Федеральная палата адвокатов направила в Министерство юстиции отзыв на подготовленные им поправки в Уголовно-исполнительный кодекс (УИК), которые совершенствуют порядок предоставления заключенным свиданий с адвокатами, нотариусами и представителями в ЕСПЧ.
Минюст предлагает внести изменения в 89-ю статью УИК ("Свидания осужденных к лишению свободы"). Как следует из пояснительной записки к законопроекту, это необходимо для того, чтобы привести законодательство РФ в соответствие с положениями европейской Конвенции о защите прав человека. На законодательный пробел России указал Европейский суд по правам человека, который в июле удовлетворил жалобу россиянина по делу "Захаркин против РФ".
ЕСПЧ тогда обязал Россию выплатить компенсацию в €6000 и вернуть €25 штрафа председателю независимого профсоюза "Сургутнефтегаза" Александру Захаркину, которого привлекли к административной ответственности за организацию нескольких одиночных пикетов в День Конституции, 12 декабря 2009 года. Европейский суд решил, что Россия тем самым нарушила право на свободу мирных собраний – ст. 11 Конвенции (см. "ЕСПЧ присудил €6000 россиянину, которого наказали за организацию пяти одиночных пикетов"). Кроме того, в решении говорилось, что российские власти не давали Захаркину встретиться с его представителями в ЕСПЧ, что противоречит ст. 34 Конвенции (индивидуальные жалобы).
Законопроект совершенствует порядок предоставления заключенным свиданий с адвокатами, нотариусами и другими лицами, которые вправе оказывать юрпомощь, в том числе с представителями в ЕСПЧ. В документе также отмечается, что защитникам и представителям осужденного в Европейском суде запрещается проносить на территорию колонии техсредства, которые позволяют вести аудио- и видеозапись. При этом нотариусы могут проносить в ИК спецтехнику для печати и копирования документов (см. "Минюст меняет правила распорядка СИЗО для встреч арестантов с нотариусами").
По словам исполнительного вице-президента ФПА Андрея Сучкова, палата в целом поддержала поправки Минюста в УИК, но выступила с критикой отдельных положений законопроекта. Используемые в нем формулировки открывают доступ к осужденным для оказания им любого рода юрпомощи, в том числе и иностранным адвокатам. Вместе с тем закон об адвокатуре разрешает им вести практику на территории РФ исключительно по вопросам права своего государства, подчеркивает Сучков.
Кроме того, ФПА, по его словам, раскритиковала ограничения для защитников, которые предусматривает законопроект. "Мы настаиваем на том, что адвокат должен иметь право проносить на территорию исправительного учреждения любые предметы и документы, которые ему необходимы для оказания юрпомощи, включая любого рода технические средства", – пояснил вице-президент ФПА.
