За создание финансовых пирамид стоит лишать свободы до шести лет, считают в Минфине. Соответствующие поправки в Уголовный кодекс размещены на едином портале раскрытия информации о готовящихся проектах нормативных актов. За последние два года это уже не первая редакция документа от чиновников, ранее они, на волне сообщений о новом МММ, предлагали лишать свободы организаторов финансовых пирамид до 10 лет.
Вскоре после того, как в 2011 году основатель МММ Сергей Мавроди, до этого судимый за мошенничество, запустил новый проект "Мы можем многое. МММ-2011", экспертный совет при ФАС России по развитию конкуренции на финансовых рынках и "Национальное агентство финансовых исследований" признали его финансовой пирамидой. В июле 2012-го премьер-министр Дмитрий Медведев даже поручил "органам госвласти подготовить проект закона" для "пресечения деятельности организаций, имеющих признаки "финансовых пирамид", в том числе уголовно-правовыми средствами воздействия". Но работа по внедрению в Уголовный кодекс новой статьи о финансовых пирамидах (сейчас их основателей судят по статье "мошенничество") застопорилась.
В сентябре 2012 года Минфин сообщил о том, что готов проект. По нему за организацию финансовой пирамиды предлагалось лишать свободы на 10 лет и выписывать штраф 1 млн руб. Затем в министерстве документ переписали. Санкции новой статьи "Незаконная деятельность по привлечению денежных средств" изменились: организаторам и наиболее активным участникам пирамиды, привлекшим в нее более 1,5 млн руб., грозили заключением до семи лет со штрафом до 1 млн руб. Тем, чей "вклад" по привлечению клиентов был меньше, обещали административный штраф до 15 000 руб. Аналогичное наказание предлагалось назначать тем, кто умышленно призывал к участию в пирамиде, сообщал "Коммерсантъ".
Сегодня на сайте раскрытия информации о готовящихся проектах Минфин обнародовал доработанную редакцию поправок в УК и Кодекс об административных правонарушениях. В УК, по мнению Минфина, не хватает ст. 1722 "Организация деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества". Как и раньше, чиновники предлагают считать финансовой пирамидой привлечение денег клиентов, если выплаты для них будут производиться за счет других вкладчиков. Обязательное условие: отсутствие у ее организаторов инвестиционной и предпринимательской деятельности, связанной с привлеченными средствами в сопоставимых с ними объемах. Но санкции стали мягче: за организацию привлечения денег в крупном (1,5 млн руб.) и особо крупном (6 млн руб.) размере предусмотрено лишение свободы на четыре и шесть лет соответственно или штраф в один и 1,5 млн руб.
Строже, чем планировалось год назад, Минфин предлагает административно штрафовать организаторов финансовых пирамид, чей "улов" оказался скромным и под действие УК не попадает. Физлиц предлагается наказывать на 5000–50 000 руб., должностных лиц – в пять раз строже, а юрлиц – суммой от 500 000 руб. до 1 млн руб. Такие же санкции предусматриваются и за "умышленное распространение любыми способами информации о деятельности [финансовой пирамиды], формирующей у физлиц одобрительное отношение к такой деятельности или содержащей призыв к участию в такой деятельности". Ужесточение ответственности Минфин объясняет тем, что сами вкладчики заинтересованы в рекрутировании новых, так как у них растут процентные платежи. По мнению авторов законопроекта, максимальный штраф для граждан в 5000 руб. представляется недостаточным для пресечения такой деятельности.
Между тем в Госдуме с июля прошлого года лежит схожий законопроект, вводящий уголовную ответственность для создателей финансовых пирамид, в декабре думский комитет по законодательству даже рекомендовал депутатам принять его в первом чтении, но на пленарное заседание его так и не вынесли. Авторами этого проекта значатся единороссы Рафаэль Марданшин и Дмитрий Вяткин, но, по словам главы Следственного комитета Александра Бастрыкина, документ вышел из его ведомства. За "создание финансовой пирамиды или руководство ее деятельностью" предлагаются штрафы до 300 000 руб., либо обязательные работы до 480 часов, либо исправительные, принудительные до пяти лет, или заключение на такой же срок. За крупный размах аферы предусмотрен штраф от 100 000 руб. до 500 000 руб., либо заключение на шесть лет. За особо крупный наказание еще строже: лишение свободы до 10 лет со штрафом до 1 млн руб.
С текстом законопроекта "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.
