Минфин разработал правила по реструктуризации долгов субъектов России по бюджетным кредитам в 2017 году. Если должник срывает сроки выплат или не заключает допсоглашение, то ему придется разом вернуть весь долг. Оправданием для задержки процентной оплаты или погашения кредита ведомство признает смену губернатора и «обстоятельства непреодолимой силы».
Сейчас в отношении субъектов-должников действуют две меры. Помимо взыскания суммы долга применяется еще приостановка межбюджетных трансфертов нарушителю на сумму нарушения. В новых правилах она отсутствует.
Выдвигает Минфин требования и к темпам сокращения долгов. Если долг больше 140% дохода, то к началу 2019 года его надо уменьшить до 120%, а к 2020-му – до 100%, после чего сокращать на 2% в год. Если долг региона составляет от 100% до 140%, то к 2020 году он должен тоже снизиться до 100%, но здесь нет жестких промежуточных требований. Субъектам с долгом меньше 50% к 2020 году необходимо достигнуть среднероссийского уровня.
Кроме того, регионы должны удерживать дефицит на уровне не больше 10% от дохода. За нарушение правила ─ досрочная выплата до 20% долга перед федеральным центром.
Бюджетные кредиты выдаются под 0,1% и составляют примерно половину долга регионов. Выплачивать их необходимо по 5% ежегодно в течение 7–12 лет в зависимости от региона. Программа реструктуризации долгов бюджетных кредитов регионов стартует в начале 2018 года. С ее помощью уже в первые два года Правительство планирует сэкономить 428 млрд руб.
