Главное
Президент Сбербанка Герман Греф считает, что современным компаниям не нужны юристы без знаний в области искусственного интеллекта и понимания того, как работают современные компьютерные технологии, пишет РБК ("Герман Греф посоветовал юристам "забыть профессию"). Выступая на лекции в Балтийском федеральном университете им. Канта, Греф рассказал, что перестает брать на работу тех из них, кто не знает, что делать с нейронной сетью. "Товарищи юристы, забудьте свою профессию. В прошлом году 450 юристов, которые у нас готовят иски, ушли в прошлое, были сокращены. У нас нейронная сетка готовит исковые заявления лучше, чем юристы, подготовленные Балтийским федеральным университетом. Их мы на работу точно не возьмем", – заявил он и посоветовал всем студентам взять курс Сomputer science, какими бы они "специалистами ни были" – юристами, экономистами или менеджерами.
Омбудсмен Татьяна Москалькова намерена обратиться к председателю Верховного суда Вячеславу Лебедеву, а также заявила о необходимости провести пленум ВС, чтобы разобраться, почему российские суды начали отказывать в перерасчете компенсации пострадавшим на производстве, выяснил "Коммерсантъ" ("С инвалидов взыскали за инвалидность"). Сейчас граждане, получившие травмы и ставшие инвалидами, вынуждены возвращать Фонду социального страхования (ФСС) выплаты, сделанные по решению судов. Право на такие выплаты в счет возмещения вреда здоровью в полном объеме было признано государством в федеральном законе "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве" в 1998 году. Все было нормально до 2015-го, когда ФСС успешно обратилась с кассационной жалобой в ВС и попросила пересмотреть 30 дел. В результате у их фигурантов были затребованы обратно выплаченные суммы, хотя это запрещено ч. 3 ст. 445 ГПК. Это суммы от 50 000 до 3 млн руб. Большинство из инвалидов уже потратили деньги, поэтому у них арестовывают пенсии, описывают имущество и даже квартиры.
Антитеррористические поправки в законодательство, обязывающие хранить российских операторов связи информацию о разговорах и переписке пользователей, могут привести первых к большим штрафам из-за нарушения европейских законов. "Ведомости" обращают внимание ("Закон Яровой грозит российским операторам миллиардными штрафами со стороны ЕС"), что к такому выводу пришли аналитики Института исследования интернета, которые изучили новый регламент Евросоюза о защите данных, вступающий в силу весной 2018 года. Он предполагает избирательное хранение данных только некоторых пользователей в целях обеспечения национальной безопасности и правопорядка. Для того, чтобы хранить информацию о фактах коммуникации пользователя, должно быть соответствующее подтверждение от спецслужб. Помимо этого европейский регламент обязывает мобильных операторов в течение 72 часов сообщать об утечке данных. Положения по своей сути противоречат "пакету Яровой", в котором нет ни ограничений, ни запретов на хранение трафика иностранных граждан и подданных. В случае если российские операторы будут хранить информацию об иностранцах у себя на серверах без согласия самого пользователя и без решения суда предоставить эти данные российским правоохранительным органам, будет нарушено европейское законодательство. Из-за этого российские операторы могут лишиться порядка €20 млн каждый или 4% от всей выручки компании за год в зависимости от того, какая величина больше. Издание подсчитало, что общий суммарный штраф для четырех крупнейших российских операторов составит около 45 млрд руб.
Суды
"Коммерсантъ" узнал, что член президентского Совета по правам человека адвокат Юрий Костанов пожаловался в открытом письме Лебедеву на судей ВС ("Вячеслава Лебедева призвали разобраться с судьями"). Поводом для обращения послужило дело столичного юриста Анатолия Бурмистрова, который пытается оспорить действия сотрудников следственного департамента МВД, отстранившего его от защиты экс-главы Росграницы Дмитрия Безделова в деле о хищении 490 млн руб. Основанием для этого послужил протокол о допросе адвоката по тому же делу в качестве свидетеля. Бурмистров утверждает, что протокол был сфальсифицирован после его "категорического отказа быть допрошенным, без его участия и в его отсутствие" и подписан следователем, об участии которого в расследовании дела его клиента защитника не уведомили. Несмотря на то, что в протоколе допроса указано, что допрошенный от подписи отказался, суды двух инстанций жалобу адвоката отклонили. Кассационную жалобу в ВС представителя Бурмистрова Костанова судья ВС Николай Дубовик отказался передать на рассмотрение коллегии, а процессуальные обращения к председателю ВС с просьбой передать дело в кассацию до него не дошли: они были дважды возвращены заявителю рядовыми судьями ВС Светланой Шмотиковой и Владимиром Кулябиным. Те ссылались на постановление пленума ВС о том, что вопросы о незаконности действий должностных лиц в стадии досудебного разбирательства "заявитель вправе поставить" перед судом в ходе разбирательства уголовного дела. Костанов отмечает, что это невозможно: Бурмистров из дела выведен, а его подзащитному в ходатайстве о возвращении адвоката в состав защитников судом отказано.
РБК сообщает, что Европейский суд по правам человека отказал бенефициару банкротящегося "Межпромбанка" (МПБ) Сергею Пугачеву в рассмотрении его жалобы на нарушения в ходе судебной тяжбы с Агентством по страхованию вкладов, которая касается привлечения экс-банкира к субсидиарной ответственности по долгам банка на сумму 75 млрд руб. Тот настаивал, что были нарушены ст. 6 и 7 Европейской конвенции: о праве на справедливое судебное разбирательство и о праве на наказание только на основании закона. Так, например, суд якобы не давал ответчикам возможности подготовиться к заседаниям, "проявил субъективную небеспристрастность", руководствовался законодательством, которое не действовало на момент банкротства "Межпромбанка", пропустил несколько обязательных этапов процесса: исследование доказательств, вопросы сторон друг к другу, прения и реплики и проч. Однако ЕСПЧ не поддержал Пугачева. Юристы считают отказ рассматривать жалобу событием, позитивным для АСВ: если бы Страсбург встал на сторону беглого банкира, то это являлось бы основанием для пересмотра решения российских судов и, возможно, ему бы удалось приостановить процесс обращения взысканий на его имущество за рубежом. Между тем бизнесмен уже обратился в Арбитражный суд Москвы с заявлением о пересмотре решения о привлечении его к субсидиарной ответственности в связи с вновь открывшимися обстоятельствами.
Крупнейшая российская портовая группа "Новороссийский морской торговый порт" (НМТП), входящая в "Сумму" Зиявудина Магомедова, оспорила решение ФАС о монопольно высоких ценах на услуги перевалки в Новороссийском порту. В итоге АСГМ отменил штраф почти на 10 млрд руб., пишет РБК ("НМТП чист перед ФАС"). Началось все с того, что в 2015 году президент возмутился, что услуги в российских портах осуществляются в иностранной валюте, и поручил разобраться в этом вопросе. В рамках исполнения поручения антимонопольщики провели исследование рынка стивидорных услуг в период с 2013 по 2016 год, после чего возбудили ряд дел, в том числе и в отношении НМТП. О завышенных тарифах порта заявляли, в частности, "Роснефть" и "РуссНефть". ФАС подтвердила, что НМПТ завышала тарифы без объективных оснований, и присудила штраф на 9,74 млрд руб.
Судья Конституционного суда Сергей Князев выступил против отказа КС вмешаться в спор между верхней палатой парламента и бывшим сенатором Константином Цыбко, который оспаривает закон "О формировании Совета Федерации": из-за него экс-парламентарию аннулировали статус и иммунитет еще до момента назначения преемника, пишет "Коммерсантъ". КС пришел к выводу, что спорная норма не содержит определенности, однако в особом мнении Князев рассуждает, что подобная смена представителей регионов в СФ "ведет к произволу" и "дисквалификации парламентских процедур и решений". Он отметил, что привязка прекращения полномочий cенатора к "началу календарного, а, по сути, предполагаемого дня" принятия решения властями региона либо предполагает "обладание заинтересованными лицами непогрешимым даром предвидения, либо подразумевает придание решению о назначении нового члена СФ обратной силы". Назначение нового сенатора может не состояться, а момент вступления в силу решений в регионах варьируется, что ведет к расхождениям в сроках полномочий сенаторов. Непонятно также, должен ли сенатор участвовать в работе СФ в день передачи полномочий. "О заблаговременном прекращении" полномочий члена СФ, пусть "на несколько часов предшествующем" вступлению в силу решения о передаче мандата, не может быть и речи, указывает Князев. По мнению судьи, "противоречивость регулирования ведет к произволу".
Нормотворчество
Минэкономразвития подготовило отрицательное заключение на разработанные Минкомсвязью поправки в закон "Об электронной подписи", которыми предполагается передать функции выдачи усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) от частных компаний государству, узнал РБК ("Автографическая национализация"). В ведомстве считают, что реформа приведет к полной ликвидации рынка услуг по выдаче УКЭП вместе с потерей всей созданной инфраструктуры, закрытию соответствующих организаций, увольнению квалифицированных сотрудников удостоверяющих центров (УЦ). К чиновникам присоединился и Центробанк: там раскритиковали законопроект, настаивая, что его принятие приведет к снижению доступности и качества и повышению стоимости услуг по созданию и обслуживанию ключей квалифицированных электронных подписей. Сейчас собственные УЦ для выдачи электронных подписей есть у Сбербанка, "Альфа-банка", группы ВТБ, "Московского индустриального банка" и др.
Совет при президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства положительно оценил законопроект Министерства юстиции, которым предлагается изменить очередность погашения потребительского кредита. "Ведомости" напоминают, что сейчас по закону, если заемщик просрочил платеж, сначала выплачиваются проценты и основной долг, затем – штраф за просрочку и только после штрафа – проценты и сумма основного долга за текущий период. Чиновники выступают за то, чтобы гасить штрафы после текущих платежей. Они уверены, что это не ущемляет прав кредиторов. Юристы поправки поддерживают, однако в Национальном совете финансового рынка и Ассоциации российских банков их раскритиковали: если изменить порядок погашения задолженности, заемщики будут хуже относиться к исполнению своих обязательств, а значит, доступность потребительского кредитования снизится – банки компенсируют риски высокой ставкой.
Президентский Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства резко отрицательно отозвался о законопроекте Минэкономики, который изменяет, в частности, положения Земельного и Гражданского кодексов, вводя институт "публичного сервитута", то есть права органов власти или местного самоуправления самостоятельно разрешать ограниченное пользование чужим земельным участком для "обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения", выяснил "Коммерсантъ" ("Сервитут нашли обременительным"). Схожие "локальные" законы принимались для подготовки Олимпиады в Сочи, чемпионата мира по футболу 2018 года и форума АТЭС во Владивостоке. Проект же Минэкономики призван сократить сроки и снизить стоимость услуг на оформление ЛЭП и газо- и водопроводов. Однако члены президентского совета выступили против самой концепции документа, указав на ее противоречие ст. 55 Конституции, по которой права и свободы могут быть ограничены законом только для "защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства". Юристы заявили, что "впервые сталкиваются с такой лобовой атакой на право собственности", поскольку документ "развязывает руки" сетевым монополистам.
Министерство культуры подготовило поправки в правительственное постановление об авторском сборе: чиновники предлагают дополнить список ввозимого оборудования, с которого можно взимать авторский сбор, умными часами, а цифровые видеокамеры исключить. Эксперты "Ведомостей" ("Минкультуры предложило взимать авторский сбор с умных часов") считают идею абсурдной – эти устройства не используются для записи аудиовизуального контента. Более того, поправки не устраняют юридических рисков для участников рынка из-за отсутствия четких критериев профессионального и непрофессионального оборудования.
Другое
В Госдуму в скором времени поступит новая редакция проекта закона "О государственной регистрации транспортных средств", впервые внесенного в нижнюю палату несколько лет назад бывшим начальником ГАИ России Владимиром Федоровым ("Водителям срежут путь к номерам"). Центральное нововведение – возможность получить номера на новый автомобиль прямо в автосалоне (сейчас покупатель машины либо сам направляется в ГИБДД на новой машине, либо оформляет доверенность на сотрудников салона для представления интересов владельца в подразделении). Услуга по регистрации будет платной, но предельные тарифы установит Федеральная антимонопольная служба. Другое нововведение касается номеров: впервые на законодательном уровне вводится два термина – "государственный регистрационный знак" (собственно металлическая пластина) и "государственный регистрационный номер" (набор цифр и букв, присваиваемых автомобилю). У граждан будет право выбора номера, написано в законопроекте, но пока не конкретизируется, каким образом. Еще одно новшество предполагает упрощение оборота автомобилей, у которых сгнил или покрылся ржавчиной идентификационный номер (на кузове или на раме).
"Известия" пишут ("Госдума повернется к избирателям новым интерфейсом"), что в понедельник, 24 июля, в нижней палате будет запущена в тестовом режиме новая система обеспечения законодательной деятельности (СОЗД), в которой содержатся сведения о внесенных в палату инициативах в течение всех семи созывов. СОЗД создана в рамках реализуемого с 2012 года в Госдуме масштабного проекта ГАС "Законотворчество" ("Электронный парламент") и позволяет не только отследить законотворческие процессы, но и ознакомиться с позицией любого депутата, посмотреть видео обсуждения законопроекта на каждой стадии, проследить, как голосовал тот или иной парламентарий. Также станут доступны и мобильные приложения СОЗД для iOS и Android. До сих пор Дума работала на созданной более 20 лет назад АСОЗД (автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности).
