ПРАВО.ru
Новости
11 августа 2017, 12:03

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 11.08.2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 11.08.2017
Евгений Варламов | «Право.Ru»

Главное

Минтруд разработал положение о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия за коррупционные правонарушения, сообщает "Коммерсант" ("Коррупционеров будут помнить два года"). Уволенных госслужащих будут вносить в реестр в течение 10 дней. Отмечается также, что реестр будет публичным. Гражданам станет доступна информация о фамилии, имени и отчестве чиновника, организации или госоргане, в которых он работал, занимаемой должности, а также о номере приказа о его увольнении. Кроме того, организацию, где ранее работал уволенный за коррупцию чиновник, обяжут передать в реестр сведения о его дате рождения, номерах СНИЛС и ИНН, но такая информация общедоступной не будет. Кроме того, нельзя также будет и свободно узнать, за какое именно правонарушение был уволен госслужащий. Всю информацию станут хранить в реестре в течение двух лет, после чего ее удалят. В Минтруде такой срок поясняют "обеспечением единообразия". Так, столько же времени данные хранятся в реестре недобросовестных поставщиков и недобросовестных участников аукциона. Отмечается, ту или иную запись можно будет убрать из списка раньше срока, но только в случаях отмены приказа об увольнении, решения суда о незаконности увольнения или смерти чиновника. Сам реестр разместят в Единой информационной системе управления кадровым составом государственной гражданской службы России.

Совет Федерации поддержал введение уголовной ответственности за подделку продуктов, пишет "Коммерсант" ("Пища для заключений"). Постановление с соответствующей инициативой было подписано спикером Совфеда Валентиной Матвиенко. Отмечается, что уголовная ответственность должна применяться за производство в целях сбыта, ввоз в страну либо реализацию фальсифицированной пищевой продукции в крупном размере. Кроме того, уголовное наказание должно следовать за такие же правонарушения, но совершенные группой лиц либо по предварительному сговору, либо организованной группой в особо крупном размере. Наказывать также предлагается за аналогичные преступления, совершенные в дошкольных и других образовательных, медицинских, оздоровительных и социальных учреждениях и организациях. Ранее с такой инициативой выступал Роспотребнадзор, который предлагал наказывать за подобные преступления уголовными штрафами до 800 000 руб., однако этот документ не прошел оценку регулирующего воздействия. Сегодня КоАП предполагает штрафы за продажу продукции ненадлежащего качества, а также за введение потребителя в заблуждение путем указания заведомо ложной информации на упаковке продукта до 500 000 руб.

Суды

Следствие хочет допросить губернатора Кемеровской области Амана Тулеева в качестве свидетеля по делу бывшего руководителя областного управления СКР генерала Сергея Калинкина, обвиняемого в вымогательстве контрольного пакета акций угольного разреза "Инской", пишет "Коммерсант" ("Амана Тулеева призвали в свидетели"). По каким именно обстоятельствам дела СКР хочет допросить Тулеева, пока неизвестно. Отмечается, что в квартире Калинкина был найден ежедневник с неким списком, где были указаны имена и размеры денежных сумм, якобы переданных гражданской супруге Калинкина в первые дни после задержания генерала. Перечень содержит имена местных бизнесменов, подчиненных генерала, а также и губернатора, который якобы "дал 50 000". Калинкина задержали прошлой осенью, он обвиняется в вымогательстве 1 млрд руб. Генерал был помещен в СИЗО. Фигурантами дела также являются бывшие кузбасские вице-губернаторы Александр Данильченко и Алексей Иванов, а также угольный магнат Александр Щукин –он находится под домашним арестом. 

Тверской райсуд Москвы огласил приговор участникам инициативной группы по проведению референдума "За ответственную власть" (ЗОВ), сообщает "Коммерсант" ("Борцы за референдум сели экстремистами"). Одним из фигурантом дела является журналист РБК Александр Соколов, его приговорили к трем с половиной годам колонии общего режима. Лидер группы и автор идеи референдума Юрий Мухин осужден на четыре года условно, а его сторонники инженер Валерий Парфенов и подполковник ВВС Кирилл Барабаш получили по четыре года. Суд признал фигурантов дела виновными по ч. 1 ст. 282.2 УК (организация деятельности сообщества, чья деятельность запрещена судом). Следствие полагает, что подсудимые под прикрытием деятельности ЗОВ в действительности продолжали работу запрещенной организации "Армия воли народа"(АВН), которая была создана в 1990-х годах с целью внесения в Конституцию поправки о введении народной оценки итогов работы органов власти – президента, премьер-министра и парламента. В 2010 году Мосгорсуд признал АВН экстремистской и запретил ее деятельность. После этого часть членов АВН присоединилась к инициативной группе ЗОВ. Судья Алексей Криворучко заявил,.что изменение названия организации, а также частичное изменение символики и задекларированных целей и задач в программных документах фактически являлись способами завуалировать дальнейшую организацию деятельности экстремистской организации АВН.

Нормотворчество

Минэкономразвития осенью внесет в правительство поправки в закон о техосмотре, предусматривающие его обязательную фото- и видеорегистрацию, пишут "Известия" ("Разработан закон о съемке техосмотра на видео"). Необходимость такой меры продиктована тем, что участились случаи продаж диагностических карт техосмотра без прохождения самой процедуры. Так, за первое полугодие этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года число операторов техосмотра, лишенных аккредитации, выросло на 37%. Всего же в России действуют 4161 оператор и 4689 пунктов технического осмотра. Законопроект предлагает вводить постепенную фиксацию – сначала только фотосъемку, а затем видео. Кроме того, предлагается также установить пропускную способность пунктов техосмотра. Документом также предусматривается передача функции по ведению единой автоматизированной базы данных от ГИБДД к РСА. При этом надзор за организацией со стороны Центробанка будет усилен. Минэкономразвития также предлагает ужесточить административную ответственность за нарушения в сфере техосмотра. А функции внеплановых проверок пунктов техосмотра будут возложены на Ространснадзор. В Российском союзе автостраховщиков считают, что техосмотр для частных автовладельцев является просто сбором денег, а нужен он только компании или индивидуальным предпринимателям, которые используют машину для заработка.

Глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин отправил вице-премьеру Аркадию Дворковичу письмо с предложениями изменить некоторые пункты в законе Яровой, сообщают "Ведомости" ("Операторы хотят снять с себя ответственность за расшифровку трафика, который они будут хранить по закону Яровой"). РСПП предлагает отказаться от хранения содержания сообщений пользователей в пользу хранения так называемых "электромагнитных сигналов", при этом в письме определение этого понятия не раскрывается. Источник издания, близкий к одному из операторов связи, поясняет, что тут речь идет о хранении некого нерасшифрованного куска информации, который затем будут передавать в правоохранительные органы, а те уже сами станут заниматься расшифровкой и вычленением нужной им информации. Такая мера предлагается для того, чтобы снизить избыточное количество информации, хранимой операторами. Представители Дворковича от комментариев пока отказались.

Федеральная антимонопольная служба выпустила методические рекомендации по управлению закупочной деятельностью госкорпораций, пишут "Известия" ("ФАС рекомендует госкомпаниям внедрить штрафы за закупки"). В частности, служба предлагает премировать и штрафовать сотрудников за добросовестное или недобросовестное проведение закупок. При этом отмечается, что взыскания могут быть не только материальными, но и дисциплинарными, например, выговор с записью в трудовой книжке. Изначально ФАС готовила эти рекомендации для компаний оборонно-промышленного комплекса. Для них выполнение рекомендаций будет "добровольно-принудительным", а для всех остальных компаний с государственным участием – по желанию.

Другое

В 2016 году численность чиновников не выросла, а сократилась, представила статистику президенту Владимиру Путину глава Счетной палаты Татьяна Голикова, пишут "Ведомости" ( "Реформа госаппарата увеличила количество начальников"). Голикова рассказала, что под сокращение попадали в основном сотрудники низового звена, а начальников, наоборот, стало больше. Заместителей руководителей федеральных органов – на 18%, директоров департаментов – на 21%, начальников управлений – на 13%. Что касается территориальных органов, то там чиновников стало меньше на 11,9%, а начальников – больше на 8,4%. При этом сократилось количество территориальных органов, зато на 25% выросло число учреждений. Глава СП отметила, что новые учреждения требуют дополнительных бюджетных ассигнований, а иногда просто создаются, чтобы обойти строгие правила госзакупок. Голикова заявила, что эта система очень раздута, Счетная палата представит предложения по ее оптимизации к ноябрю этого года.

Центробанк объявил о введении временной администрации во втором по размеру в Крыму "Генбанке", пишет "Коммерсант" ("Генбанк" перешел от Крыма к «России»"). Отмечается, что для поддержи работы банка и повышения его финансовой устойчивости в качестве инвестора будет приглашен "Собинбанк", входящий в группу АБ “Россия”. Речь идет о применении к крымской кредитной организации схемы санации, которая предполагает утрату долей действующими собственниками и переход банка к санатору. Акционеры "Генбанка" ранее пытались решить проблемы банка не таким радикальным способом, в частности, они обращались за докапитализацией к федеральному правительству и нашли инвестора, готового вложить 1 млрд руб., однако Центробанк выступил против такого варианта.