Главное
ЕСПЧ признал приемлемыми жалобы большей части пострадавших при захвате заложников в Беслане в 2004 году – только 55 из 447 отклонены, сообщают ("Страсбургские перспективы Беслана") "Ведомости". Неприемлемыми суд счел, в частности, жалобы родителей, которых не было в школе, но они жаловались и от своего имени, и от имени детей. У российских властей была информация о теракте, но они не сделали ничего, чтобы его предотвратить, напоминает суть жалобы адвокат "Мемориала" Кирилл Коротеев, представляющий интересы более 300 заявителей; кроме того, действия силовиков привели к дополнительным человеческим жертвам (всего погибло 334 человека, свыше 750 были ранены), а власти не приняли меры для тушения пожара в спортзале и предоставления немедленной помощи заложникам и не стали проводить расследование в отношении правоохранителей и чиновников, курировавших операцию. По словам адвоката, в 90 % случаев, если ЕСПЧ признает жалобу приемлемой, он выносит решение в пользу заявителей. Адвокат Анна Ставицкая отмечает, что решение по жалобам может быть принято в течение двух лет, а в случае нарушения ст. 2 (права на жизнь; на это, а также на нарушение права на эффективную судебную защиту ссылались заявители) обычно ЕСПЧ назначает высокие компенсации – около 50 000 евро. Это очень важное решение, особенно признание жалобы приемлемой по 2-й статье, согласна адвокат Карина Москаленко: "Но предсказать, каким будет окончательное решение, сейчас нельзя". "Коммерсантъ" добавляет ("ЕСПЧ услышал "Голос Беслана""), что в пресс-службе ЕСПЧ не смогли сказать, будет ли заседание по жалобам открытым. В Минюсте, в свою очередь, подчеркнули, что "опубликованное решение не содержит выводов о нарушении властями РФ каких-либо статей Конвенции о защите прав человека", а "рассмотрение существа жалоб будет произведено ЕСПЧ отдельно с учетом конкретных обстоятельств". Адвокат Сергей Голубок говорит, что в деле о теракте во время спектакля "Норд-Ост" ЕСПЧ изучал все подробности планирования и организации спасательной операции; поскольку национальные суды эти аспекты в рамках гражданских исков отказывались обсуждать, по сути, Страсбург станет для дела первой инстанцией. Коротеев не согласен: "ЕСПЧ не будет первой инстанцией, но даст свою оценку установленным фактам и доказательствам". По его словам, сумма компенсаций морального ущерба может быть сопоставима с выплатами десятков и сотен тысяч евро, присужденных заявителям по делу "Норд-Оста". (См. также публикацию на "Право.Ru" "ЕСПЧ признал нарушения прав на жизнь и правовую защиту по жалобе "Матерей Беслана"".)
Экс-руководитель "Роснанотеха" (теперь "Роснано") Леонид Меламед, впоследствии несколько лет входивший в совет директоров госкорпорации, задержан по уголовному делу о присвоении и растрате. "Ведомости" пишут ("В "Роснано" ищут растрату"), что дело связано с одним из проектов "Роснано", ведет его СКР. Источник "Интерфакса" утверждает, что Меламеду уже предъявлено обвинение, а сегодня следствие планирует обратиться в суд с ходатайством об избрании меры пресечения предпринимателю. Ранее бывший топ-менеджер проходил по делу в качестве свидетеля наряду с экс-финдиректором корпорации Сергеем Понуровым и бывшим первым зампредседателя правления Андреем Малышевым. По данным "Роснано", следователей интересует ее договор (на оказание консультационных услуг для доработки заявок на софинансирование проектов) стоимостью в 228 млн руб. с инвестиционной корпорацией Меламеда "Алемар", заключенный в 2008 году. При этом корпорация отрицает, что ей был причинен какой-либо ущерб, и указывает, что Меламед к моменту завершения сделки в корпорации уже не работал. Газета замечает, что ранее сотрудничеством "Роснано" с компаниями Меламеда интересовалась и Счетная палата. "Вопрос можно задать, не почему задержали Меламеда, а почему не задержали (Анатолия) Чубайса", – заявила "Коммерсанту" ("Нано или поздно") член думского комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. По ее словам, "в отчетах Счетной палаты по "Роснано" говорилось о создании цепочки компаний, которые частично учреждались топ-менеджерами госкорпорации". Через них, говорит Дмитриева, деньги выводились в зарубежные фирмы и впоследствии "вкладывались в РФ как иностранные инвестиции". На рынке самая распространенная версия заключается в том, что активизация следственных действий вокруг Меламеда обусловлена его принадлежностью к "ближнему кругу" Чубайса и политическими конфликтами вокруг "Роснано". (См. также на "Право.Ru".)
Суды
Двое фигурантов "болотного дела", Алексей Гаскаров и Андрей Барабанов, попросили признать неконституционными положения УК, допускающие квалификацию одного и того же преступного события по нескольким статьям, если содержащиеся в них нормы соотносятся между собой как целое и часть, рассказывают ("Удвоение наказания") "Ведомости". В феврале и августе 2014 года Замоскворецкий районный суд Москвы признал их виновными в участии в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 121 УК РФ) и насилии в отношении представителя власти (ч. 1 ст. 318 УК РФ) и выписал за это реальные сроки. Однако все признаки такого преступления, как насилие в отношении представителя власти, уже предусмотрены нормой об участии в массовых беспорядках; получается, не менее 15 участников "болотного дела" судили за одно и то же деяние дважды, говорит представляющий заявителей адвокат Рамиль Ахметгалиев. Он напоминает: Верховный суд РФ не раз давал разъяснения о необходимости избегать таких ситуаций, например, по делам о краже, грабеже и разбое, удивительно, что "болотный" приговор устоял во всех инстанциях. Представитель ВС от комментариев воздержался. Профессор юрфака МГУ Леонид Головко предупреждает: смешение автономных составов с квалифицирующими признаками действительно очень распространенная в правоприменении проблема, но это все-таки скорее вопрос трактовки фактов, а не качества конкретной нормы, а КС оценкой фактов в принципе не занимается. Тем не менее суд мог бы разъяснить, какие условия толкования спорной нормы являются обязательными для применения.
"Коммерсантъ" пишет, что Конституционный суд РФ признал возможность раскрытия врачебной тайны в ряде случаев, уточнив толкование закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" в отказном определении по жалобе Владимира Зубкова. Гражданин не смог получить медицинские документы скончавшейся в одной из казанских больниц супруги, в результате чего ему не удалось оспорить действия медиков и добиться компенсации за неадекватное, по его мнению, лечение. Верховный суд Республики Татарстан счел, что "факты наличия зарегистрированного брака и получения заявителем медицинских документов жены при ее жизни не свидетельствуют о его праве на получение таких документов после ее смерти". КС объяснил: если сведения о причине смерти и диагнозе уже стали доступны, оправдывать их сокрытие врачебной тайной нельзя, особенно с учетом мотивов заинтересованного лица. Впрочем, необходимые в той мере, в какой это необходимо для эффективной защиты прав заявителя и умершего лица", сведения Зубков мог получить у органов дознания, следствия, суда и прокуратуры, но он этим правом не воспользовался. Антон Бурков из Екатеринбургского гуманитарного университета назвал причину непрохождения заявителем необходимых инстанций, на которую сослался суд, надуманной. А пока КС около полугода рассматривал жалобу, сроки обращения в ЕСПЧ, возможно, прошли, отметил он.
Кировский районный суд Екатеринбурга приступил к рассмотрению уголовного дела местного бизнесмена Сергея Чувакова, работавшего помощником бывшего депутата городской думы от "Гражданской платформы" Олега Кинева, сообщает "Коммерсантъ". Ему вменяют мошенническое хищение (ст. 159 УК РФ) вместе со своим шефом трехкомнатной квартиры у екатеринбургской пенсионерки Ольги Ледовской. По версии следствия, затем Кинев организовал ее убийство. Чуваков пошел на сделку со следствием и признал вину, его материалы выделили в отдельное производство. Суд, однако, не согласился на особый порядок рассмотрения, сочтя, что подсудимый не выполнил досудебное соглашение, согласно которому обещал также дать исчерпывающие показания на себя и Кинева, указать, в чьих интересах было совершено мошенничество, и свидетельствовать против юристов, помогавших незаконными методами оформить документы на похищенное жилье. Несмотря на то что Чуваков назвал и юриста – Наталью Кеткина из ООО "Юридическое общество", которая якобы была в курсе обмана собственницы, и бенефициара – по его словам, это глава Екатеринбурга Евгений Ройзман, суд решил, что показания носят неконкретный характер. Так, органы полиции, куда были переданы материалы досудебного соглашения Чувакова, не нашли оснований для возбуждения уголовного дела в отношении Кеткиной. Мэр обвинения в свой адрес отрицает.
"Ведомости" рассказывают ("Неналоговые расходы") об июньском обзоре судебной практики от Верховного суда РФ, где говорится, в частности, что нельзя удерживать НДФЛ с расходов людей, если они превышали их официальные доходы. Таким способом взыскать НДФЛ неоднократно пользовались белгородские налоговики, которые даже выигрывали соответствующие процессы. Так, в двух случаях речь шла о 13 %, начисленных на сумму покупки земли и автомобиля; у налоговиков не было сведений о доходах этих людей, однако суд решил, что сам факт приобретения имущества свидетельствует о получении дохода, а налогоплательщики "не приняли меры к его легализации". Верховный суд не согласен: получение доходов должен доказать сам налоговый орган в силу презумпции невиновности налогоплательщика. ФНС постаралась ограничить белгородский подход еще до обзора, разослав письма по инспекциям других регионов. Данные о расходах могут послужить только поводом для проверки, а облагать налогом расходы незаконно, говорит руководитель группы налоговой практики "Пепеляев групп" Леонид Кравчинский, человек мог купить имущество на накопленные в последние годы средства.
Столичные суды жалуются на резко выросший уровень нагрузки по делам против нелегальных мигрантов, пишет ("Мигранты обустраиваются в российских судах") "Независимая газета". Они просят законодателей изменить правила рассмотрения исков о выдворении иностранцев. Судейское сообщество предлагает ввести для мигрантов спецпункты пропуска с процедурой дактилоскопии, чтобы в дальнейшем те не могли подменять данные о себе. По словам зампредседателя Мосгорсуда Елены Базьковой, мигрантов в суд иногда "привозят автобусами", а сами они идут на многочисленные хитрости: прячут документы, называют имена друзей; в результате процедура установления личности может длиться до года. При этом у судов нет возможности принять никакого решения, кроме выдворения, отметила Базькова: "Иногда приходится выдворять, когда человек не доплатил 14 руб. по патенту". К тому же, по ее словам, "сейчас нет четкого распределения – выдворять добровольно или принудительно". По словам судьи Дмитрия Новикова, виновата в этих проблемах ФМС, сотрудники которой ведут в суд любого пойманного ими нелегала.
Нормотворчество
Сегодня закрывается весенняя сессия Госдумы. "Ведомости" пишут ("Все для Крыма, все для победы"), что основные разногласия в нижней палате вызвал резонансный закон о досрочных выборах. Коммунисты сожалеют, что им не позволили принять законопроект о детях войны, эсеры – об отклоненных предложениях продлить бесплатную приватизацию до 2018 года, усилить парламентский контроль и ввести прогрессивное налогообложение, представители ЛДПР – что не прошли их инициативы по снижению налогов для малого бизнеса и о равном доступе парламентских партий к СМИ в регионах. Было заметно стремление Госдумы повысить свою самостоятельность по отношению к исполнительной власти, были острые дискуссии по антикризисному плану и по поправкам в бюджет, по индексации социальных выплат, говорит эксперт, при этом единороссы перехватили социальную тематику у КПРФ. Тем не менее "крымский консенсус" в Госдуме на фоне кризиса и антикризисной политики сохранился, отмечает газета.
Роспотребнадзор опубликовал поправки к закону "О защите прав потребителей" и КоАП РФ, которые позволяют временно блокировать не предоставляющие покупателям информацию о товаре и продавце интернет-магазины и товарные агрегаторы, пишет ("Из интернет-магазинов качают права") "Коммерсантъ". Ведомство не устраивает то, что деятельность недобросовестных онлайн-ретейлеров, а также "информпосредников", которые формально не являются реальными продавцами товаров или исполнителями услуг, но выступают в качестве получателей денежных средств от потребителей в счет оплаты этих товаров или услуг, никак не регулируется. Это такие же субъекты торговли, для них не должно быть исключений, полагают в Роспотребнадзоре. Термин "поставщик" предлагается закрепить как самостоятельный субъект ответственности. В текущей редакции законопроекта ч. 1 ст. 3.12 КоАП дополняется словами "сайты в сети Интернет", указывает гендиректор Wikimart Андрей Кленин: "Это позволит приостанавливать деятельность любых интернет-ресурсов за абсолютно любое нарушение вне зависимости от его тяжести". Законопроект в нынешнем виде несет серьезную угрозу бизнесу и не только ему, категоричен он. Вероятно, процедура блокировки проштрафившегося онлайн-магазина будет аналогична той, что сейчас действует в отношении сайтов из черного списка, доступ к которым блокируется по закону "Об информации", полагает другой эксперт.
Ассоциация компаний розничной торговли раскритиковала проект изменений в закон о торговле, который в мае прошел первое чтение в Госдуме, рассказывают ("Торговля боится поправиться") "Ведомости". Группа сенаторов и депутатов во главе с Ириной Яровой предлагает уменьшить вознаграждение за оборот и продвижение товара до 3 % с нынешних 10 %, сократить сроки оплаты поставок, включить логистические услуги в услуги по продвижению и так далее. В отзыве, направленном зампреду правительства Аркадию Дворковичу, говорится, что в результате законодатели не укрепят продовольственную безопасность, а, напротив, вызовут необоснованные издержки бизнеса, снизят конкуренцию, негативно повлияют на работу производителей, повысят цены и уменьшат ассортимент. Например, поправки, касающиеся сокращения сроков оплаты поставок, могут, по мнению АКОРТ, ударить по снабжению труднодоступных районов.
Одиноких пенсионеров от 80 лет, проживающих в многоквартирных домах, предлагают освободить от уплаты взноса на капремонт, пишут "Известия": соответствующий законопроект с поправкой в Жилищный кодекс вносят в Госдуму эсеры Сергей Миронов и Олег Нилов. Освободить от взносов могут также и семьи пенсионеров, в которых хотя бы один из супругов достиг 80-летнего возраста. Действующая накопительная система не подходит для пенсионеров – "сроки проведения капитального ремонта определены в 25–30 лет", и одинокие пенсионеры старше 80 лет вынуждены платить "за неполученные услуги", объясняют депутаты.
Минюст утвердил приказ главы МВД Владимира Колокольцева о том, что некоторые категории полицейских должны будут освоить язык жестов, сообщают "Известия". Сотрудники, способные общаться с глухонемыми и слепыми, появятся среди гаишников, участковых, сыщиков угрозыска, во вневедомственной охране и в дежурных частях. Количество "переводчиков" в каждом подразделении будет зависеть от количества инвалидов в районе, оперативной обстановки, наличия специальных учреждений. Обучение должно быть организовано в пределах бюджетных средств, выделенных на профессиональную и дополнительную подготовку полицейских.
Комитет Госсовета Татарстана по образованию подготовил отрицательный отзыв на законопроект Ирины Яровой, который устанавливает "базовое содержание" учебных предметов и вводит "базовые учебники" в России, пишет ("В единых учебниках усмотрели угрозу национальному") "Коммерсантъ". По мнению татарских чиновников, документ "ограничивает самостоятельность субъектов РФ" в формировании школьных программ и может "нести угрозу национальному образованию" в регионах. "В условиях "единства содержания" учет особенностей более чем 190 народов России представляется маловероятным", – заявил замминистра Ильдар Мухаметов. Также в правительстве республики опасаются, что с введением "обязательности сроков обучения" для основных предметов время для изучения родного языка и родной литературы останется "весьма незначительное". Яровая в разговоре с "Ъ" не согласилась, что предложенные поправки могут негативно сказаться на формировании образовательной программы в регионах.
Минтранс определил размеры выплат для пассажиров, попавшим под действие закона об овербукинге (продаже авиакомпанией заведомо большего количества билетов на рейс, чем имеется мест в самолете), пишут "Известия": от 12 000 до 28 000 руб. Как следует из письма директора департамента госполитики в области гражданской авиации Минтранса Светланы Петровой президенту Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта Владимиру Тасуну, министерство предлагает привязать объем компенсаций при "сверхбронировании" непосредственно ко времени, на которое будет задержан вылет "лишнего" пассажира. Так, задержка от 6 до 12 часов обойдется компании в 18 000 руб. Также компания обязана предложить пассажиру альтернативный маршрут, в противном случае придется компенсировать ему и стоимость авиабилета. Перевозчик освобождается от выплаты компенсации в случае, если он уведомит пассажира о перебронировании за две недели до даты рейса. Эксперт отмечает, что законопроектом пока не определено, каким именно образом будет проходить выбор пассажира, которому откажут в перевозке, а также его обслуживание во время ожидания нового рейса.
"Известия" пишут, что группа депутатов-эсеров подготовила законопроект об установлении ограничений по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ и муниципальной собственности". Поправка предусматривает лишение властей приграничных субъектов Федерации и муниципальных властей таких регионов права самостоятельно распоряжаться судьбой земельных участков при совершении сделок с иностранными юридическими и физическими лицами, а также компаниями, имеющими значительное иностранное участие. По мнению авторов документа, сегодняшняя практика может в отдельных случаях представлять угрозу национальной безопасности.
Думский комитет по труду и соцполитике вчера без участия единороссов поддержал внесенные коммунистом Вадимом Соловьевым поправки, которые предписывают, что на время "простоя" за работником сохраняется средний заработок, пишет ("Единая Россия" одержала статистическую победу") "Коммерсантъ". Проект был одобрен также правительством, ФНПР и сенатским комитетом по соцполитике, о "чести поддержать" его заявил первый зампред главы комитета единоросс Михаил Тарасенко. Поддержка партией власти проектов думской оппозиции – редкость, показывает анализ КПРФ. За весеннюю сессию Госдумой принято 137 законов, инициированных "Единой Россией", предложения депутатов других партий поддерживались в четыре раза реже.
"Ведомости" пишут ("Минприроды встало на стражу шельфа"), что Минприроды не решило спор "Роснефти" и "Газпрома" и предложило пока никому не выдавать лицензию на Мурманское газовое месторождение в Баренцевом море. Только две эти компании имеют право вести разведку и разработку шельфовых месторождений, однако дискуссия о либерализации доступа к шельфу ведется в правительстве с конца прошлого года. Среди предложений министерства было такое: отдавать лицензию без аукциона при наличии одного претендента, а между двумя выбирать прежде при помощи согласительных совещаний; этот проект сейчас "дорабатывается совместно с аппаратом правительства". Судьбу же лицензии на Мурманское месторождение Минприроды желает решать только "после принятия окончательного решения о целесообразности пересмотра существующих ограничений доступа негосударственных компаний к участкам недр континентального шельфа".
Российское право становится все более конкурентоспособным, утверждает ("Репатриация по договору") "Коммерсантъ". Газета пишет, что вступившие с 1 июня в силу поправки к ГК РФ привнесли в отечественное обязательственное право английские правовые институты и закрепили сложившуюся договорную практику, ранее не признаваемую судами. По мнению юристов и бизнесменов, изменения могут привести к серьезному улучшению правового поля в стране и увеличению сделок по российскому праву в будущем. Например, введенная ст. 327.1 ГК РФ норма "об обусловленном исполнении обязательств" позволяет ставить исполнение и изменение договора в зависимость от действий самих сторон или от не зависящих от их воли обстоятельств. Ранее суды признавали эти условия только в половине случаев. Партнер Dentons Михаил Дикопольский указывает, что это положение является аналогом английского conditions precedent и "дает больше возможностей по формулированию условий закрытия сделки". "Это позволяет теперь подчинять российскому праву опционные соглашения, соглашения акционеров, договоры купли-продажи акций и долей участия в уставном капитале, а также прочие сделки, которые содержат отлагательные или отменительные условия", – поясняет старший юрист Freshfields Евгений Глухов. А ст. 431.2 ГК РФ (заверения об обстоятельствах) вводит ответственность стороны по договору, предоставившей недостоверные заверения о фактах, важных для заключения, исполнения или прекращения договора. Убытки, понесенные из-за таких ложных заверений, должны возмещаться по требованию стороны, хотя она может выбрать и договорную неустойку. Это изменение имеет первостепенное значение для сделок по продаже акций, а также при создании СП, говорит Глухов. Важным нововведением стало закрепление аналога английского института indemnity: ст. 406.1 ГК РФ вводит "право на возмещение потерь", возникших в случае наступления определенных в договоре обстоятельств, не связанных с нарушением обязательств. Управляющий партнер АБ "Бартолиус" Юлий Тай поясняет, что конструкция призвана распределить риски в ситуации, когда нет оснований для применения норм об ответственности стороны по договору. В ст. 393 ГК РФ создается аналог английского института injunction – "судебный запрет", если должник обещал не делать что-то, но нарушил или намеревается нарушить обязательство. "Раньше такие иски не удовлетворялись, а теперь суд может вынести приказ о запрете, снабдив его штрафом в пользу истца", – поясняет партнер "Пепеляев групп" Роман Бевзенко. Спрос на российское право вырос также благодаря развитию судебной системы, говорят юристы, – очень помогло постановление пленума ВАС "О свободе договора и ее пределах" за март 2014 года, по которому "нормы ГК, определяющие права и обязанности сторон договора, предполагаются диспозитивными, то есть позволяющими сторонам согласовать в договоре иные условия", объясняет директор юридического института "М-Логос" Артем Карапетов. "Основным преимуществом можно назвать относительную дешевизну услуг юристов, дешевизну и скорость судебного разбирательства в России", – полагает президент Объединения корпоративных юристов Александра Нестеренко, кроме того, это "возможность уйти от санкционных рисков". Многие юрфирмы уже получили больший объем заказов на структурирование по российскому праву акционерных соглашений, сделок M&A, опционов, проектного финансирования и других, которые ранее оформлялись по иностранному праву. Юристы сходятся во мнении, что тенденция сохранится и усилится в ближайшие несколько лет, распространяясь на крупный частный бизнес.
В других материалах "Ъ" рассказывает, что еще нового появилось в договорном праве РФ – например, были закреплены опционы и определено понятие "абонентский договор", беседует с директором по правовым вопросам и инициативам Фонда развития интернет-инициатив Искендером Нурбековым о том, кому и почему может быть интересно российское право, а директор юридического института "М-Логос" Артем Карапетов объясняет, почему российское договорное право до последнего времени было совершенно неконкурентоспособным и что еще предстоит сделать в этом направлении.
Другое
"РБК daily" обращает внимание ("Охранник без отчета") на то, что первый замминистра внутренних дел Виктор Золотов, ранее возглавлявший личную охрану Владимира Путина, стал единственным чиновником в руководстве МВД, не обнародовавшим свои доходы. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отказался от комментариев, сославшись на то, что информацию о Золотове должны предоставить в МВД. Министерство на запрос газеты не ответило. Юристы Центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparancy International TI уже попросили генпрокурора Юрия Чайку и начальника управления по вопросам противодействия коррупции президента Олега Плохого провести проверку в отношении Золотова. Этот случай представитель TI назвал "относительной редкостью" для чиновников федерального уровня: "Все-таки неразмещение декларации – грубое нарушение, и за этим, кажется, следят". Отказ публиковать сведения о доходах влечет за собой дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения, отмечает руководитель рабочей группы "открытого правительства" по контролю за выполнением национального антикоррупционного плана Кирилл Кабанов. Исключительное положение Золотова может регулироваться разве что специальным закрытым указом президента, предположил он. Газета отмечает: Золотов не публиковал декларации и тогда, когда работал в ФСО.
Генпрокуратура в ответ на запрос депутата Дмитрия Ушакова напомнила своим сотрудникам, что они могут участвовать в тяжбах банков с ипотечными заемщиками, сообщают ("Прокуроры для ипотечных заемщиков") "Ведомости". Возможность вступления прокурора в рассмотрение таких дел обеспечена ГПК РФ, поскольку удовлетворение требований банков ведет к выселению людей из принадлежавших им квартир, отмечает ведомство. Эта проблема касается в основном неплатежеспособных граждан, у них, как правило, нет средств, чтобы нанять юристов, говорит управляющий партнер юрфирмы "Кочерин и партнеры" Владислав Кочерин. Участие прокурора в процессе могло бы сильно помочь гражданам, поскольку в суде можно бороться за снижение неустоек и процентов, указывает он; кроме того, банки могут также насчитать лишние комиссии, завысить неустойку, и без участия специалиста гражданин сам вряд ли сможет отстоять свои права. Участие прокурора хоть и создает некую гарантию соблюдения законности, мало что меняет, возражает партнер Tertychny Law Иван Тертычный: обычно дела об изъятии ипотечного имущества являются следствием неплатежей по кредиту, что банк может легко доказать.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Бывшему краснодарскому вице-губернатору к электричеству добавили газ"), что в отношении бывшего заместителя главы Краснодарского края Вадима Лукоянова, который с февраля находится под арестом по обвинению в злоупотреблении полномочиями, может быть возбуждено еще одно уголовное дело – о подстрекательстве к аналогичному преступлению (ст. 33 и 285 УК РФ). Следствие полагает, что бывший руководитель краевого агентства по управлению объектами ТЭКа Сергей Левченко по указанию Лукоянова подписал акты приемки газопровода, построенного по программе подготовки к сочинской Олимпиаде в селах Эсто-Садок и Красная Поляна – на самом деле, с дефектами и непригодного к эксплуатации. Сам Лукоянов о недоделках знал, полагают следователи; Левченко же поддался давлению из-за желания приукрасить картину подготовки к Олимпиаде в целях карьерного роста. Подозреваемые заявляют, что закона не нарушали. Первое же дело Лукоянова касается якобы незаконного включения расходов по подключению к электросетям сочинского торгового центра "Моремолл" в инвестиционную программу ОАО "Кубаньэнерго".
"РБК daily" рассказывает ("Неудобства слияния"), чего стоит опасаться клиентам, если у банка меняется владелец. В теории Гражданский кодекс РФ защищает права клиентов в случае объединения банков, говорит юрист общественной организации потребителей "Финпотребсоюз" Алексей Драч. "Слияние никак не должно отразиться на условиях для потребителей. Все права и обязанности переходят к юрлицу – преемнику", – уверяет он. Но на практике клиенты могут столкнуться с изменениями привычных условий обслуживания, предупреждает председатель правления "Нордеа Банка" Игорь Буланцев. Российское законодательство в этом отношении запутанно. Так, законы "О банках и банковской деятельности" и "О потребительском кредите" запрещают банкам изменять ставки, установленные в кредитном договоре, но сами финансовые учреждения иногда считают, что, как только клиент погасил задолженность по карте, у него возникает новый кредит, а значит, кредитная организация вправе изменить по нему ставку. Несколько российских банков меняли условия по уже имеющимся договорам, ссылаясь на эту логику. В других случаях смена владельца банка чревата перезаключением договоров с клиентом. Наконец, проблемы с интеграцией платформ также могут привести к изменению качества обслуживания.
"Российская газета" побеседовала с начальником Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Виктором Ниловым. Чиновник рассказывает об особенностях оформления Европротокола, борьбе с нетрезвыми водителями и профилактике дорожных аварий.
"Коммерсантъ" рассказывает ("На щитах недостаточно средств"), что московская мэрия обсуждает с операторами наружной рекламы варианты антикризисных мер, чтобы не допустить "обрушения рынка". Один из вариантов – зачесть платеж, который операторы, выигравшие аукционы на аренду городских конструкций, внесли в 2013 году авансом за последний год своих десятилетних контрактов, в качестве платы за приближающийся третий год эксплуатации. Для принятия такого решения необходимо согласование ФАС, уточняют чиновники.
Санкт-Петербургское управление ФАС сообщило о возбуждении дела в отношении "Юлмарта" по заявлению ООО "Сделай своими руками" (сеть гипермаркетов OBI), пишут ("Юлмарт" с элементами интриги") "Ведомости". Конкуренту не понравились рассылаемые "Юлмартом" рекламные письма со слоганом "Выгодней, чем в О…", который заявитель принял на свой счет. Если "Юлмарт" признают нарушившим законодательство, которое запрещает "некорректное сравнение" товаров одной компании с товарами другой компании, штраф может составить 100000–500000 руб., говорит представитель УФАС. Эксперты говорят, что OBI будет сложно: придется доказывать множество факторов в совокупности, чтобы убедить антимонопольщиков, вроде сходства обозначения с товарным знаком OBI до степени смешения, однородности услуг, размера реальных убытков и так далее.
"Коммерсантъ" сообщает ("Ростелекому" открыли "Народный фронт"), что нижегородская компания "Время-Ч" пожаловалась в ОНФ на "Ростелеком", утверждая, что оператор необоснованно отстранил ее от торгов по закупке оборудования. "Ростелеком" отдал предпочтение швейцарским агрегатам; по мнению заявителей, их техника стоит дешевле и не уступает иностранному аналогу. Антимонопольщики уже изучили ситуацию и встали на сторону связистов. В Минкомсвязи нижегородскому производителю рекомендовали повторно обратиться в "Ростелеком" с доказательствами совместимости отечественного аналога либо обжаловать итоги тендера в суде.
