Госдума одобрила во втором чтении законопроект председателя комитета по законодательству Павла Крашенинникова, который предложил, чтобы ФПА получила право устанавливать единый порядок назначения защитников, принимающих участие в уголовном деле по инициативе суда или следствия.
Крашенинников предложил бороться с "карманными адвокатами" следователей путем внесения поправок в п. 3 ст. 37 закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре". В них говорится о том, что Федеральная палата адвокатов "определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, и поручает советам адвокатских палат организацию его исполнения". В пп. 5 п. 3 ст. 31 вносится дополнение о том, что ФПА, помимо прочего, организует оказание юридической помощи адвокатам по назначению.
Сейчас порядок назначения в каждой адвокатской палате свой, Крашенинников считает, что это неправильно, и в России должна работать единая система назначения защитников. В пояснительной записке он говорит, что законопроект унифицирует регулирование работы защитников по назначению и повысит качество юрпомощи. гарантированной каждому ст. 48 Конституции РФ.
Еще когда поправки прошли второе чтение, председатель правления АЮР Владимир Груздев говорил о том, что закон позволит окончательно решить проблему так называемых "карманных адвокатов", не давая следователям возможности привлекать к работе защитников, с которыми они давно сработались. Рустам Курмаев, партнер практики по разрешению споров юрфирмы Goltsblat BLP, согласен, что законопроект может прекратить злоупотребления о стороны следствия. А ФПА, по его мнению, будет тем самым оптимальным органом управления и регулятором адвокатского сообщества, гарантирующим независимость деятельности адвокатов. Исполнительный вице-президент ФПА РФ Андрей Сучков рассказал, что некоторые региональные АП и сами справляются с проблемами, возникающими при назначении адвокатов, "с позиций государства подобный подход вполне адекватен: если за полтора десятка лет с этой задачей не смогли справиться все региональные адвокатские палаты, то пусть этим займется Совет ФПА РФ".
Ознакомиться с полным текстом законопроекта № 127234–7 "О внесении изменений в статьи 31 и 37 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (о порядке организации оказания юридической помощи адвокатами –защитниками по назначению) можно здесь.
