Главное
Российские телеканалы подали в окружной суд Южного округа Нью-Йорка коллективный иск к дистрибуторам в США, сообщает ("Пиратов нашли за океаном") "Коммерсантъ". В числе заявителей – "Первый", СТС, РЕН ТВ, "ТНТ Comedy", "Дождь" и "Ностальгия", ответчики – Infomir, Panorama TV, Goodzone TV и другие. Эти компании "перехватывают спутниковый сигнал" вещателей в нарушение законодательства и распространяют его в США за ежемесячную плату, используя товарные знаки каналов в рекламных целях, говорится в иске. Сайты принимают электронные платежи, после чего абоненту предлагается скачать IPTV-плеер или установить телеприставку. Истцы просят суд установить владельцев сайтов, прекратить незаконную ретрансляцию контента и возместить материальный ущерб. Оценка размера ущерба в иске не приводится, отмечено лишь, что она превышает $75 000. Поданный иск "будет не последним", обещают вещатели.
"Ведомости" рассказывают ("Чувствительный вопрос"), что Россия попросила у ЕСПЧ трехмесячной отсрочки для ответа на вопросы, сформулированные судом в ходе изучения жалобы ассоциации "Голос" на судебное преследование её в 2011 году за создание "Карты нарушений на выборах". Ответ надлежало дать до 10 февраля, но "такой чувствительный вопрос, как демократические выборы, требует пристального внимания и больше времени, чем обычно предоставляет суд", объясняет уполномоченный РФ в ЕСПЧ Георгий Матюшкин. Европейский суд дал России месяц дополнительно. "Карта" аккумулировала сообщения от граждан о нарушениях избирательного законодательства, но, по мнению прокуратуры, в распространяемой информации превалировали сведения об одной политической партии – "Единой России" – в сочетании с негативными комментариями. В результате "Голос" был оштрафован на 30 000 руб. за нарушение правил агитации, российские суды такое решение подтвердили, и общественники пожаловались в европейский суд на нарушение их прав на справедливый суд и свободу выражения мнения. Власти тянут время, чтобы не допустить принятия решения до новых федеральных выборов, уверен адвокат Рамиль Ахметгалиев, представляющий в ЕСПЧ интересы "Голоса". Просьба об отсрочке связана "с необходимостью проработки большого количества документов, которые мы получили от различных ведомств, включая судебные инстанции и ЦИК", возражает Андрей Федоров, руководитель аппарата уполномоченного РФ в ЕСПЧ. Решение ЕСПЧ появится в лучшем случае года через полтора и на ход предстоящей выборной кампании никакого влияния оказать уже не сможет, уверен юрист "Мемориала" Кирилл Коротеев.
Суды
"Коммерсантъ" пишет ("Нотам "Траста" отложили срок"), что в суде завис самый перспективный для вкладчиков иск по возврату средств, вложенных в кредитные ноты банка "Траст", – иск Вадима Теремца, поддержанный Савеловским районным судом, который так и не был рассмотрен Мосгорсудом в апелляции из-за кончины истца и не вступил в законную силу. Вопрос продолжения спора с наследниками пока не обсуждался, говорят адвокаты. В такой ситуации другие клиенты "Траста" не смогут пользоваться уже установленными в этом деле обстоятельствами. Как следует из решения райсуда, подпись гендиректора УК "Траст" не является подлинной, так как выполнена посредством факсимиле, и УК не изъявляла воли на заключение договора по организации обратного выкупа нот. "Это подтверждает, что обязательства по выкупу лежат на банке, а не на УК, и банк должен их выполнять", – поясняет представитель инициативной группы держателей нот Александр Очков. Важно и то, что суд признал: сделка по купле-продаже ценных бумаг фактически была притворной и использовалась для прикрытия договора по вкладу, добавляет руководитель практики несостоятельности и банкротства фирмы "Некторов, Савельев и партнеры" Радик Лотфуллин. В этом решении наиболее полно аргументировалась позиция о том, что банк предлагал ноты своим клиентам, не являвшимся на тот момент квалифицированными инвесторами, как равнозначную альтернативу вкладу, и поэтому к сделкам должны применяться нормы ГК РФ о банковским вкладе, добавляет партнер Tertychny Law Иван Тертычный. Все эти обстоятельства не имели бы для других судов обязательного характера, но при наличии вступившего в силу решения им пришлось бы обосновывать, почему они отклоняют их, отмечает Лотфуллин. Решение по иску Теремца – на данный момент единственное положительное для вкладчиков, которое продвинулось до апелляции в Москве, говорят юристы. Поскольку региональную практику столичные суды практически не учитывают, Басманный районный суд, где рассматривается 95 % всех исков, скорее всего, будет руководствоваться другим – негативным для вкладчиков – московским решением по иску Андрея Гнездилова.
Конституционный суд РФ отклонил жалобу объявленного в международный розыск Егора Шуппе, бывшего зятя Бориса Березовского, на его заочный арест по обвинению в убийстве основателя сети магазинов "Партия" Александра Минеева и организации мошенничества с его недвижимостью, сообщает ("Конституционный суд остался безучастным") "Коммерсантъ". Заявитель пытался оспорить п. 20 ст. 5 УПК РФ, где упоминается понятие причастности лица к совершению преступления. В законодательство прописаны лишь "неустановленная" причастность либо "установленная непричастность" как основания для прекращения уголовного преследования. На практике же суды признают причастность установленной при избрании меры пресечения до вступившего в силу приговора, что, по мнению заявителя, нарушает принцип презумпции невиновности и его права. Так, в решении по заочному аресту Шуппе Мосгорсуд указал, что суд первой инстанции "проверил достаточность данных" и "обоснованно согласился" с утверждением следственных органов о его причастности "к инкриминируемым ему деяниям". Но, проверяя обоснованность подозрения в причастности лица к преступлению, "суд не вправе входить в обсуждение вопроса о его виновности", утверждают адвокаты заявителя Владимир Краснов и Каринна Москаленко, ссылаясь на постановление пленума Верховного суда РФ за 2013 год. КС в ответ заявил, что "действующие правила избрания судом меры пресечения не позволяют суду предрешать вину лица в совершении инкриминированного ему преступления", а ВС требует проверки судом "обоснованности подозрения" и оценки достаточности подтверждающих это материалов. Так, согласно упомянутому постановлению пленума ВC, подозрение может быть признано обоснованным, если "очевидцы указали на лицо как на совершившее преступление". В деле Шуппе следствие ссылалось на показания двух фигурантов и двух свидетелей. При этом суд упомянул лишь одного из них, причем в контексте его осведомленности через третьих лиц.
Ширинский районный суд Хакасии вынес первый приговор по делу о масштабных пожарах, которые происходили в республике весной этого года, пишет ("Амнистию применили в пожарном порядке") "Коммерсантъ". Тогда 31 человек погиб, сгорело 1,4 тыс. жилых домов. Глава Ефремкинского сельсовета Хакасии Наталья Вразовская признана судом виновной в халатном отношении к организации противопожарных мер (ч. 1 ст. 293 УК РФ), ставшем причиной массового уничтожения имущества и жилья в поселке Трошкин. Также ей был инкриминирован служебный подлог (ч. 1 ст. 292 УК РФ). Вразовская не обеспечила уборку несанкционированной свалки, являвшейся, по мнению следствия, потенциальным источником возгорания, и опашку населенного пункта, а после, скрывая допущенные нарушения, задним числом вынесла заведомо подложное постановление. Она приговорена к одному году исправительных работ, но освобождена от наказания по амнистии в честь 70-летия Победы. Своей вины Вразовская не признала. Фигурантами уголовных дел, возбужденных в связи с пожарами, являются ещё более десятка хакасских чиновников разного ранга, в том числе руководитель противопожарной службы республики Анатолий Заярный.
Октябрьский районный суд Белгорода начал слушать дело бывшего хирурга второй городской больницы Ильи Зелендинова, обвиняемого в убийстве пациента, пишет "Российская газета". Трагедия произошла в приемном покое после драки между врачом и прибывшим туда с подозрением на желудочное кровотечение Евгением Вахтиным. Хирургу вменяют причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего. Как заявил адвокат Зелендинова Сергей Амфитеатров, в такой формулировке его клиент обвинение отрицает, но признает себя виновным в лишении жизни по неосторожности. Суд принял несколько гражданских исков от потерпевшей стороны: супруга и дочь Вахтина требуют по 3 млн руб., 1,5 млн руб. – его внучка, 50 000 руб. – сопровождавший погибшего Александр Авилов, которому в потасовке разбили губу.
Нормотворчество
Минэкономразвития подготовило и направило в Белый дом список госкомпаний, для которых закупка инноваций станет обязанностью, пишут ("Инновации по графику") "Ведомости". Там 87 крупнейших заказчиков, в том числе "Автодор", "Газпром", РЖД, "Уралвагонзавод", "Аэрофлот" и так далее. Общий график роста расходов госкомпаний на инновации правительство установило в конце прошлого года: ежегодно на 10%, в том числе у малого и среднего бизнеса – на 5%. Проверять закупки будет Корпорация развития малого и среднего предпринимательства: с 1 декабря 2016 года – проекты планов закупок инноваций, с 1 мая 2017 года – отчеты о закупках. Компании, которые не выполнили квоту, в 2017 году переведут на закон о контрактной системе госзакупок – более жесткий, чем закон о закупках госкомпаний, предупреждают в министерстве. На рынке жалуются на то, что четкого определения инновационной продукции нет, а также, что неясно, как закупать инновации у малого бизнеса: торги для него проводятся по специальному списку с кодами продукции, но по ним не видно, инновационная она или нет.
"Коммерсантъ" пишет ("Спайсы прибавляют к алкоголю и наркотикам"), что депутат-единоросс Илья Костунов сегодня внесет в Госдуму законопроект, который разрешает судам при выборе наказания за то или иное преступление считать отягчающим вину обстоятельством "употребление психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ", в частности курительных смесей и спайсов. Поправки вносятся в ст. 61 УК РФ. Действующая формулировка говорит об употреблении "алкоголя, наркотических и других одурманивающих средств", но последний термин в законодательстве не раскрыт, объясняет Костунов. При этом в 2015 году были приняты поправки, запретившие оборот "новых потенциально опасных психоактивных веществ", не являвшихся ранее де-юре наркотиками. ФСКН ведет реестр таких веществ, сейчас там 159 наименований. Инициативу уже поддержали в правительстве и наркоконтроле. (См. также публикацию в "Право.ru" "Правительство одобрило конкретизацию в УК "состояния опьянения")
Госдума в первом чтении приняла законопроект, обязывающий производителей софта независимо от страны их происхождения при продаже своей продукции внутри России уплачивать НДС, пишет ("До Госдумы дошел "налог на Google") "Коммерсантъ". Авторы – депутаты Андрей Луговой от ЛДПР и Владимир Парахин от "Справедливой России". Парламентарии объясняли, что инициатива направлена прежде всего на иностранные компании, продающие право доступа к софту и другому контенту через свои интернет-магазины. Активнее всего, однако, против нововведения протестуют отечественные производители: по их мнению, оно увеличит стоимость софта для конечных пользователей, поскольку компании будут вынуждены переложить налоговое бремя на своих российских покупателей. Разработчики программных продуктов уже обратились к помощнику президента Игорю Щеголеву с просьбой не допустить окончательного принятия поправок. В законопроекте прописаны компенсационные меры: российским компаниям предлагается предоставить право принимать к вычету суммы НДС при оказании ими электронных услуг иностранным покупателям. Однако эти меры неприменимы "к подавляющему большинству российских стартапов и небольших организаций", утверждают разработчики. Ко второму чтению документ могут поправить, успокаивают депутаты. (См. также публикацию в "Право.ru" "Депутатам Госдумы понравился НДС для иностранных продавцов контента")
"Ведомости" пишут ("Анонимный платеж растет с девальвацией"), что сенатор Олег Казаковцев направил в думский комитет по финансовому рынку законопроект, в соответствии с которым лимит на проведение операций без идентификации клиента "с учетом инфляционного фактора" увеличивается с 15 000 до 40 000 руб. Такая планка установлена для обмена валюты, оплаты услуг или перевода денег без открытия банковского счета. Качество системы противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма от нововведения не ухудшится, так как банки обязаны обращать внимание на любые необычные операции клиентов независимо от их суммы, объясняет Казаковцев. Росфинмониторинг идею пока не комментирует. Если проект будет принят, он облегчит жизнь и банкам, и клиентам, говорят банкиры. "С учетом тренда на усиление требований в части ПОД/ФТ это послабление вряд ли будет принято", – говорит сотрудник одной из профильных ассоциаций, изучивший законопроект.
Правительство России не поддержало законопроект, обязывающий чиновников отвечать на электронные письма журналистов аналогичным образом, сообщают "Известия". Соответствующие поправки в закон "О СМИ" предложило заксобрание Санкт-Петербурга. Журналистским запросом признается только письменный запрос с исходящим номером, проставленным в СМИ, с печатью организации и подписью главного редактора, объяснили парламентарии: на электронное письмо печать не проставишь, а переписка по обычной почте "значительно увеличивает сроки получения социально значимой информации". Вопросы взаимодействия редакции с госорганами, не описанные в законе "О СМИ", описываются законодательством об обращении граждан в госорганы, ответили в Белом доме. По закону "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" такая информация может предоставляться и в электронном виде. Ответ на запрос СМИ надо давать в течение семи дней, а на запрос обычного гражданина – 30 дней, причем этот срок может быть увеличен вдвое, отмечает газета.
"Ведомости" пишут ("Страховка разгонит рынок"), что Минфин запускает обсуждение системы страхования инвестиций граждан на фондовом рынке. Речь идет о деньгах и ценных бумагах на счетах брокеров, управляющих компаний и депозитариев, говорит замминистра финансов Алексей Моисеев: нужно защитить граждан от недобросовестных действий участников рынка, как это было в 2008–2009 годы, "когда выяснилось, что деньги вроде бы клиентские, а они (брокеры) купили на эти деньги чего-то своего и все заложено-перезаложено и ничего не найдешь". Reuters со ссылкой на "Основные направления развития финансового рынка на 2016–2018 годы" сообщает, что ЦБ в течение трех лет внедрит принципы фидуциарной ответственности, согласно которым управляющие компании будут отвечать за свои инвестиционные решения перед клиентами. Возможно, поначалу будут страховаться только индивидуальные инвестиционные счета, поясняет Моисеев. На первые годы стоит ввести мораторий на выплаты, чтобы сформировался необходимый объем компенсационного фонда, предлагает эксперт.
"Известия" пишут, что Росфинмониторинг хочет приравнять покупку "экономических ресурсов" у террористов к содействию террористической деятельности. Поправить таким образом служба предлагает соответствующую статью 205.1 УК РФ. Под ресурсами подразумеваются, в частности, нефть, нефтепродукты, продукты их переработки. Как заявил замдиректора Росфинмониторинга Павел Ливадный, требование криминализовать предоставление ресурсов террористам содержится в рекомендации FATF – международной организации по противодействию отмыванию доходов и финансированию терроризма. Законопроект сейчас проходит согласование в Минюсте, Верховном суде и правоохранительных структурах.
Другое
"Ведомости" пишут ("Кадыров ждет знака"), что глава Чечни Рамзан Кадыров, срок полномочий которого истекает 5 апреля, предложил Кремлю поискать себе замену. Заявление прозвучало в годовщину гибели Бориса Немцова, в причастности к которой Кадырова обвиняют многие соратники погибшего. Это часть торга об условиях дальнейшего пребывания Кадырова на посту руководителя республики, полагают эксперты, его всё равно переназначат. Обсуждать этот вопрос сейчас преждевременно, говорит пресс-секретарь президента Дмитрий Песков: "Мы никогда не анонсируем такие решения, не будем этого делать и сейчас".
Руководство Сбербанка России обратилось к генпрокурору Юрию Чайке и спикеру Госдумы Сергею Нарышкину с просьбой разобраться с возможным нарушением статуса депутата зампредом комитета по аграрным вопросам эсером Сергеем Дорониным, пишет ("Депутату Госдумы напомнили о его долге") "Коммерсантъ". До 2012 года он руководил в Кировской области группой компаний "Абсолют Агро", задолжавшей ряду банков около миллиарда рублей и в результате обанкротившейся. Как говорится в обращении Сбербанка, по 643 млн руб., полученным от Сбербанка, поручителем выступал сам Доронин. После избрания в декабре 2011 года он официально отошел от бизнеса, передав его в дар своей матери, но фактически продолжил его курировать, утверждают в кредитной организации. Свои долги Доронин перестал обслуживать летом 2013 года. Сбербанк обратился в суд, который обязал депутата выплатить долг. Однако в апреле 2014 года тот вновь отказался платить, мотивируя это выплатами по алиментам. Спустя полтора года алиментное соглашение суд признал недействительным, усмотрев в нем признаки мнимой сделки, позволявшей уклоняться от выплаты долгов. Недавно в службу судебных приставов поступил исполнительный лист о ежемесячном взыскании с депутата половины всех доходов вплоть до 2032 года. Что же до ГК "Абсолют Агро", то в 2013 году она объявила о самоликвидации, её имущество без уведомления и согласия кредиторов ушло в аренду сторонним организациям. В отношении Доронина и его матери инициирована процедура личного банкротства. Действия депутата являются "стремлением прикрыть спорные действия по выводу активов, а также избежать выявления возможного преднамеренного банкротства", считают в Сбербанке. Эти сведения банк просит учесть "при принятии кадровых и организационных решений".
"РБК daily" побеседовал с бизнес-омбудсменом Борисом Титовым об обстоятельствах его ухода в политику. Уполномоченный по правам бизнесменов согласился возглавить партию "Правое дело". "Я пока не встречался с президентом по этому поводу. По закону формально разрешение не нужно. Но я обязательно должен проговорить эти темы. Но думаю, поскольку управление внутренней политики – мой куратор как омбудсмена, то никаких вопросов не должно быть", – говорит Титов. Он сетует на то, что подавляющее большинство инициатив, которые сейчас поступают от него, блокируются: "Принятие новой экономической программы через институт уполномоченного или институты, которые работают с правительством, просто невозможно". Также Титов комментирует арест Дмитрия Каменщика, владельца аэропорта Домодедово: "Все кричат, что это "наезд" с целью отнять бизнес, но сам Каменщик об этом не говорит. Правоохранители, скорее, отрабатывают номер: увидели, что прошло пять лет с теракта, годовщина, а никаких мер не принято".
"Коммерсантъ" пишет ("Три взрыва на "Северной"), что СКР возбудил уголовное дело о нарушении правил безопасности при проведении горных работ (ч. 3 ст. 216 УК РФ) по факту взрывов на шахте "Северной" в республике Коми. Жертвами ЧП 25 февраля стали 30 горняков, еще шестеро, участвовавшие в спасательных работах, погибли при повторном взрыве 28 февраля. Пока эксперты склоняются к тому, что первопричиной катастрофы стал природный катаклизм. Следствие не намерено исключать в качестве возможной причины трагедии и человеческий фактор. Рабочие могли сами закрыть датчики метана, чтобы за смену успеть добыть больше угля, говорит источник, близкий к местному шахтерскому профсоюзу. Глава Коми Сергей Гапликов обратился к следственным и надзорным органам с просьбой о проведении максимально открытого расследования причин аварии, но после резкой реакции со стороны СКР, где подчеркнули, что "следователь – процессуально независимое лицо", пресс-служба Гапликова принесла ведомству извинения за "некорректную формулировку".
"РБК daily" сообщает, что Минэкономразвития подготовило проект президентского указа о внесении изменений в перечень стратегических предприятий, предусматривающих уменьшение размера доли РФ в уставном капитале "Башнефти" с 50,08 до 0 % с сохранением у государства "золотой акции". По словам чиновника федерально-экономического блока правительства, документ сейчас проходит этап согласования в правительстве, но "это не окончательный вариант приватизации пакета в "Башнефти". Переговоры с башкирскими властями о продаже их пакета акций продолжаются, пока что руководство республики категорически против такой сделки. Сейчас Росимуществу принадлежит 50,08% акций "Башнефти", Башкирии – 25 % плюс одна акция. Будущих покупателей может отпугнуть право государства на вето, говорят эксперты, интерес к предложению может сохранить только тот, кто имеет "очень хороший контакт" с высшим руководством.
"Коммерсантъ" пишет ("Цены на удобрения заподозрили в росте"), что ФАС планирует запросить у крупнейших производителей сложных удобрений данные по ценам на их продукцию. Сами аграрии на повышение цен не жаловались, но об их росте "на днях сообщил Минсельхоз", говорит замглавы ФАС Андрей Цыганов. Он уточняет, что начать официальные проверки ведомство может только в случае поступления заявлений от потребителей. "Ъ" вспоминает, что производители и потребители удобрений в начале прошлого года договорились, что первые будут добровольно предоставлять вторым скидку; с сентября по декабрь цены не повышались. Удорожание объясняется рыночной конъюнктурой и не зависит от российских производителей, считает эксперт.
"Коммерсантъ" пишет ("Дагестанского чиновника установили по четвертому паспорту"), что в Белоруссии установили личность россиянина, задержанного в конце 2014 года и предъявившего поочередно целую пачку фальшивых паспортов – молдавский, азербайджанский и украинский. Им оказался Руслан Тотурбиев, бывший глава одного из районов Дагестана, который на родине проходит обвиняемым по резонансному делу о крупном мошенничестве с бюджетными средствами, выделенными на переселение граждан из ветхого жилья. Через Белоруссию он намеревался бежать на Украину, а оттуда – в Болгарию, где уже проживает его семья. Теперь ему грозит уголовное преследование сначала в этой стране, а затем экстрадиция в Россию, где в Кировском районном суде Махачкалы уже идет процесс над его подельниками.
Замдиректора "Трансперенси интернешнл – Россия" Андрей Жвирблис пишет в "Ведомостях", что соглашение Vimpelcom Ltd. с Комиссией по ценным бумагам биржам и департаментом юстиции США, а также голландской прокуратурой, по которому холдинг выплатит в их пользу штрафы общим объемом $795 млн. – это один из первых случаев применения американского закона о коррупции за рубежом (Foreign Сorruption Practices Act) к российским компаниям. Действие FCPA распространяется на Vimpelcom Ltd, поскольку ее акции торгуются на американской бирже NASDAQ. Компания фактически признала, что с 2011 года платила за право выхода на рынок Узбекистана; деньги уходили на счет оффшора, связанного с дочерью узбекского президента Гульнарой Каримовой. В схеме могли быть замешаны также шведская TeliaSonera и российская МТС. Автор задается вопросом, насколько активно власти РФ будут расследовать этот инцидент в той части, что подпадает под российскую юрисдикцию. Ранее резонансные дела о международной коррупции следствие не слишком интересовали – например, переданное России испанцами дело об отмывании денег членами тамбовской преступной группировки, в материалах которого фигурировали Искандер Махмудов и Олег Дерипаска, с 2012 года до сих пор находится на стадии предварительного расследования.
