бы подать в суд и начать изнурительную тяжбу с непредсказуемым финалом. Однако после возбуждения уголовного дела по ч. 3 ст. 30 ч 4 ст. 159 УК РФ (групповое мошенничество в особо крупном размере) в отношении "неустановленных лиц", нынешний гендиректор НИЦ "Атом" Игорь Игнатьев обвинил в мошенничестве не только своего бывшего коллегу Духанина, но и самого юриста, и просил провести в их отношении проверку. В итоге Мещенков отказался под стражей по решению Тверского суда Москвы, других же фигурантов в деле пока что официально нет.

Глава ФСКН Виктор Иванов предложил создать ведомство, которое занималось бы реабилитацией наркозависимых, пишет "Коммерсантъ". По словам Иванова, в России насчитывается 8 млн наркозависимых и по крайней мере половина из них нуждается в срочном интенсивном лечении и реабилитации (по официальным данным на учете в наркодиспансерах числится 600 000 человек). Сейчас государство фактически не контролирует сферу реабилитации наркозависимых. Ранее в ФСКН говорили лишь о необходимости объединения в сеть около 500 существующих сейчас частных и конфессиональных реабилитационных центров, которые получали бы госдотации на лечение наркозависимых. Но деньги на соответствующую программу (1,5 млрд руб.) Минфин так и не выделил. По мнению экспертов, необходимости в новой структуре нет, поскольку ФСКН не справился даже с разработкой системы сертификации реабилитационных центров, о которой в службе заявляют уже несколько лет.

В УГИБДД Москвы разразился новый скандал, сообщают ("Начальников спецбатальонов ДПС в Москве уволили за пыль на работе") "Известия". Глава ГУ МВД по Москве Анатолий Якунин уволил сразу несколько высокопоставленных гаишников, в том числе Виктора Черненко, начальника 5-го спецбатальона ДПС и его коллегу – начальника 6-го спецбатальона ДПС Сергея Петухова. Эти должности считаются самыми престижными, потому что обслуживают Садовое кольцо и правительственные трассы. Именно с поста начальника спецбатальона проще всего уйти на повышение в главк, в том числе и в руководство УГИБДД. Поводом для перестановок стало рабочее совещание в УГИБДД 8 июля, на котором Анатолий Якунин заслушивал доклады инспекции по личному составу, а также других надзирающих за УГИБДД подразделений. По словам одного из участников совещания, когда речь зашла о выявленных в подразделениях нарушениях, среди которых значились даже просроченные продукты в холодильниках и грязь на рабочих местах, Якунин потребовал уволить их руководителей, которые уже засиделись на своих местах, и дать дорогу молодым. Издание сообщает, что один из этих батальонов теперь может возглавить руководитель Центра регистрационно-экзаменационной работы, технического надзора и учета автомототранспортных средств полковник Константин Васюта, упоминавшийся ранее в скандалах с "блатными" и "красивыми" регистрационными знаками.

Налоговая служба начинает эксперимент по сбору данных с кассовых аппаратов в режиме онлайн в четырех регионах – Москве, Московской области, Татарстане и Калужской области, пишут "Ведомости" ("Планшеты вместо касс"). Эксперимент согласован с федеральным правительством и будет проводиться с 1 августа 2014 года по 1 февраля 2015 года. Для бизнеса участие в проекте будет добровольным; по словам чиновников, в итоге налоговики получат современную систему контроля за расчетами, а бизнесу не нужно будет тратиться на электронную защитную ленту и носить кассовые аппараты в налоговую; сам аппарат может быть заменен планшетом. Потребители также получат выгоду, уверены в столичной мэрии: чеки будут храниться в электронном виде, и появляется возможность восстановления чека при его утере. Кроме того, это может оптимизировать взимание налога с продаж, введение которого с 2015 года обсуждают в правительстве, – при онлайн-контроле за расчетами скорректировать финансовые данные будет гораздо сложнее.

В конце июля экс-мэру Тулы Александру Прокопуку предъявят обвинение в рамках уголовного дела по незаконному отчуждению госимущества, сообщают "Известия". Еще до того как Прокопук стал мэром Тулы, в бытность его директором МУП "Спецавтохозяйство", предприятие было разделено, а наиболее прибыльная его часть, связанная с уборкой и переработкой мусора, отошла к новому предприятию "Экоресурс", подконтрольному самому Прокопуку. Затем эта компания приватизировала и свалки в Туле. Сейчас Александра Прокопука подозревают в коррупционной деятельности и незаконном отчуждении государственного имущества. Эксперты полагают, что по-тихому больше никому из чиновников, пойманных на коррупции, не удастся уйти от ответственности.